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随着煤价的上涨,电力行业的成本不断被拉高,反之,当煤价下跌时,电力行业又在拼命压价,挤压了煤炭行业的利润空间。那么,这一上下游博弈究竟应该如何缓解?
业内人士一语中的:市场上经常看到煤炭价格大幅涨跌,但电力价格却在缓慢调整,是因为煤炭的市场化进展要快于电力行业的市场化进程,才导致了“市场煤”和“计划电”之间的矛盾。
对此,广发期货煤炭事业总监崔春光建议:煤炭企业和电力企业相互参股,可用对冲的方式平抑原材料的价格波动。
“我们要让市场客户享受煤炭价格下跌带来的利处,同时承担基础能源(原材料)上涨带来的负担。” 崔春光说,“第二种形式就是加速电力价格的市场化进程。”
一个成熟的市场应该把销售电价一并归于其中,最终体现在煤炭价格与销售价格的一个联动,体现电力成本的供需关系,还原电力企业电力商品的属性。
“煤电联动是唯一能缓解煤电矛盾的途径。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者表示,“但目前的煤电联动并不理想,两个行业的博弈仍在继续。”
而对于煤炭价格的下一步走势,多数受访者坦言,随着供暖节的结束,供给量的提升,煤价下行趋势明显。
“水力发电将出现一个持续回升的趋势,对于火电有着明显的替代作用,也会直接压制煤炭价格的上行。”方正中期期货煤炭研究员王盼霞预测。
看不见的手
“煤电顶牛”的本质是利益之争,即上游供应商与下游使用者之间的博弈。在解决上下游之争的过程中,除了市场本身,政府这只“看不见的手”也一直进行协调和干预。
此次宁夏7大电企联名上书最终以地方部门表示不会干预而收尾。不难看出,这在一定程度上反映了地方政府部门希望煤电双方要严格按照中长期合同来执行的态度。
当前,随着首批105家增量配电业务改革试点项目的落地,新电改步入实操阶段。鉴于此,有评论指出:当前情势下,宁夏7大电企建议政府协调减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易显然不合时宜,有悖改革方向,其思想还停留在计划经济年代,希图政府给“奶瓶”。优胜劣汰,大浪淘沙,撑不住的电企必须出局。
2012年,国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,宣布自2013年起,取消电煤价格“双轨制”,煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同并确定价格、鼓励双方签订中长期合同。
然而事实上,煤炭企业和电力企业在年度合同上多采取“定量不定价”的方式。无论煤炭价格飙升低迷,电煤长协经常会出现违约,煤炭和电力企业都会选择更有利于自己的定价策略,再进行协商。
煤电双方矛盾由来已久,企业也早已习惯向政府伸出“援助之手”。
4月7日,国家发改委火速印发《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》,要求加快煤炭中长期合同的签订,并严格履行。5天后,再次紧急下发《关于召开发电计划放开和降低电煤采购成本座谈会的通知》。4月14日,又继续召集华能、大唐、华电、国电等五大发电集团在内的电企进行座谈。
“与以往相比,此次电煤中长期协议明确了定价机制,采取煤炭供应基准价格基础上,建立随市场变化的挂钩机制,基准价基础上的价格波动由双方合理分担。随着一系列调控措施的效果陆续显现,供需矛盾趋于缓和,预计煤价会出现理性回落。”关大利分析。
据悉,《通知》要求:截止到4月底,凡签约量比例低于75%,季度履约率低于80%或半年履约率低于90%的企业,国家发改委或省级经济运行部门对相关企业进行约谈和通报;对全年签约量占比低于75%或履约不到90%的相关煤炭企业,执行用电量差别电价,对有关发电企业核减计划电量,在参与电力直接交易给予一定限制;对相关中央和省级煤炭、电力等国有企业,国有资产监督管理部门将在有关考核和评价中予以统筹考虑。
“此次煤电长协让煤炭企业在产销量上吃了定心丸,对煤电双方曾经历的过山车的价格波动做了终结,对煤电双方的效益也吃了一个定心丸。”中国煤炭工业协会会长王显政对此评价。
一周时间,国家发改委连出台两则重磅通知,确实与之前“只见行动不见通知”的打法大不一样。这也从一个方面反映出,当前煤价上涨的警报并未完全解除。
“如此密集采取行动,是应对当前高煤价和高需求的有效之举,更是未雨绸缪以免需求在高位继续增长导致煤价失控。从现在的应对情况看,我们不得不为主管部门点个赞,他们今年的行动不仅比去年的反应更快,而且效果更明显。”一位不愿具名的从业人员如上评价,“至于最终能否使煤价降到合理区间,既要看政策措施,又要看企业执行情况,还得看老天是否给力,即水电及其他清洁能源能否整体出现增长,以替代部分火电。”
事实上,在上述座谈会后,煤炭巨头们已经开始实际行动。神华最新煤价信息显示:4月17日00:00开始,神华月度现货价降5元/吨,即5000大卡由原来的609元/吨降至605元/吨; 5500大卡由原来的670元/吨降至665元/吨。
下一个宁夏
电企联名上书地方政府不是个例,“煤电顶牛”也非宁夏一方问题。
2016年12月,华能、华电、大唐以及国电在内的4大电力央企,就曾以电煤价格超出企业成本为由,联合向陕西省政府提交了报告,希望政府上调电价。
去年以来,由于煤价大幅反弹,电企结束了低成本高盈利时代。不少电企开始亏损,面临的处境也愈加艰难。
年初,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)发布的《2016-2017年度全国电力供需形势分析预测报告》指出:2017年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4000小时左右,电煤价格继续高位运行,部分省份电力用户直接交易降价幅度较大且交易规模继续扩大,发电成本难以及时有效向外疏导,煤电企业效益将进一步被压缩,企业生产经营继续面临严峻困难与挑战。
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