发改委发布第一号令废止《电力监管机构行政处罚程序规定》等两项规定-第3页-北极星输配电网

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第十六条调查终结，稽查工作部门应当提出调查报告。调查报告应当包括被调查当事人的基本情况、经调查核实的事实和证据、对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据等内容。

第十七条调查应当自批准立案之日起60日内终结。案情复杂，60日内不能终结的，经电力监管机构负责人批准，可以延长30日。

第十八条稽查工作部门应当自调查终结之日起10日内，将调查报告、相关证据和其他有关材料送电力监管机构法制工作部门（以下简称法制工作部门）审查。

第十九条已经移送法制工作部门审查的案件，法制工作部门要求补充调查或者重新调查的，稽查工作部门应当及时组织补充调查或者重新调查。补充调查或者重新调查应当自法制工作部门要求调查之日起30日内终结。

第二节审查和决定

第二十条法制工作部门应当对稽查工作部门移送的调查报告、相关证据和其他有关材料进行审查。审查包括下列内容：

（一）事实是否清楚；

（二）证据是否确凿、充分；

（三）定性是否准确；

（四）调查程序是否合法；

（五）适用法律、法规、规章是否正确；

（六）处理建议是否适当。

第二十一条法制工作部门审查完毕，应当出具审查报告。审查报告应当按照下列规定提出审查意见：

（一）事实清楚，证据确凿、充分，定性准确，程序合法，适用法律、法规和规章正确，处罚种类、幅度适当的，提出审查同意意见，送行政处罚委员会决定；

（二）事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，但定性不准，适用法律、法规和规章错误，处罚种类或者幅度不当的，提出审查修改意见，送行政处罚委员会决定；

（三）事实不清，证据不足，程序不合法的，提出纠正意见，退回稽查工作部门重新调查或者补充调查。

第二十二条审查应当自稽查工作部门移送案件之日起30日内完毕。30日内不能审查完毕的，经电力监管机构负责人批准，可以延长30日。

第二十三条电力监管机构设立行政处罚委员会，负责作出行政处罚决定。

行政处罚委员会由电力监管机构负责人、稽查工作部门负责人、法制工作部门负责人和其他有关监管部门的负责人组成。

行政处罚委员会设立办事机构，负责行政处罚委员会的日常事务。

第二十四条行政处罚委员会审查稽查工作部门提交的调查报告、法制工作部门提交的审查报告和其他材料，根据不同情况，分别作出下列决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

第二十五条行政处罚委员会作出行政处罚决定的，经电力监管机构负责人签署，制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（三）行政处罚的种类和依据；

（四）行政处罚的履行方式和期限；

（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行政处罚决定的电力监管机构的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的电力监管机构的印章。

第二十六条电力监管机构在作出行政处罚决定之前，未依法向当事人告知其违法的事实、给予行政处罚的理由及依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

第二十七条电力监管机构作出的行政处罚决定，可以向社会公告。

第三节听证

第二十八条行政处罚委员会作出吊销电力业务许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，电力监管机构应当组织听证。

前款所称较大数额罚款，是指对个人作出5000元以上罚款，对从事电力业务的企业和电力调度交易机构作出50万元以上罚款。

第二十九条听证应当在当事人提出听证要求后20日内组织。行政处罚委员会举行听证会，应当指定一名非本案调查人员的行政处罚委员会委员主持。

第三十条听证结束后，行政处罚委员会依据本规定第二十四条的规定，作出决定。

第五章附则

第三十一条本规定未尽事宜，按照国家有关规定执行。

第三十二条本规定自2006年4月1日起施行。

附件

电力争议纠纷调解规定

（2011年9月20日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过2011年9月23日国家电力监管委员会第30号令公布自2012年1月1日起施行）

第一条为了规范电力争议纠纷调解行为，完善电力争议纠纷调解制度，及时解决电力争议纠纷，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）调解电力争议纠纷，适用本规定。

第三条电力监管机构调解电力争议纠纷，遵循下列原则:

（一）在当事人自愿、平等基础上进行调解；

（二）不违背法律、行政法规和国家政策，公平合理；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、司法等途径维护自己的权利。

第四条当事人可以向电力监管机构申请调解，电力监管机构也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

第五条当事人向电力监管机构申请调解，应当符合下列条件：

（一）申请人与电力争议纠纷有直接利害关系；

（二）有明确的被申请人；

（三）有具体的调解请求、事实和理由；

（四）争议纠纷事项属于电力监管机构管辖。

第六条电力监管机构收到调解申请后，应当在七日内决定是否受理并且通知当事人。

第七条符合本规定第五条规定条件的调解申请，被申请人同意调解的，电力监管机构应当受理。电力监管机构主动调解的，双方当事人同意即为受理。

第八条调解申请有下列情形之一的，电力监管机构不予受理：

（一）被申请人明确拒绝调解的；

（二）已经就争议纠纷事项提起仲裁或者诉讼的；

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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