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火电企业日子艰难
从2016年起,我国煤电过剩的问题就已经颇为严重,发改委和能源局不断地对建设风险进行提示。2017年一季度财报的披露的数据显示, 38家上市电企中,16家电企一季度陷入亏损,19家电企净利润同比有所下滑。
今年以来,火电企业的日子愈发艰难。数据显示,今年一季度五大发电集团火电亏损加剧,利润同比下降119.7%。
这也是各项降费措施出台的背景。发改委称,电力企业反映电煤价格上涨造成发电企业经营问题突出。电煤价格上涨,交易电量比例提高,发电结算电价继续下降,煤电企业成本难以及时有效向外疏导,重点发电企业煤电板块已出现全面亏损。
激烈的煤电矛盾
今年4月份,宁夏七大电企联合上书请求降煤价,称今年以来受电煤价格上涨、电量大幅下滑等因素影响,区内各发电企业经营举步维艰、困难重重。目前区内火电度电成本高达0.27元/千瓦时,超过了区内标杆电价水平,火电企业已经处于全面亏损状态。但是却遭到了煤企的强硬回复:不会降价,不签约则断供。
在一些煤企负责人看来,前几年煤价持续走低,煤企亏损严重的时候,也没要求政府协调涨价。现在火电企业的市场意识要增强,要提高承受市场变化的能力。而且,煤炭企业经营状况还未得到根本好转,补还安全生产欠账、职工工资、社保基金的压力依然较大,去年以来的利润上涨,是建立在相对高煤价和过低成本基础上的。尤其是成本,几乎没有了继续下降的空间,如果低成本长期持续,甚至会影响企业的正常运行和安全生产。
煤电矛盾引发了一系列连锁反应,最终涨价的压力向下游传导,电力成本占比高的工业企业生产意愿下降。
那么针对《通知》,各方人士怎么看?
煤炭运销协会分析人士
工业企业结构调整专项资金是国家财政通过电费方式征收的,这部分资金实际上由电力用户承担,用于去产能过程中的职工分流安置。《通知》发布后,去产能专项奖补资金还会继续支付,只是政府需要通过其他办法去筹集。
这次政策的调整相当于上调了上网电价,是一次变相的煤电联动。
申万宏源证券分析师刘晓宁
取消产业结构调整基金,利好火电企业,且不影响下游用电成本。降费措施有望从量、价两个层面改善火电盈利水平。
华创证券分析师王秀强
受上网电价下调、煤炭成本高企等因素影响,煤电行业自2016年开始下行。当前煤电行业惨淡经营的现状已经获得国家管理部门重视,正通过电价结构调整、化解煤电矛盾、使煤炭价格回归等方式,改善行业经营状况,在多项综合措施下,预计发电企业度电可以变相提高3分/千瓦时左右。
目前用电企业缴纳的电费中包括这几种政策性费用
目前,我国用电企业缴纳的电费中,除电网的费用外,还包括以下几种:
1)工业企业结构调整专项资金。2016年中央财政拨付去产能专项奖补资金276.43亿元。
2)可再生能源电价附加,从2012年开始征收,目前标准为1.9分/kWh;
3)国家重大水利工程建设基金,从1992年开始征收,专门用于三峡项目,目前征收标准为0.4~1.491分/kWh;不同地区标准不同,如山东国家重大水利工程建设基金0.7分钱。
4)大中型水库移民后期扶持基金,从2006年开始征收,目前征收标准以0.83分/kWh为准,少部分贫困地区为0.19~0.55分/kWh;尚有部分地区征收地方水库移民后期扶持资金,山东标准为0.05分。
5)农网还贷资金,从2001年开始征收,1.9分/kWh。
6)城市公共事业附加费,今年4月1日财政部取消。
(图片来源:易煤研究院)
部分内容整理自《能源观察》、《证券日报》等
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