电力行业跟踪报告：电力市场建设与新能源消纳-北极星输配电网

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本期内容提要：美国加利福利亚州电力市场是美国第一个正式投入运营的电力市场，自从1998年3月31日投入运营以来，加州电力市场经历了2000年的加州能源危机和之后的市场重新设计和升级，加州电网调度更加可靠，市场更加完善。加州电力市场现由加州独立系统运行公司（CASIO-CaliforniaIndependentSystemOperator,Inc）负责运营，CASIO也是加州电网的调度中心，还负责评估和审批加州电网的扩展计划。加州电力工业改革、电力市场发展历程，为中国的电力改革提供了启示。

点评：

加州电力工业改革历程。

1996年9月以前，加州地区有三大电力公司，以及洛杉矶市水电部等市政公用事业部门。三个电力公司在各自独立的区域内垄断，实行发电输电配电一条龙服务。

1996年9月，加州立法机构通过电力工业重组法案，目的是建立电力市场，打破垄断，提高系统可靠性，促进社会效益最大化。三大电力公司出售大多数发电厂，交出电网调度权，每家发电公司的装机容量不超过加州总装机容量的10%。

1998年3月，加州电力交易中心CALPX（在加州能源危机后关闭，PX零售市场放开导致市场力被滥用，这是加州能源危机的导火索）和CAISO投运，前者负责前期能量交易，后者负责系统实时调度，独立于市场参与者，且为非盈利组织。

1998年4月~2009年3月是加州电力市场的前期阶段，没有日前能量市场，只有堵塞管理市场、辅助服务市场、实时市场。这三种市场对中国来说相对比较简单，可以先建立起来，成熟之后再建立日前能量市场。

2009.4至今是加州电力市场的现期阶段，加入了日前能量市场。

2009年以后的加州电力市场，尤其是在日前和实时能量市场均存在的情况下，加州电网调度更加可靠，市场更加完善，价格也能够尾随一个运作良好的竞争模式，反映出生产成本和价格变化的普遍趋势。

电力市场发展的路径选择。

中国电力市场建设的核心问题是交易模式的问题，即是选择跟电力交易中心交易（“强电力库模式”，由交易机构代负荷方，例如用户和售电公司，向发电商招标采购电力的批发交易方式），还是选择由发电和用户/售电代理商进行双边合同交易（“双边交易”）。

“强制性电力库”中没有双边合同，有的只是价差合同，也没有中长期交易。电力交易中心作为买方招标采购电力后，形成发电出清价，按满足需求的最后一台机组价格，再加系统加价后成为系统卖价，以此价格将电力卖给售电商或高压用户，因此强电力库中没有批发价竞争（这是澳洲模式）。

“双边交易”模式是一种“交易自由，责任自负”的电力批发交易方式，价格双向竞争，由买、卖双方共同决定，而合同执行偏差导致系统不平衡的责任由交易者自行承担。

美国电力市场采用“双边交易”模式。该模式下，美国对电力中长期交易有严格限制，必须确保将交易计划转变为实际调度。以加州为例，每份交易合同必须落实到24小时或者48小时的负荷曲线上，而非国内的月度或者年度考核，这一点国内还有所欠缺。

在电力中长期交易方面加州走了不少弯路，在PX设计之初禁止电力中长期交易，所有企业只能在日前交易，而在关闭PX之后又禁止日前交易，而转为100%电力中长期交易，这一情况直到2009年4月加州重新进行市场设计之后得到改变，目前加州既有中长期交易（占比80%），又有日前市场（占比20%）。

从本质上来说，日前市场和双边合同的功能是一样的，都是为了系统的平衡、稳定做准备。因此，中国的电力市场建设，正确的出发点和方法论是如何通过电力交易实现系统平衡。

原标题：电力行业跟踪报告：电力市场建设与新能源消纳：加州历程与中国启示研讨会纪要

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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