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“合同兑现率未完成的主要原因是运力问题。与陕煤化彬长煤矿虽然签订了供运需三方合同,但铁路运力时段性受限而无法按约履行。与中煤集团的购煤合同受三峡船闸检修等影响而导致运输受限。”国家电投重庆公司副总经理陈海波说。
据重庆市经信委运行局局长杨正华,通往重庆市的襄渝铁路受达州口通过能力限制,陕西煤炭最多每年入渝500~800万吨,这是当前合同履约最大的限制,重要时段尤为突出。今年重庆市主力电厂有40%以上的电煤需要从北方通过铁路运输,运输压力非常大。同时,海进江电煤依托的长江水道,最近一段时间正逢三峡大坝年度检修,通过能力严重受限,待闸通过时间达半月以上。
中长期合同价格和时限存争议
记者调查中发现,虽然川渝两省目前电煤中长期合同的签订履约情况尚待提高,但是无论是煤炭企业还是电力企业,都有较强的签订意愿并希望电煤中长期合同能落到实处。但是,目前煤电双方对中长期合同签订的具体细节方面还存在异议。
“长协”价格高是目前四川发电企业普遍反映的问题。据了解,四川、重庆两地签订的中长期合同价格都是采用“合同基价+指数调整”的方式确定。合同基价是以中国电煤价格指数、陕西动力煤价格指数和环渤海5500大卡动力煤综合价格指数作为基础确定。2016年最后一期指数作为2017年合同调价的基期指数(含税车板价0.107元/千卡吨)。合同执行价按月度调整,调整幅度参照三大煤炭价格指数月度综合变化幅度,三大指数权重分别占40%、30%、30%。
四川火电企业普遍认为,四川的煤炭由于热值低、含硫高,煤质相对较差,价格应该低于北方大矿的煤价,但事实上,四川的煤炭出厂价格比陕煤、中煤的出厂价格还高。加上长途的运费后,北方大煤矿到达四川发电企业的煤价才比本省的煤炭价格略高一点。在目前的电煤价格下,四川火电企业全线亏损,仅华电四川公司一季度就亏损高达3亿元。
华电四川公司副总经理刘建云列举了一组数据:四川发电企业签订“长协”的车板价基价为0.107分/大卡 (热值4000大卡,硫分≤4%),折合5500大卡车板价为588.5元/吨。
“由于中长期合同签订时间大多在2016年12月,冬天煤炭市场需求旺盛,煤价处于高位,市场处于严重的卖方市场,供应商对中长期合同签订积极性不高,即使同意签订,合同价格也不让步,致使签订中长期合同价格远远高于目前市场价。”神华四川江油发电厂总工程师贺振东表示。
川煤集团则表示,0.107分/大卡的车板价基价正处于川煤的盈亏平衡点。
“四川丰枯矛盾突出,火电利用小时低;省外煤入川受铁路运输影响较大,煤炭价格波动较大,煤电双方对‘长协’的执行力度心存疑虑。同时下属煤矿也担心目前川煤集团认真履行‘长协’合同,而价格差异由川煤集团承担,合同期限也只有1年,当市场下行后电厂是否也能体谅煤矿的难处,2018年长协能否继续得到执行也是个问题。”川煤集团副总经理张万松说。
煤炭企业表示,他们愿意签中长期合同,而且不能只签一年,而是要签订3~5年。“煤炭企业经历了前几年的低价和严重亏损之后,在去年下半年才终于迎来了好日子。
现在中长期合同只签一年,并且月月调控,不是真正的中长期合同。希望能够签订3~5年的中长期合同,过过稳定的日子。”川煤集团总经理、副董事长刘万波说。
显然,煤电双方需要结合电力、煤炭市场化改革,积极寻求共识。
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