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我们都知道,在这一轮电力改革之前,真正意义上的电改也只是实现了厂网分离,开始在电力市场化引入竞争机制,在发电侧也就有了五大发电集团(华能、大唐、华电、国电、中电投)、四小豪门(国投、国华、华润、中广核)的诞生,从而将电网的垂直一体化垄断模式打破。谁也不曾料到,看似已成市场竞争对手的各发电集团,在本轮电改过程中,却又兴起结盟之势。首先,我们了解下近期在各地电改过程中出现的一些非市场行为的片段:
江西:
省能源局4月11日发文指出“一个园区由一家售电公司代理交易,并要求同一发电企业应确保与不同售电公司的电力交易同期同价”。而后5月12日又发紧急通知要求“园区管委会不得‘大包大揽’,更不得通过强制指令等方式剥夺园区企业的自主选择权。对于各发电集团的售电公司应严格行业自律,不得用所谓‘零服务费’承诺在市场化初期进行恶性竞争。
河南:
发生两件事,一是渑池县产业集聚区管理委员会发文同意华能河南能源销售有限公司为渑池县产业集聚区确定的唯一一家售电公司;二是据传在今年第三次双边协商交易前河南八大发电企业召开联盟会,统一口径,电量一度都不能卖给民营售电公司。就在第三次双边协商交易合同提交截止的前一天,售电联盟向政府请愿,结果便是推迟交易,修改规则增大供给。
山东:
在组织第一次长协交易过程中经历了发电企业集体不参与不降价,随后省能监办紧急发文暂停未取得许可机组的电力直接交易(也许是发电企业价格联盟暗自帮助小机组参与市场交易),并要求交易中心发布补充公告延期再次组织长协交易,最终顺利完成交易实现平均降幅为2.21分/千瓦时。
安徽:
针对第二次集中交易疑是串谋行为,安徽省能源局、省物价局、华东监管局给予省电力交易中心《关于2017年第二批年度集中交易异常行为处理意见的复函》,复函中同意对相关市场主体交易异常行为的判定,以及取消交易中按0.3674元/千瓦时进行申报的市场主体报价。随后,交易中心修改交易规则,并组织了第三次模拟集中交易。
山西:
山西省价格监督检查与反垄断局对山西省电力行业协会、国电山西分公司等火电企业等25个当事人下发了《行政处罚事先告知书》,拟对当事人进行共计逾1.3亿元罚款。
广东:
南方能源监管局、广东省发改委联合下发了《关于建立广东电力市场反垄断联合执法工作机制的通知》指出“参与广东电力市场交易的市场主体应严格遵守市场交易规则,加强自律,不得达成实施价格垄断协议、操纵市场交易价格;不得滥用市场支配地位损害其他市场主体的合法利益”。
重庆:
《重庆市售电侧市场指引手册(征求意见稿)》中明确“国网市电力公司、三峡水利电力、聚龙电力、乌江电力等电网企业注册成立具有独立法人资格售电公司,不能获得配网经营权,应从人员、资金信息等方面,确保市场化售电业务与其输配电业务、调度业务、非市场化售电业务等隔离,独立运营”。
上述种种现象无不让人感到电改进程阻力重重,突破政策性障碍、技术性障碍后又产生了市场性障碍。试想对于本次的改革,从中发9号文逐级印发,也彰显了中共中央、国务院对新一轮电改的决心,面对市场上出现的各种负面现象必然会有相关部门及时进行调整。但是,广大电力用户应该怎么做才能防止改革路线跑偏,也是我们需要认真思考的问题。
归纳目前浮现出的发电联盟所施展的手段主要有以下几种:一是保底价格营销策略。利用人们规避市场风险和“多得不如现得”的心理争取用户,也是为了将降价锁定在一定范围内,避免更大降价的一种策略;二是“零代理费用”策略。由于信息的不对称,这个策略很容易使用户感觉到占了便宜。其实发电企业及其售电公司本是一家,其售电公司的职能仅仅是为电厂抢占市场份额,其售电公司的成本在发电厂消化,其利润也体现在发电厂的增发电量上。从交易规则上来看,电力用户希望多降价,而发电企业及其售电公司希望少降价,双方立场是对立的。 “零代理费用”的目的是通过不正当竞争的手段抢占市场,达到垄断市场份额后控制市场价格,正所谓“吃小亏占大便宜”;三是按市场交易最低价销售策略。让用户感觉不管市场如何变化,他都享受到了最低价。这种方式,如果发电企业控制了较大的电量、价格基本上由发电企业确定,“最低价”还有什么意义呢。另外,发电企业变成了电力交易市场的观众,等到市场交易结果出来后,他再与用户按交易价格结算。这种行为是一种典型的场外交易行为,严重违反《湖南省电力中长期交易规则》,交易程序是违规的,交易结果是无效的;四是拒绝与非发电类售电公司合作策略。由于有些用电大户在购电招标文件的编制中,出于担心售电公司中标后无法从市场中买到足够的电量,会设置“售电公司必须与发电厂有合作协议”的前置条件,发电企业统一行动,拒绝与非发电类售电公司签订合作协议,将非发电类售电公司挡在招标市场之外;五是利用发电附加产品限制用户只能选择发电类售电公司。多数情况下火力发电企业会以供热、供气及供煤灰等附加品影响用户。
