我国可再生能源消纳现状及对策研究-第3页-北极星风力发电网

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2017年上半年弃水弃风弃光问题得到明显好转。国家能源局最新数据显示，弃风率、弃光率分别下降了7个百分点和4.5个百分点。尽管可再生能源消纳形势有所好转，然而解决弃水弃风弃光问题依然任重道远。具体弃水、弃风、弃光情况如下。

1.全国弃水情况

我国弃水问题主要集中在西南地区。2016年，全国弃水电量约501亿千瓦时，同比增长85%。我国水电资源主要分布在四川、云南为代表的西南地区，两省常规水电发电量占全国常规水电发电量的46.1%。但近年来，在水电装机迅速增长和用电增速持续低迷的双重压力下，四川、云南等水电大省连续多年弃水。电力供给的阶段性过剩，直接导致了西南水电弃水逐渐扩大、愈演愈烈，总体呈上升趋势。2016年，云南、四川两省弃水已分别达到315亿千瓦时、164亿千瓦时，而300亿千瓦时相当于河北省一个月的全社会用电量。两省总弃水电量达479亿千瓦时，约占全国总弃水电量的96%。其中，云南省弃水电量同比增加高达106%，四川省弃水电量同比增加61%。具体见图5。

图5 2011~2016年我国四川和云南省弃水量（亿千瓦时）

弃水电量通常由两部分组成：一部分是丰水期用电高峰时段水电出力（一般指平均出力）超出用电负荷需要产生的水电弃水电量，可称之为负荷高峰弃水。负荷高峰弃水说明水电装机出现了盈余，这部分弃水大约占四川、云南两省弃水总量的40%左右。另一部是节假日或用电低谷时段产生的弃水电量，也被称为节假日弃水和调峰弃水，这部分弃水约占两省弃水总量的60%左右。调峰弃水与系统电源结构和运行情况密切相关，很难完全消除。

弃水的根本原因在于，新增水电发电能力超过系统增加的消纳能力。随着我国经济发展进入新常态，用电需求增长明显放缓。“十二五”期间，四川、云南用电量年均增速分别为5.2%、7.5%，远低于“十一五”的10.4%、12.5%。其中，四川、云南电力需求还出现了负增长。而与之相反，两省的新增装机却高速增长。据统计，“十二五”期间，四川省水电投产3976万千瓦，年均增长18.6%，相当于新增了近两个三峡电站。云南省“十二五”期间整体装机翻了一番，增加4310万千瓦，年均增长达17%。与此同时，由于水电建设周期长，两省大部分在建水电项目已于“十一五”期间开工建设，目前处于集中投产期，造成新增水电发电能力远超市场需求。

2016年，四川省用电量增速转正为5.5%。虽然用电量增速增长有所回升，但远远匹配不上装机增长的步伐。四川包括水电在内的清洁能源开发不断提速。2016年，四川电网全网新增装机434.6万千瓦，其中水电292.4万千瓦，同比增长4.35%，增速阶段性放缓；新增风电66.3万千瓦，同比增长90.3%；新增光伏62.6万千瓦，同比增长169%，新能源装机规模成倍增长。国家能源局2015年发布的《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》显示，如按照2015～2020年四川最大负荷同比增速为4%左右预测，四川弃水电量将于2020年达到最大值，约350亿千瓦时，占当年水电发电量的8.64%。如按照2015年最大负荷达到3950万千瓦，在此基础上每年增加7.0%左右预测，2017年将成为四川水电弃水最为严重的年份，约190亿～200亿千瓦时，占当年水电发电量的5.18%～5.45%。数据显示，“十三五”期间，四川将建成全国最大水电开发基地，同时还将推进风能、太阳能等新能源开发。除水电新增约1600万千瓦装机外，还将新增1060万千瓦新能源装机。如果不解决水电消纳问题，弃水电量还将加剧。此外，四川外送能力不足。四川本省电量供过于求，将有大量富余电力需要外送。截至2016年底，四川省电力总装机9108万千瓦，而四川电网最大用电负荷仅为3283.6万千瓦，目前最大外送能力只有2850万千瓦，加之新能源装机爆发式的增长，四川水电“富余”状况将进一步加剧，供需矛盾也更加突出。虽然“十三五”时期四川首条水电外送通道——川渝电网第三条通道正式建成投运，四川省的电力外送能力获得200万千瓦的提升，但也只是杯水车薪并不能实质性解决四川水电消纳难题。

