山东监管办印发电力辅助服务市场运营规则（征求意见稿）-北极星输配电网

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日前，国家能源局山东监管办印发了《山东电力辅助服务市场运营规则（征求意见稿）》，对山东省内辅助服务补偿机制健全完善提出了相关要求。该《规则》也是新电力体制改革启动后发布的首个省级电力辅助服务市场运营的专门规则。

《规则》将参与市场运营的辅助服务范围确定为有偿调峰和自动发电控制（AGC），市场主体为山东省级电力调度机构直接调度的并网发电机组（包括火电、风电、光伏、核电等），以及送入山东电网的跨省区联络线。自备电厂暂未被《规则》列入市场主体范畴。

具体交易实施方面，《规则》明确市场交易方式为日前组织、日内调整。有偿调峰交易采用“阶梯式”报价方式和价格机制，发电企业在不同时期分档浮动报价(由第一档至深度调峰最小维持出力档必须连续报价，深度调峰最小维持出力档以下可单独进行停机调峰报价)。电力调度机构因电网需要临时调用AGC辅助服务时，按照“价格优先，时间优先，按需调度”的原则调用，AGC辅助服务补偿费用按照该机组日前报价结算。

《规则》规定，有偿调峰辅助服务补偿费用由各市场主体分摊，但可再生能源调峰机组不参与有偿调峰交易、不再给予资金补偿，有偿调峰交易主要由核电、火电机组和送入山东的跨省区联络线作为参与方。《规则》将机组有偿调峰起始基准设为机组申报最大可调出力的70%、跨省区联络线有偿调峰起始基准为高峰电力的70%，每减少10%为一档，至机组深度调峰最小维持出力档，最小维持出力由各发电企业自行确定；机组可根据自身情况在深度调峰最小维持出力档以下申报停机调峰价格。其中，送入山东的跨省区联络线按送端节点等效发电机组参与有偿调峰，不参与有偿调峰交易竞价，获得补偿费用按照不同时段调峰深度所对应的各档阶梯出清电价进行统计。

在市场竞价上，《规则》要求，每日10时前，有意愿提供有偿调峰辅助服务的电厂向交易平台申报次日报价及机组有功出力可调区间。其中，最大出力应考虑机组因自身原因造成的受阻电力；最小出力不得高于核定的最低技术出力。各电厂报价初始值默认为不参与辅助服务补偿，当日未申报的电厂视为延续最近一次报价及机组有功出力可调区间。AGC辅助服务方面，则要求电力调度机构每日9时前公布次日AGC辅助服务需求，每日10时前，有意愿提供AGC辅助服务的火电厂向交易平台申报机组参与AGC调节的补偿价格。

值得注意的是，《规则》与目前东北区域试行的相关规则在运营机构、服务种类等方面存在一定差异，据知情人士介绍，这主要是由于东北地区特殊的电源结构。东北地处高寒地区，网内电源装机结构是多煤、多风、少水、少气，火电机组又多为供热机组，冬季低谷调峰异常困难，弃风、弃核情况较为严重。

2016年10月28日，国家能源局发布了《关于同意开展东北区域电力辅助服务市场专项改革试点的复函》，同意东北地区开展电力辅助服务市场专项改革试点工作，并已于今年1月1日起施行。据了解，试点工作开展后，火电企业开展机组灵活性改造积极性提高，仅吉林地区就有5户企业实施了改造，不仅降低了冬季电网调峰压力和安全风险，也促进了风电等新能源消纳。

“目前我国辅助服务电力市场理论研究尚不成熟，实践工作也仍处于探索阶段。”某电力调度人士表示。新一轮电力体制改革以来，输配电价、电力交易等改革工作成为行业关注的热点，电力辅助服务作为保障电力系统安全稳定运行、促进可再生能源消纳的重要环节，同样不容忽视。

据了解，目前除已发布运营规则的山东省外，新疆能监办已组织市场监管处相关负责人员赴东北调研电力辅助服务市场运行情况，山西能监办则已基本完成电力辅助服务市场建设相关规则的制定，并计划在今年完成省内电力系统技术支持建设改造及模拟运行工作，2018年1月起正式投入运行。

原标题：山东将建省级电力辅助服务市场

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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