发电企业通过上述营销策略,为抢占电力销售市场份额营造竞争优势,一旦市场份额达到相当比例,其垄断地位形成,操作市场交易价格成为可能。原来承诺的保底价格因合同的续签将上调,“零代理费用”的付出带来操控市场的超额利润,就是所谓的“市场交易最低价格”也是由发电企业说了算的价格。到那时,用电企业只能悔之晚矣。
培育良好的电力交易市场,是政府的责任,也是用户的要求,从长远讲,发电企业也将受益。但市场是需要规范的,任其自由发展的结果是灾难性的。政府部门,重要的是制订切实可行的交易规则和监管条例,建议对发电类的市场份额做出一个上限规定,从制度上防止发电企业形成市场垄断。广大用电企业应眼光长远,在选择发电类售电公司和非发电类售电公司的问题上要有战略思维,用实际行动向发电联盟说“不”!非售电类售电公司,应加强为用户服务的意识和本领,特别是要确立“先生存再发展”的理念,坚持保本微利的原则,让用户切实感受到改革带来的便利和红利。发电企业及其售电公司,要明白“皮之不存,毛焉附矣”的道理,舍弃一点眼前利益,共同做大电力消费市场,用增量求发展才是我们唯一正确的道路。
(来源:北极星售电网 作者:龙游天下欢 转载请注明来源)
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北极星售电网获悉,3月12日,甘肃电力交易中心发布关于甘肃省2025年省内电力中长期交易售电公司3月份第二批新增准入名单的公示。根据《甘肃省电力中长期交易实施细则(试行)》(甘监能市场〔2023〕161号)、《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等有关文件规定,现将已在交易平台完成注
北极星售电网获悉,3月7日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核
北极星售电网获悉,3月10日,吉林电力交易中心有限公司发布关于公示暂停交易资格售电公司情况的公告。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)等文件要求,吉林电力交易中心有限公司(以下简称“吉林电力交易中心”)
北极星售电网获悉,3月11日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第一批电力市场注销售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理了1家售电公司自愿注销申请。现将企业名单予以公示,公示期为2025年3月12日至2024年3月25
北极星售电网获悉,3月11日,湖南电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,湖南电力交易中心受理了1家售电公司的注册申请,对其提交的市场注册相关申请材料进行了完整性
北极星售电网获悉,3月13日,湖南电力交易中心发布关于将云南云晟电力有限公司纳入湖南省售电公司目录的通知。按照国家发展改革委、国家能源局印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021】1595号)和《湖南省电力中长期交易规则》(湘监能市场〔2022]56号)等相关文件要求,湖南电力交易中心现将通过公示
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北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中包括1月申请注册的安徽易联智能科技有限公司等1家售电公司公示期间无异议,2月申请注销的安徽蓬芸能源科技有限公司等1家售电公司公示期间无异议,现发布2025年1月、2月份售电公司注销公示结果
北极星售电网获悉,3月14日,山东电力交易中心发布关于公示2025年第四批(总第一百零六批)受理注册售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,山东电力交易中心受理了济南电安电气工程有限公司等5家售电公司的注册申
北极星售电网获悉,3月14日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告。根据《售电公司管理办法》有关规定,陕西电力交易中心受理了2家售电公司的注册申请,并对提交的市场注册相关申请材料进行了完整性校验。现予以公示(名单详见附件),公示信息详见“信用中国”及陕西电力交易
北极星售电网获悉,3月14日,陕西电力交易中心发布关于发布售电公司市场注销公示结果的公告。陕西电力交易中心于2025年2月28日发布了售电公司市场注销的公示公告,对国能电力技术工程有限公司市场注销进行了公示。公示期间,未收到市场有关方面提出的有效异议。按照国家发展改革和委员会、国家能源局《
北极星售电网获悉,3月14日,新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作(议事)规则(征求意见稿)》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆绿色电力交易实施细则(3.0版)(征求意见稿)》。文件明确,疆内绿色电力交易方式主要包括双边协商交易和挂牌交易,不单独组织集中
