杭州市重大建设项目“十三五”规划：总投资约2.1万亿元(全名单)

3.有序推进“五废共治”。科学布局、有序推进治废设施建设，“十三五”期间规划投资64亿元，重点实施14个项目，基本建成高标准的垃圾处置系统，确保耕地土壤环境质量继续保持稳定。

(1)垃圾处置工程。以资源化为方向，加快建设天子岭静脉小镇、临江循环经济产业园，完成九峰环境能源项目、萧山区东片生活垃圾焚烧发电厂等一批项目，推进餐厨垃圾资源化处理工程，到2020年，基本建成高标准的垃圾处置系统，市区生活垃圾焚烧能力力争达到12000吨/日，基本实现原生垃圾零填埋。合理布局危险废物处置建设项目，推进第二固废处理厂、第三工业固废处置中心建设。

(2)土壤治理工程。全面实施土壤污染防治行动计划，深化重污染高耗能行业整治关停并转企业污染土壤的治理修复，确保耕地土壤环境质量保持稳定。完成西湖区石龙山矿山综合治理开发利用。实施七格、临江等污水处理厂污泥处置项目，实现污泥减量化、无害化和资源化。

4.构建绿色生态屏障。继续推进“三江两岸”生态景观保护与建设，实现绿道全线贯通。加强城市开发边界管理，推进一批郊野公园建设，实施一批沿江、沿山、环湖绿道建设，实现边界内外连通。开展森林生态提质工程，到2020年省级以上的生态公益林保有量达到707万亩。推进“城市增绿”行动，建设市民公园、运河中央公园等一批公园，市区每年新增绿地200万平方米。规划推进大江东湿地公园、桐庐南堡湿地公园保护建设，全面提高生态系统质量。

(五)优化公共服务布局，共建共享东方品质之城。

以“城市病”治理和增进人民福祉为方向，“十三五”期间规划投资2487亿元，实施项目108个，努力解决民众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题，促进城市功能和人居环境更加完善。

1.深化城市交通治堵。着眼于提高路网通行能力，“十三五”期间规划投资809亿元，重点实施28个项目，全面实施“畅通西部”三年行动计划，加快推进现代化城市交通设施建设，到2020年逐步形成功能完善、规模匹配、快慢有序、快捷高效的城市道路网系统，实现中心与外围“1小时”时空圈。

(1)快速路网。服务杭州城西科创大走廊建设，建成文一路地下通道及西延工程、天目—环北—艮山快速路，与绕城西复线同步推进留祥路西延工程。开工并建成临平副城“三路一环”快速路网，提升主城与临平副城的便捷度。与地铁6号线同步建设江南大道快速路，续建彩虹大道萧山段，合力将风情大道、通城大道、时代大道提升为快速路。开展专项规划研究，推进“杭州三环”、德胜快速路东延等项目。

(2)主次干路。完善主城区过江通道，续建望江路过江隧道，新增望秋立交，加快推进博奥隧道，规划推进艮山东路过江隧道。全面建设主城对外主次干道及新区配套干道，加快推进以萧山滨江一路和滨江二路等为重点的奥体区块框架性路网，积极推进香积寺路西延、金昌路(巨州路—古墩路)、拱康路二期等项目。

(3)停车场(库)。按照高标准配建停车泊位与加快建设公共停车场(库)相结合的思路，加快停车设施建设。通过大项目带动、存量土地挖潜、鼓励单位利用自有用地等方式建设公共停车场(库)。加快建设新城、景区、地铁站点周边P+R换乘停车泊位，分类别、分方式推进停车产业化，配套完善停车场(库)新能源汽车充电设施，力争到2020年市区新增5万个公共停车泊位。

(4)“公交都市”。坚持公交优先战略，加快城市快速公交网络建设，新建快速公交通道约80公里，到2020年形成10条快速公交通道(总里程218公里);积极开展公交停保基地、公交中心站等一批场站设施建设，优化公交线路，加强公交与地铁接驳;到2020年城市公共交通机动化出行分担率达到61%。

2.增强城市综合服务功能。融入国际高标准，“十三五”期间规划投资889亿元，实施项目18个，重点推进住有所居、优质供水、地下开发和安全保障等工程，让全市居民住得有保障、生活更安全，喝上优质饮用水。

