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2016年我国可再生能源补贴缺口达到600亿元之巨,为了弥补这一缺口,国家制定了绿证制度,意欲借助市场手段弥补补贴缺口;同样是为了补贴,从2016年开始,光伏行业连续两年展开了轰轰烈烈的630抢装潮,各企业在享受补贴盛宴的同时,落得个疲于奔命,是喜是忧,实难定断。
(文章来源:微信公众号“国际能源网” ID:inencom 作者:王山)
相形之下,火电行业的环保电价补贴可谓舒服得多,每年上千亿元的补贴,轻轻松松收入囊中。
环保电价下的脱硫、脱硝和除尘
十年前的2007年,发改委和国家环保总局联合下发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》,提出对安装脱硫设施的电厂实行脱硫加价政策。彼时,我国的燃煤机组供电煤耗为357克/千瓦时,其中华能集团公司、大唐集团公司、国电集团公司、华电集团公司和中国电力投资集团公司2006年的平均供电煤耗分别为345克/千瓦时,350克/千瓦时,356克/千瓦时,355克/千瓦时,363克/千瓦时,均低于当年全国火电机组平均供电煤耗。
在此形势下,中国开始实施“燃煤发电机组环保电价”。
经过10年坚持不懈地努力,2016年全国煤电机组实现平均供电煤耗312克/千瓦时,同比降低3克/千瓦时。其中,五大发电集团的煤电机组煤耗一马当先,平均供电煤耗达到305.156克/千瓦时,已率先达到国家制定的2017年310克/千瓦时的目标。
统计数据显示,2016年,华能集完成302.34克/千瓦时供电煤耗,排在首位,其供电煤耗同比下降了3.44克/千瓦时;大唐集团供电煤耗306.94克/千瓦时,同比降低2.34克/千瓦时。华电集团完成供电煤耗303.1克/千瓦时,同比下降2.1克/千瓦时。国家电投集团供电煤耗304.9克/千瓦时,同比下降2.6克/千瓦时。国电集团供电煤耗、供电煤耗同比下降幅度均不占优势,分别为308.5克/千瓦时、1.9克/千瓦时。
从全国范围来看,截至2016年底,我国煤电装机9.43亿千瓦,占发电装机总量的57%。其中,30万千瓦等级机组3.9亿千瓦,占比为41.6%;60万千瓦等级机组3.4亿千瓦,占比为36.4%;100万千瓦等级机组9682万千瓦,占比为10.3%,已投运百万千瓦超超临界机组94台,其数量和总容量均居世界首位。
在这些新型节能发电机组的带动下,我国煤电发电效率已经得到了大幅提升,燃煤发电机组供电煤耗逐年下降。2016年全国煤电机组实现平均供电煤耗312克/千瓦时,同比降低3克/千瓦时。其中,100万、60万、30万千瓦机组平均供电煤耗分别是285.32、306.61、318.47。发电综合水耗平均为0.69克/千瓦时。
与发电煤耗、供电煤耗一起下降的还有污染物排放率,截至2016年底,我国煤电机组超低排放改造超过2.5亿千瓦,深度节能改造1.9亿千瓦,五大发电集团50%以上煤电机组完成超低排放改造,神华集团超低排放机组达到62%以上。全国煤电机组烟气排放绩效0.020克/千瓦时,二氧化硫排放绩效为0.08克/千瓦时,氮氧化物排放绩效0.166克/千瓦时。
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1月3日,生态环境部办公厅发布关于公开征求《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南(试行)(征求意见稿)》意见的通知。本指南适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中“火力发电4411”和“热电联产4412”类别编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目(含异地迁建项目)
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