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二是发电集团盈利格局中非电产业成“主角”。在上述发电集团上半年的利润构成中:发电产业只占32%,非电产业高达68%,其中:煤炭产业占35%,金融产业占31%,科工产业占2%,再现了2008-2011年不合理的盈利格局。唯一有差异的是“风生水起”已成大气候,清洁板块如今成了发电板块盈利的重要支撑。这与上半年中央企业主业利润占整个利润比重同比提高4.8个百分点的趋势不符,也与国资委多年倡导的突出主业、效益优先的监管方针相背离。
三是增产不增收,发电量、营业收入实现双增长,利润却大幅下滑。如上述发电集团上半年发电量、营业收入分别增长2.52%、13%,利润总额下滑72%。
四是很低的盈利水平与巨大的资产规模不匹配。上半年五大发电集团121.8亿元利润额与其高达4.2万多亿元资产总额很不相称,而且资产负债率高企,均超过80%,在央企排名中又将呈现“效益倒排,负债率列前”的格局。
背离全国经济整体走势,盈利变化“逆大势”
“十二五”期间,以国企为代表的我国实体经济受到了“三期叠加”的影响。
▶国有控股工业企业利润增速从2014年10月开始出现负增长
▶2015年更是出现“断崖式”下滑
▶进入2016年第四季度,利润增速转正,一举结束两年利润负增长局面,全年实现利润增长6.7%,创出了2012年以来的最高增速,而且呈现“四个优”:
主营业务止降回升转型优,
利润总额由降转增效益优,
利润率上升质量优,
企业扭亏成效优。
▶2017年上半年,继续沿袭了“向上”的走势。
7月11日,国资委向外界发布了央企上半年的业绩。102家央企累计实现利润总额7218亿元,增长15.8%;净利润5353.2亿元,增长18.6%。6月份实现利润1596.7亿元,创单月利润历史最好水平。102家中央企业中,有99家企业盈利。央企上半年的效益增长协同性和稳定性明显增强,正在进入一个“新周期”。
与全国国企、央企不同的是,
“十二五”期间
“十二五”期间,以五大发电集团为代表的发电行业克服能源消费低迷、产能严重过剩、新电改的冲击、环保政策的加码等因素的不利影响,抓住电煤市场“跌跌不休”和金融市场相对宽松的有利时机,经营业绩“逆势而上”,2012年转折向好,2013-2014持续改善,2015年经营业绩“置顶”,创2002年电改以来的“13年之最”,也实现了2012-2015“黄金四年”,稳居央企板块前列。
进入“十三五”
但是进入“十三五”,电力经营形势急转直下:燃料成本快速攀升、电力市场竞争加剧、设备利用小时下降、电价大幅度下调,发电集团的利润变化呈现“拐点”,出现了2016、2017连续两年的“大滑坡”,预计2017年的利润不及2015年的四分之一、2016年的一半。“逆大势”的特征非常明显。
总之,今年上半年发电集团的盈利水平“不理想”,利润构成“不合理”,利润变化“逆大势”,再现了2008-2011四年困难时期的盈利格局和央企排名。这直接影响着全年利润目标和负债率控制目标能否实现,也严重影响发电行业的生存能力和可持续发展,必须要引起社会各方面的高度关注,综合施策,以摆脱困境、创造未来。
一方面政府部门要认真反思电力、煤炭产业政策是否包容、协调,持续的煤电矛盾如何解决,煤炭市场化与新电改的初衷是否坚守,能源供应的可靠性是否增强,电力行业如何统一规划、转型升级、实现可持续发展;
另一方面发电集团面对复杂多变的政策市场环境,必须咬住经营发展目标不动摇,聚焦减亏增盈,充分利用下半年的利好因素(如7月1日起取消、降低部分政府性基金及附加,用于提高燃煤电厂标杆电价;夏季持续高温;经济增长好于预期等)的“窗口期”,积极推进供给侧改革,继续加大兼并重组、提质增效、管理创新力度,处置低效资产、僵尸企业,并聚焦电力主业,着力向“下”延伸、积极对“外”拓展,加快转型升级步伐,增强核心竞争力。
(作者单位:中国华电集团公司副总法律顾问)
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