(1)住有所居工程。统筹采用拆除重建、综合整治和拆整结合的方式，到2020年基本完成主城区246个“城中村”改造，打赢“城中村”五年攻坚战。配套“城中村”改造，以拆迁安置房和公共租赁住房为重点，“十三五”期间新增保障性安居工程2000万平方米左右。深度推进城镇老旧小区整治，“十三五”期间实施1000万平方米老旧住房和居住小区综合改造;推进农房改造和危旧房改造，促进城乡人居环境改善。

(2)优质供水工程。全力推进杭州市第二水源千岛湖配水工程及其配套的“一厂三线”工程，推行分质供水。加快实施九溪、祥符等水厂制水工艺改造，高标准建设一批水厂，全面提升饮用水水质。继续实施农村饮水安全提升工程，改善58万农村居民饮水安全条件。

(3)地下开发工程。推进未来科技城核心区块等区域地上地下一体化开发项目，推动地下通道连通提升改造，打造杭州“地下城”。大力实施国家地下综合管廊试点，到2020年力争累计建成地下综合管廊80公里，部分新区、园区、成片开发区域形成环网规模。

(4)安全保障工程。围绕“平安杭州”建设，以人防、消防、公安、司法、抢险救灾等领域为重点，进一步提升重大公共安全应急处理能力。重点实施市人防预备指挥工程、市级粮食储备库，积极推进西郊监狱、南郊监狱等改扩建工程，提升城市公共安全保障能力。

3.扩大优质社会事业资源覆盖面。围绕教育、医疗卫生、体育、文化、社会福利及救助等领域，“十三五”期间规划投资789亿元，重点实施62个项目，加强优质公共服务设施覆盖，完善基础性公共服务设施布局，增强广大群众的幸福感和获得感。

(1)教育提升工程。实施幼儿园园舍建设行动计划，强化义务教育标准化学校建设。实施优质高中教育资源扩张工程，建成学军海创园分校、杭二中萧山分校、杭高大江东分校等一批重点高中学校，提升一批区、县(市)高中校舍。完成杭师大学仓前校区迁建二期，积极推进西湖大学、湖畔大学和浙江工程师学院建设，形成一批高水平高等教育设施。优化职业教育布局，开工并建成笕桥、康桥等职业高中，加快在大江东启动建设轻工高级技工学校、中策职业学校的分校。到2020年建成高水平、优质均衡的杭州现代教育体系。

(2)医疗便民工程。围绕“健康杭州”建设，重点实施13个项目。优化城乡公立医院布局，建成浙江大学医学院附属第一医院余杭院区、之江医院等综合医疗设施，加快推进省妇保萧山院区、市老年病医院、市儿童医院、市中医院丁桥分院等专科医疗资源配置。深入实施城乡优质医疗资源共享工程，积极推进浙西国际心脏中心(一期)、余杭区第三人民医院整体迁建工程，加快启动临安人民医院迁建前期工作。

(3)公共体育工程。按照2022年亚运会承办要求，统筹推进新场馆建设和存量场馆改造，到2020年基本完成亚运会场馆建设。不断完善群众体育设施，完成市全民健身中心建设，积极推进滨江、拱墅等区、县(市)级体育设施建设。到2020年全市体育设施建设迈上新台阶，人均体育场地面积达到2.0平方米。

(4)文化共享工程。“十三五”期间重点实施15个项目，完善公共文化设施网络，彰显历史文化名城独特魅力。巩固提升西湖综合保护工程，深度推进南宋皇城大遗址、良渚文化遗址等重大文化遗产保护工程，努力打造世界级文化和自然遗产群落。配合推进之江文化中心建设，加快杭州“一馆两中心”完工开放，开工建设市城市档案中心。着力建设一批区、县(市)级文化设施，重点实施西湖区文化体育中心、余杭文化艺术中心等项目。

(5)社会福利工程。积极应对人口老龄化，统筹规划实施一批公共养老服务设施，承担养老保障托底功能。加快推进杭州市救助管理站迁扩建等社会救助项目，推动建德、余杭社会福利中心投入使用，建成肢残人服务中心等残疾人保障和服务设施。

