获国务院国资委充分肯定！河南能化“七个四”机制去产能效果好-北极星火力发电网

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日前，国务院国资委主任肖亚庆在河南省郑州市主持召开部分省份国有企业改革专题座谈会，对河南能源化工集团(下称“河南能化”)深化改革工作给予充分肯定，要求总结推广该集团去产能工作好经验、好做法，为化解煤炭过剩产能工作深入推进提供借鉴。

河南能化2016年关闭矿井29对，退出产能781万吨，人员全部妥善安置。

该项工作有以下几个特点：一是数量多，任务重。该集团关闭矿井、去产能、分流职工数量分别占河南省的38%、43%、44%，特别是与民营股东合作的兼并重组矿井数量多、难度大。二是分布广、协调难。关闭矿井分布在9个地市13个县域，矿农纠纷、股东矛盾、企地关系交织，信访稳定压力大。三是绝大多数兼并重组煤矿停工停产时间长，股东关系复杂，历史遗留问题多，涉法诉讼、经济纠纷等案件多。

为了顺利推进去产能工作，河南能化探索了“七个四”工作机制。

一是坚持“四个到位”，压实工作责任。强化集团公司、煤业公司、区域公司、退出矿井四级领导工作责任落实到位，落实了抓责任主体、抓核心人物、抓关键少数的责任制。

二是突出“四个精准”，科学制定方案。突出退出方案精准、退出矿井情况精准，一矿一策制定退出工作方案。

三是强化“四级包保”，确保安全退出。集团公司、煤业公司、区域公司、退出矿井四级主管领导分片包保，巡回督导指导。

四是严格“四级管控”，用好奖补资金。严格集团公司、煤业公司退出矿井逐级审批。以及纪检监察审计部门全程监督的“四级管控”模式，目前已将2016年中央专项奖补资金7.72亿元全部拨付到位。同时积极筹措配套资金，给予每个煤业公司1000万元资金额度，专项用于矿井关闭各项支出。

五是开拓“四种渠道”，妥善安置职工。坚持依法依规履行职代会等程序，采用内外部转岗分流、内部退养、办理退休、解除合同“四种渠道”，着力探索劳务输出、转岗就业培训等途径，做到“转岗不下岗、专业不失业”。2016年推出矿井涉及的20681名职工全部安置到位。2017年需安置的人员已初步确定了分流渠道。

六是发挥“四种优势”，致力转型发展。发挥退出矿井人才、技术、地理位置和装备“四种优势”，统筹推进退出矿井发展接续产业。

七是高度关注矿农矛盾、股东矛盾、债务纠纷、企业职工矛盾“四类风险”，凝聚思想共识。2016年以来没有发生有重大影响的信访事件。

2017年，河南能化计划关闭矿井54对、退出产能1002万吨、分流安置职工21070人，分别占全省的54%、50%和60%，其中涉及兼并重组矿井49对、产能855万吨，均占全省同类矿井的56%。目前，已关闭矿井36对，其余18对矿井分别在6月底、8月底关闭到位，21070名职工年底前完成分流安置。计划2018年在关闭矿井14对、退出产能909万吨、分流安置职工17768人。

原标题：河南能化“七个四”机制去产能效果好

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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