7月1日正式实施！火电排污进入“一证式”监管时代-undefined

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编者按：根据第七十号主席令，全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定于6月27日正式通过。其中，多处围绕排污许可制度专门作出补充性规定，不仅提出“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度”，还进一步明确了排污许可证申请的主体范围、应载明事项、基本义务，及违法行为的法律责任等核心内容。

图为华电北燃颁证现场

作为环保管理的核心制度，排污许可制度首先在火电、造纸等行业展开试点。按环保部统一要求，上述两行业须在6月30日前率先完成排污许可证核发工作，并于7月1日起实行持证排污。期限已至，排污单位的申领情况如何?对于持证企业，排污许可证将发挥哪些作用?下一步工作怎样开展?近日，本报记者就此进行了走访。

“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。”

“禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。”

“实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。”

——《中华人民共和国水污染防治法》新修订内容

“排污许可证分为正、副本，过去的副本只是一张纸，现在足足有40多页，像本书!”江苏省南通市如东县协鑫环保热电有限公司(以下简称“如东协鑫”)副总经理刘吉林兴奋地告诉记者。5月26日，他代表企业领取了经由环保部审核的排污许可证，这也是国家实施控制污染物排放许可制度改革以来，江苏省核发的首张新版排污许可证。

包括如东协鑫在内，全国的火电、造纸及部分地区的钢铁、水泥高架源行业均须实现“一企一证”，从7月1日起进行持证排污。排污许可证成为企业生产运营期排污的唯一许可，环境监管由此进入“一证式”管理时代。

1800多家企业申获排污许可

按照《排污许可证管理暂行规定》，排污单位需根据环保部制定的行业技术规范，依法申报排放污染物种类、浓度、排放量等指标，及产排污环节、污染防治设施等信息。除核发机关外，同时接受公众监督，面向社会公开不少于5天。严格的要求、详实的内容、严谨的程序，让申领并非易事。

3个月时间、10余次修改、多次专家指导、4轮模拟填报……谈起申领过程，北京华电北燃能源有限公司(以下简称“华电北燃”)董事长李亚中记忆犹新。“6月13日，环保部门完成全部审批;14日，通州区环保局来到企业进行了现场颁证。”他介绍。

6月27日，本报记者在华电北燃看到了这份北京市首张排污许可证。其正本印有企业名称、地址、法人等基本信息，排放重点污染物及特征污染物种类、证件编码、有效期限等关键内容。长达37页的副本，载明了污染物许可事项及环境管理要求，涵盖企业产品及产能、主要原辅材料和燃料、产排污节点、污染治理设施、及大气、水污染物排放的许可条件、总许可量、排放浓度等指标。

值得一提的是，正本右下角还印有一个二维码，扫码即可在线查看正副本中全部内容。这些信息也可在国家排污许可信息公开系统中进行查询。“既督促企业做好台账记录，也便于公众随时查询监督，日后还可为污染源精细化管理及精准治污提供数据支撑。”北京市环保局污染源管理处副处长杨红宇向记者解释称。据悉，北京市共有14家火电企业已申领成功，并于7月1日开始持证排污。

记者从国家排污许可信息公开系统获悉，截至发稿时(6月30日17时)，全国1800多家火电企业已获取排污许可证，另有部分企业正在进行最后的信息公示。

原标题：火电排污进入“一证式”监管时代

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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