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5、尝试探索售用电领域,售电与用电相融合发展电力增值业务。
售电公司的业务可分为两类:一是核心业务——购售电交易,即从批发市场或者发电企业和其他售电企业购电,向用户售电。二是增值业务,如向用户提供优化用电策略和合同能源管理等服务。民营资本成立售电公司,不能只做简单的购售电代理,要想在市场中生存和发展,必须通过创新服务体现价值。如美国的Opower公司通过数据分析,帮助用户节能而获得增值服务收益等。未来售电与用电服务可相互渗透融合,售电公司应重点拓展需求响应、用电管理、用能咨询、合同能源管理等业务。
四、民间资本投资电力领域所需支持
1、构建市场信用体系、完善融资保障机制
政府应建立电力行业的守信行为奖励机制、失信行为惩戒机制和跨地区和跨行业信用联合奖惩机制。同时,对于政府支付保障机制进行完善,如PPP项目的政府支出责任部分应通过人大决议后列入中长期财政预算等。这不仅是对民间资本投资电力行业的收益保障,更是对其市场化融资的基础保障。许多金融机构针对PPP项目的融资就一个条件:只要项目入库并将支出责任部分纳入政府中长期预算,就愿意给予社会资本方放款,而不需要社会资本方另行通过股东担保、抵押、质押等方式再做融资保障。
2、明确相关政策细则、完善投资准入制度
针对目前民间投资和电力行业政策本身可能存在的不完善或操作性不足问题,以试点方式推动符合条件的项目或区域进行先行先试。同时,践行“小政府、大平台”理念,让政府从资金的“主导者”向“引导者”过渡,只做规则制定者,管理重点要放在加强发展战略、规划、政策、标准等的制定实施,让市场主体充分竞争。
此外,在政策制定上,对竞争性业务和非竞争性业务采取不同的市场准入政策,鼓励民间资本投资竞争性业务,制定针对民营投资准入相关的政策和制度,保障民间投资合法利益和公平竞争机会,从融资、信贷额度等各方面给予更多的支持和倾斜,激发民间资本的活力。
3、建立产业监管框架、健全投资退出机制。
从分块环节管理向全产业链综合服务考核过渡,推行政府购买服务方式,要求主管部门转变职能,从面向单一环节的监管转向项目全生命周期管理,建立并完善项目全周期过程评估和绩效监管体系。
另一方面,应健全投资退出机制,特别是国资退出后的遗留问题。民间资本与国有资本在利益诉求和社会责任上的平衡法则不同,因此,在竞争机制设计、历史问题处理、优惠政策制定等方面应综合考虑、妥善处置。
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7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
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近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》(发改体改〔2025〕915号,以下简称《方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访,回答了记者提问。问:建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么?建设全国统一电力市场体系是深化
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12月18日,国网天津经研院完成张贵庄污水处理厂二期35千伏用户站接入工程初设评审工作,为工程顺利实施奠定了技术基础。据悉,张贵庄污水处理厂是近年来国内市政污水处理领域运用TOT+BOT模式规模最大单体水厂项目,也是天津市首个采用PPP模式运营的存量污水处理项目。二期工程其日处理污水能力由20万吨
11月22日东方园林发布关于法院裁定受理公司重整及指定管理人的公告。2024年11月22日,公司收到北京市第一中级人民法院的裁定,受理债权人朝阳国资公司对公司的重整申请,并指定公司清算组担任重整期间的管理人。由于公司2023年度经审计的期末净资产为负,且2021至2023年连续三个会计年度的净利润均为负
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