五、抓好战略支撑项目

(一)大力实施一批国际化工程。

深入落实城市国际化首位战略、首要任务，着力抓好一批补齐城市国际化短板的重大项目，夯实建设世界名城的基石。

1.国际化创新发展工程。围绕服务具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，紧抓峰会“窗口期”，大力构建集聚高端要素的国际化创新创业空间体系，着力招引一批国际高端产业、研发中心、各类总部项目。建设国际一流的云平台和大数据交易平台，力争成为国际大数据汇集、交易、挖掘、应用的重要枢纽城市。

2.国际化特色品牌工程。按照国际一流水准推进奥体中心等体育场馆建设和改造提升，改造提升大型会议场馆和国际型酒店群等配套设施，推动打造具有世界水准的国际会议举办城市、会展之都、赛事之城。继续推进西湖综合保护、南宋皇城大遗址保护、良渚文化遗址保护等项目，重点建设钱江新城、钱江世纪城等国际化商业中心，积极引进大型品牌主题公园，着力打造一批世界级旅游产品和世界文化遗产。

3.国际化开放平台工程。不断深化中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设，加快布局一批跨境电商产业园区，规划建设高能级服务贸易产业园，推进国家综合保税区建设，规划建设一批中外合作产业园，打造“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市。

4.国际大通道建设工程。着力推进萧山机场国际枢纽改扩建和萧山机场交通设施建设，开辟更多重点城市国际航线，加快建设地铁7号线、1号线机场延伸线等萧山机场至中心城区和杭州都市圈城市的快速通道，加强与“一带一路”节点城市的铁路骨干支线网络衔接，不断提升国际交通便捷度。

5.国际化服务设施工程。积极推进西湖大学建设，建成并投用云谷国际学校、未来科技城国际教育园、北外附属杭州外国语学校等一批国际学校，加强医疗卫生设施国际化建设，谋划引进一批国际医疗设施项目，建设具有杭州特色的国际化街区和社区，逐步提供具有国际水准的生活环境。

(二)优先推进十大引领工程

着眼于杭州“十三五”战略重点，规划实施具有高能量级、深远辐射力和广泛带动效应的十大引领工程，作为“十三五”期间全市重大项目中着重关注、优先安排、全力推进的核心引擎。

1.亚运会场馆工程。按照国际化、标准化、市场化的理念，“十三五”期间规划投资约269亿元，全面完成奥体中心主要场馆建设，科学规划建设亚运村，统筹推进新场馆建设和存量场馆改造，力争到2020年基本建成符合重大赛事竞训要求、布局合理的场馆设施体系。

2.城市快速轨道交通工程。“十三五”期间规划投资1340亿元，全面完成地铁一期、二期工程，力争到2019年建成1、2、4、5、6等5条地铁线;加快实施地铁三期工程，加快推进1号线机场延伸线、3、7、8、9、10号线进展顺利，确保在2022年亚运会前建成。

3.杭州西站枢纽工程。加快杭州城西铁路枢纽(总投资100亿元)建设，力争在2022年亚运会前建成使用。着力引入杭黄、商合杭、杭温等多路高铁，同步规划建设杭州西至杭黄联络线，打造成为全国性铁路枢纽。

4.主城区城中村改造工程。按照《关于开展杭州市主城区城中村改造5年攻坚行动的实施意见(2016—2020年)》要求，对城中村拆除重建139个、综合整治21个、拆整结合18个、回头看68个，至2020年基本完成246个主城区城中村的改造，建成配套完善、生活便利、环境优美、管理有序的“都市新区”。

5.千岛湖引配水工程。按照“优水优用、配供一体、远近结合、分步实施”的要求，“十三五”期间规划投资143亿元，完成杭州市第二水源千岛湖配水工程，开工并建成闲林水厂，着力推进含九溪线、江南线、城北线等第二水源供水管道，推行分质供水，实现“引水之日就是优化用水之时”的总体目标。

6.杭州环线工程。“十三五”期间规划投资716亿元，加快推进杭州绕城高速公路西复线杭州段，同步建设杭州绕城公路与绕城西复线连接线(留祥路西延工程);积极规划建设“杭州三环”(杭州城市组团环线)。

