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近来,一些大型发电企业频频剥离水电资产,多家发电集团挂牌转让水电企业。其中,中国国电集团公司将旗下两家水电企业在上海产交所挂牌转让;华能集团将旗下华能澜沧江新能源有限公司持有的盐津关河水电有限公司51%股份于上海产交所公开转让;中广核将旗下中广核亚王木里县沙湾电力有限责任公司、中广核红花水电有限公司,以及中广核洪雅高凤山水力发电有限公司等多处水电资产打包挂牌转让。
来源:微信公众号“中国电力企业管理” ID:zgdlqygl 作者:管永生
在我国清洁能源之中,水电一直是当仁不让的老大。然而,在能源转型的关键时刻,如此之多的水电资产选择“用脚投票”,是弃车保帅,还是暗度陈仓?一时间,舆论纷起,莫衷一是。
恰在此时,华电集团公司发布《2016年度可持续发展报告》,将“清洁能源装机占比37%,水电开发获新突破”作为得意之笔,浓墨重彩地大书特书。或许,这正是揭开当前复杂水电之局的一个口子。
总体而言,改变以煤为主的电源结构,是“十三五”电力发展的着力点之一,按照非化石能源消费比重达到15%左右的要求,到2020年,非化石能源发电装机达到7.7亿千瓦左右。
仅就此而言,水电在未来电力发展舞台上主角的地位就难以撼动,毕竟水电的优势有目共睹:既是常规电源,又是清洁能源;既是电网友好电源,又是质高价优能源。凡此种种,不一而足。以此来观察华电集团的《2016年度可持续发展报告》,的确值得自豪。
不过,当前水电的处境并不尽如人意。主要表现在送出难、消纳难、弃水多。由此带来一系列连锁反应,以至于部分水电企业亏损的红灯频闪,发电集团包袱越来越重,不得不弃之而去。
实际上,发电企业剥离部分水电资产,并非意味着水电是明日黄花,而是其战略收缩的重要部分。
中电联统计数据表明,一季度,全国水电设备利用小时数为623小时、同比降低68小时。显然,在产能过剩的大背景下,转让部分水电企业,不仅是去产能的明智之举,更是发电集团提质增效可依赖的路径之一。
从市场角度着眼,此举也昭示着发电集团开放意识、市场意识、成本意识正在逐渐增强。与厂网分开之初,各大发电企业纷纷“跑马圈地”形成了鲜明的对比。从一个侧面反映出电力体制市场化改革正在潜移默化地影响着市场主体。
但令人担心是,囚困于藩篱重重中的水电,会因为现实种种矛盾得不到很好解决,而积重难返,从而,在未来的电力市场中由主角沦为配角。
其实,改变煤电独大的电源结构,能起到主要作用,甚至是决定作用的必然是水电。新能源无论是规模上,还是技术上,只能望其项背。
然而,新能源集三千宠爱于一身,水电却让人望而却步。之所以各大发电主体对以风电、光伏发电为代表的新能源青睐有加,是因为有政策引导、有补贴跟进。尽管新能源本身也存在诸多问题,但相比于水电依然让人欲罢不能。
是时候为水电正名了。因为在能源转型的关键时刻,同样作为清洁能源,水电堪当大任。因而,相关职能部门应该拿出担当和勇气,出台政策支持水电的生存与发展,就像支持新能源发展一样。否则,就会本末倒置,逝者如斯的千年长叹将穿越时空,回落在水电的上空。
其实,如果水电能像“水产品”一样随行就市,或许水电的春天真的来临,或许电力体制市场化改革真的大功告成。
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