与四川相比，云南弃水更加严重，2016年弃水电量高达315亿千瓦时。根本原因仍旧是电力供过于求。数据显示，2014年和2015年云南新增水电装机约1400万千瓦，而用电负荷却减少100万千瓦，扣除外送容量后，新增水电装机超出本地市场需求1000万千瓦以上。受宏观经济形势影响，“十二五”后期云南电力需求增速放缓，电源开发建设与电力市场培育脱节情况较为明显。2016年，云南电力总装机8337万千瓦，同比增长11.9%，其中水电装机高达6096万千瓦，同比增长7.9%，水电和其他可再生能源占全省总装机容量的比重达83.4%。与电源装机快速增长相反的是，2016年云南用电量同比持续下降1.95%。由于云南已有水电外送输电通道丰期已基本满负荷，外送通道不畅，每年的弃电量约占三分之一。加上风能和太阳能等可再生能源装机及发电量增长较快，挤占水电发电空间。值得关注的是，2016年四川没有弃风电量，云南弃风电量仅6亿千瓦时，弃风率约4%，两省水电与风电需协调发展。

随着金沙江、雅砻江、澜沧江、大渡河等流域的大型电站陆续投产，目前川滇两省已有的电力外送通道容量5320万千瓦将不能满足。由于外送通道不畅，水电资源并不能在全国范围内有效配置。目前跨区的电力调送主要靠政府协商，受纳地区如果增加外来电量，即需相应减少本地发电企业电量。很多地方为保护本地发电企业，对于外来电一直限制。目前全国统一电力市场未建成，省与省之间仍存在用电壁垒，因此西南水电外送受阻导致供需矛盾加剧，水电消纳进一步恶化。

2.全国弃风情况

我国弃风问题主要集中在三北地区，西北地区最为严重。2016年，全国弃风电量497亿千瓦时，三北地区弃风电量占98.7%，其中西北地区弃风电量占比53%，平均弃风率33%；华北地区弃风电量占比27%，平均弃风率14%；东北地区弃风电量占比19%，平均弃风率18%。

图6 2011~2016年全国弃风情况

从数据分析看，近几年弃风限电情况时好时坏。具体见图6。从2010年开始，风电市场开始转折，风电产业的主要矛盾从原有争取大规模和高速度的风电装机量，转向如何消纳风电与建设速度之间的矛盾，弃风限电成为新问题，并愈加明显。随后，弃风限电的状况开始逐渐严重起来。2011年，全国平均弃风限电达16%，损失电量123亿千瓦，相当于损失66亿元电费。2016年，弃风电量刷新了历史最高水平，约为2014年的4倍。这是继2012年后弃风率再次达17%，较去年同期增加了2个百分点，连续3年增加。

弃风现象主要发生在新疆、甘肃、内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁、宁夏等11个地区，陕西首次出现弃风现象。具体见图7。甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江5个地区，3年弃风量就接近800亿千瓦时，相当于天津市2015年全年的用电量。其中，甘肃省的弃风率更是从2014的11%飙升到2016年的43%，弃风电量104亿千瓦时；新疆弃风率38%，较上年同期增加6个百分点，弃风电量137亿千瓦时；吉林弃风率30%、弃风电量29亿千瓦时；内蒙古弃风率21%，同比增加3个百分点，弃风电量124亿千瓦时。

图7 2016年各省弃风情况

原标题：重磅 | 我国可再生能源消纳现状及对策研究

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