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煤电过剩到底有多严峻?预警山河一片红!
华夏能源网获悉,近日国家能源局下发了关于2020年煤电规划建设风险预警的通知,对全国煤电建设投资风险作出预警,风险严重程度让人瞠目结舌:
在全国31个省区中,仅有2省区为风险不大的绿色,其他各省区为红色、橙色预警,红色预警的省区占到了24个,预警表上几乎全部为触目惊心的红色占领!
这再次为中国的煤电建设过剩问题敲响了警钟!削减煤电产能,合理调控建设需求,已经是刻不容缓、迫在眉睫!
据国家能源局2017年1月公布的全社会用电量数据,2016年我国火电设备平均利用小时为4165小时,继上年再次下降,同比减少199小时,创下50年来新低。发电设备平均利用小时数,是发电厂发电设备利用程度的重要指标。
按照一般惯例,如果某一地区的全年设备利用小时数高于5500小时,表明该地区用电紧张,可适度增加电力投资。如果低于4500小时,则表明该地区电力过剩,不能再新增发电装机。以5500小时的火电盈亏平衡点测算,全国电力过剩程度已近1/4。
但在另一方面,中国火电投资势头却依然很猛。华夏能源网查阅公开数据发现,去年一季度我国新投入的火电装机量已经达到17.5GW,这个数字超过了2010-2015年整个欧盟28国的新增燃煤发电装机量。如此逆势上涨,宣示着中国遏制产能投资冲动的难度有多大!
正是在这样的两难背景下,国家能源局特别出台了2020年煤电规划建设风险预警的通知,以“防范化解煤电产能过剩风险,促进煤电有序发展。”根据该通知指标,预警主要分三大指标,预警结果由高到低分为红色、橙色、绿色三个等级。
第一,煤电建设经济性预警指标,是基于2020年各省(区、市)新投运煤电项目的预期投资回报率来测算,投资回报率低于当期中长期国债利率的为红色预警(山东、山西等11省区);投资回报率在当期中长期国债利率至一般项目收益率(电力项目通常为8%)之间的为橙色预警(辽宁、天津、宁夏3省区);投资回报高于一般项目收益率的为绿色(内蒙、海南、浙江等15省区)。
第二,煤电装机充裕度预警指标,是基于2020年各省(区、市)电力系统备用率,分为红色、橙色、绿色三个等级。煤电装机明显冗余、系统备用率过高的为红色预警(贵州、云南、广西等22省区);煤电装机较为充裕、系统备用率偏高的为橙色预警(河南、湖北、江西、安徽4省区);电力供需基本平衡或有缺口的、系统备用率适当或者偏低的为绿色(湖南、江苏、海南3省区)。
第三,资源约束指标,是基于各省(区、市)的大气污染物排放、水资源量、煤炭消费总量以及其他相关资源情况,分为红色、绿色两个等级。这一指标情况稍好,仅有北京、天津、河北等8省区为红色,其他为绿色。
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