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北极星售电网获悉,3月10日,安徽电力交易中心发布2024年度电力交易成交电量、价格情况。详情如下:1.跨区跨省交易情况截至2024年底省间交易外购电电量445.35亿千瓦时,同比增长23.71%。通过省间交易消纳省外新能源电量89.49亿千瓦时,同比增长23.54%。2.电力直接交易情况截至2024年底,全省共成交直接
北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心发布2024年甘肃电力市场交易信息报告,报告中提出,2024年全年,省级结算上网电量1811.17亿千瓦时,同比增长8.50%。2024年度,跨区跨省外送电量558.80亿千瓦时,同比增长6.98%。电厂购电均价303.61元/兆瓦时,送电均价341.79元/兆瓦时,输电均价38.18元/兆瓦时。20
北极星售电网获悉,近日,蒙东电力交易中心发布2024年电力市场运行情况。市场主体注册情况:截至2024年12月底,蒙东电力交易平台已注册市场主体6259家,同比增加1238家。其中,发电企业295家,同比增加17家;电力用户5906家,同比增加1213家;售电公司57家,同比增加8家;电网企业1家,同比持平。市场
近日,海南电力交易中心迎来了具有里程碑意义的时刻——顺利组织完成省内首次绿色电力直接交易,此次绿色电力直接交易成交电量约5625兆瓦时,实现了从无到有的历史性突破。这不仅为海南省的绿色能源发展注入了新的活力,也有效助力海南自贸港经济绿色高速发展。在国家大力推动能源转型和“双碳”目标的
北极星售电网获悉,2025年甘肃省电力用户与发电企业直接交易3月份第一批新增准入电力用户名单公示,涉及17家电力用户,详情如下:
2024年1-12月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量61795.7亿千瓦时,同比增长9%,占全社会用电量比重为62.7%,同比增长1.3个百分点,占售电量比重为76%,同比增长1个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为46535.9亿千瓦时,同比增长5.1%。12月份,全国各电力交易中心组织完
截至2024年12月底,在陕西电力交易中心注册的经营主体累计14327家,同比增长26.06%。2024年省内电力直接交易批发市场总成交电量1506.16亿千瓦时,同比增长8.19%,成交均价382.44元/兆瓦时。截至2024年12月底,陕西电力交易中心组织完成零售市场交易12场次,成交电量1041.45亿千瓦时。
截至2024年底,福建电力市场注册在册经营主体共34572家,参与交易经营主体共32232家。2024年,福建电力市场累计组织开展中长期直接交易136批次,成交电量2084.7亿千瓦时,同比增长3.2%,成交均价0.4260元/千瓦时。其中,开展绿电交易12批次,成交电量18.9亿千瓦时。2024年全年,发电侧结算直接交易电量
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2025年2月上海月内电力直接交易安排,拟于近期组织开展2025年2月上海月内电力直接交易。本次月内交易的有关组织安排如下:其他需注意事项:一、2025年分时段和价区划分2025年分时段和价区划分根据《关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知》(沪发改价管
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布2024年12月省内批发侧电力直接交易情况,2024年12月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量5.81亿千瓦时,成交均价412.83元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易
北极星售电网获悉,2025年1月10日,上海电力交易中心发布2025年2月上海月度电力直接交易、绿色电力交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告,2025年分时段和价区划分根据《关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知》(沪发改价管〔2022〕50号)要求执行。申报需求时,尖峰时段的电量需单
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