7.特色小镇工程。注重科学规划布局，高质量加快推进100个省、市级特色小镇建设，不断集聚高端项目、资本和高端人才，建设成为创业创新的新平台、转型升级的新载体。

8.快速路网工程。“十三五”期间规划投资495亿元，加快推进天目—环北—艮山快速路等绕城高速公路内快速路主体工程和关键性节点建设，积极实施彩虹快速路萧山段等萧山、余杭、大江东与主城区的联系通道，到2020年基本建成绕城高速公路以内的城市快速路骨架网络。

9.“宽带杭州”工程。建设国家级互联网骨干直联点，着力推进电信、联通和华数传媒等信息网络基础设施建设，实现宽带无线网络市域全覆盖。实施中国移动5G扩大规模试验网建设，开展西湖云栖小镇5G车联网应用示范试点项目。

10.创新型高校工程。“十三五”期间规划投资102亿元，继续推进并完成杭州师范大学仓前校区迁建项目，支持建设西湖大学、浙江工程师学院，着力发挥引聚海内外领军团队、推动重大科研成果转化的引领作用。

六、筑强重大发展平台

(一)打造“一区两廊两带两港”。

突出大平台集聚、突出串珠成链，以“一区两廊两带两港”为重点，“十三五”期间规划投资约5184亿元，实施280个项目，引导带动产业集群、人口集聚和要素集约高效配置的作用更加突出。

1.“一区”：国家自主创新示范区。

以杭州高新开发区(滨江)、临江开发区两大国家高新区为核心，以创新创业投入、信息经济、战略性新兴产业等为重点，“十三五”期间规划投资455亿元，重点实施36个项目，促进建设创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、全球电子商务引领区和信息经济国际竞争先导区。

2.“两廊”：城西科创大走廊、城东智造大走廊。

(1)城西科创大走廊。“十三五”期间规划投资662亿元，重点实施37个项目，加快建设梦想小镇、紫金众创小镇、云安小镇、海创园、西溪谷、云谷等重要创新平台，构建以铁路枢纽为核心、以道路网、轨道网、地面公交网为支撑的“一核三网”综合交通体系，推进杭师大迁建二期、浙大一院余杭分院、学军中学海创园分校等优质省市级公共服务设施覆盖，实施青山湖综合治理保护、未来科技城“城市绿芯”等一批生态环境项目，推动初步形成全球领先的信息经济科创中心基本框架体系。

(2)城东智造大走廊。聚焦大江东产业集聚区、萧山经济技术开发区、杭州经济开发区、钱塘智慧城、余杭经济技术开发区(钱江经济开发区)，“十三五”期间规划投资1557亿元，重点实施63个项目，重点建设钱塘制造小镇、萧山机器人小镇、余杭新能源汽车小镇、大江东汽车小镇、下沙东部医药港小镇等省市特色小镇，着力推动汽车及新能源汽车、智能制造、生物医药等项目建成投产，构建全市智能制造集聚区，打造“中国制造2025”示范区。

3.“两带”：运河湖滨高端商务带、钱塘江生态经济带。

(1)运河湖滨高端商务带。以运河商圈、黄龙商圈、武林商圈、湖滨商圈、钱江新城等为重点，“十三五”期间规划投资467亿元，实施项目12个，着力推进城中村改造等城市有机更新项目，大力实施一批高端商务商业项目、建成一批城市综合体，集聚总部经济与金融服务等现代服务业，打造具有厚重历史文化底蕴、生态生产生活共美的高端商务区。

(2)钱塘江生态经济带。以钱塘江(富春江、新安江)为主轴，自东向西经钱江新城、钱江世纪城、杭州高新开发区(滨江)、杭州之江度假区、富阳区、桐庐县、建德市、淳安县等而上梯次布局，“十三五”期间规划投资1281亿元，安排项目104个，着力夯实“三江两岸”生态环境保护，重点布局一批旅游休闲业、健康服务业，打造成为定位高端、联动发展、最能体现杭州发展水平的“黄金水道”金融带、生态带、景观带、城市带、产业带。