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煤价上涨,煤矿安全生产事故也频频发生。
5月7日,湖南省株洲市吉林桥煤矿发生18人死亡、37人受伤的重大生产安全责任事故。在相关部门多次部署检查整治安全生产的高压态势下,在煤价上涨、煤企盈利水平上升可为安全生产提供更多保障的背景下,上述事故的发生着实令人惊讶又痛心。
虽然官方尚未公布事故原因,但是据笔者多方了解获悉,该事故原因系有人在已关停的石等下煤矿建非法废旧金属回收冶炼厂,并将有毒有害气体偷排到巷道内。石等下矿与吉林桥矿中间因采空而多处连通,而吉林桥矿生产中必须往外排风以保证井下空气正常,结果致使废矿中的有毒有害气体大量进入吉林桥矿,导致正在井下进行采煤作业的55名工人中毒,造成重大事故。
18个鲜活的生命瞬间消失,血的教训再次给安全生产敲响警钟。
《煤矿安全规程》第一百四十条和第一百四十一条对测风制度和通风安全检测制度有明确规定,显然吉林桥煤矿对上述制度执行不到位。而该县安监局对该矿的安全检查也显然是“形同虚设”了。
此外 ,已被关停矿井石等下煤矿除了存在环保方面的违法行为之外,还涉及审批手续不全,擅自开工生产。相关部门对于已关停煤矿的监管也存在重大漏洞。
自2016年下半年以来,我国煤矿安全生产事故频发,而且重大事故数量上升,这恰好与煤价上涨、煤市升温的时间段相吻合。煤价上涨与安全生产事故频发关系密切。
在经历了近五年的煤市低迷之后,“饱受煎熬”的煤企终于迎来了煤市复苏。企业逐利的本性在此时表现得更加强烈。“萝卜快了不洗泥”。在抢时间、赶进度、增效益的心态下,安全生产这根弦很容易松懈,甚至被忽略。受前段时期煤炭市场低迷的影响,煤矿企业安全投入不足,安全设施设备更新不及时,安全欠账多,煤矿企业存在大量安全隐患。但是煤炭市场好转后,在尚未补齐安全欠账的情况下,企业为追求利润,盲目扩大生产,甚至违法违规组织生产,极易造成事故多发。
事实上,国家相关部门对安全生产管理一直是三令五申,尤其是近期,安全生产更是处于高压态势。今年3月,国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定在全国开展煤矿全面安全“体检”专项工作,从2017年3月到2017年年底,对全国所有煤矿及其上一级公司进行一次安全“体检”。同月,国务院安委会启动新一轮安全生产巡查 ,确定今年将完成对省级政府安全生产巡查“全覆盖”。
虽然安全生产监管从未放松,但是,吉林桥煤矿事故的“顶风作案”却让监管不力问题再次暴露出来。相关部门对煤矿检查时是否又是流于形式,走过场、不深入?是否因为煤价上涨,为了高利润而对安全隐患“睁一只眼闭一只眼”?
以生命为代价的经济利益是带血的,煤炭转型升级绝不能以生命为代价!越是在煤市升温、盈利水平提升的情况下,安全生产越是应该做到位。煤企应增加安全生产投入,在补齐安全欠账的基础上,争取将安全生产再上新台阶;同时,应树立大安全理念,全员、全面、全过程抓好安全生产工作,严格遵守安全生产相关规定,不打折扣,不留死角。监管部门应立足新形势下煤矿安全生产新特点,制定新对策,严格落实监管责任,以“人命关天”的责任心把监管工作做到实处、做到细处。
当前,煤炭行业进入深度调整时期,安全生产提升同样是煤炭行业转型升级的题中应有之义。煤炭产业在不同的发展阶段或许会表现出不同的主题,但是安全生产却是永恒的主题。当前煤市复苏,煤企盈利水平增加,但是安全责任、安全措施、安全监管等只能强化,不能弱化!
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