【院士谈】潘自强：理清核与辐射安全理念提升各领域安全水平-北极星核电网

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在党的十八大之后才成立的中国辐射防护学会，几年来随着我国辐射防护行业和科技事业的发展，现在已经成为行业内有影响力的学术组织。

中国辐射防护学会于2013年7月12日经民政部批准筹备成立，由工业和信息化部作为业务主管单位，国家国防科工局作为业务指导单位承担日常监管工作。该学会脱胎于中国核学会辐射防护分会，核与辐射安全（防护）两个领域之间的联系也是千丝万缕，而在中国辐射防护学会名誉理事长、中国工程院院士潘自强眼中，只有理清核与辐射安全的理念，更有针对性地开展工作，才能更好地应对公众舆论，提升核安全、辐射安全的水平。

根植于行业领域吸引会员加入

记者：中国辐射防护学会脱胎于中国核学会辐射防护分会，为什么要单独成立这样一个学会？

潘自强：中国核学会辐射防护分会成立于1980年。改革开放以后，我国辐射防护（安全）行业开展了国际合作交流，于1987年申请加入国际辐射防护学会（IRPA）。按要求，辐射防护分会要代表中国辐射防护行业开展工作，经国家科委批准，对外称“中国辐射防护学会”，对内仍称“中国核学会辐射防护分会”。

2013年，根据国家有关部门的要求，对内对外名称必须统一，辐射防护分会从中国核学会里面独立出来，成立中国辐射防护学会。当然这只是一个契机，更重要的是我国辐射防护工作得到了更多的重视和发展。

记者：辐射防护涉及到哪些领域？

潘自强：辐射防护涉及的领域很广。辐射现象不仅存在于核工业之中，还涉及各种工业辐照设施、医用辐照设施、矿山等，甚至还有不属于放射性辐射的电磁辐射。

从历史角度来说，从1896年法国物理学家亨利˙贝可勒尔发现天然放射性，到X射线应用于医学，人类就已经发现应用辐射现象。而核工业是二战期间美国为了制造原子弹，先后研究并建立了铀浓缩、生产堆和后处理厂等核设施之后才真正开始的。从国际合作角度来说，国际放射学大会于1928年设立了国际X射线和镭防护委员会，这也是辐射行业最早的国际组织；成立于1965年的国际辐射防护协会（IRPA）涵盖了65个国家的50个成员协会，共有18000名个人会员。这些组织反映出国际社会对辐射防护工作非常关注。

当前，我国工作人员和居民所受辐射剂量最大的领域其实并非核工业。医用辐射产生的剂量超过核工业，矿山天然放射性带来的风险可能更高。核电站工作人员平均每年所受剂量在1毫西弗左右，而地下矿山中工作人员有相当一部分每年所受剂量达到几毫西弗甚至几十毫西弗，远远超过核电站。而且有些辐射防护问题与人类活动很近，比如矿山废渣、建材等。

辐射防护涉及的领域多，反映到学会层面，就是企业会员所属的行业广泛。现在中国辐射防护学会已经吸纳了与辐射防护相关各个行业的企业和个人加入。

更有针对性地开展工作提升安全水平

记者：辐射防护的目的是保障安全，应该如何保障核安全与辐射安全呢？

潘自强：对核工业来说，真正具有核安全问题的设施有两类：一类是反应堆，这是核安全工作的重中之重；另外一类是铀浓缩、核燃料元件制造和后处理，它们有发生临界事故的可能，但风险和造成的影响远小于反应堆。至于核工业产业链的其他环节，像铀矿山、铀纯化转化等，是没有核安全问题的，所面临的问题是辐射安全。现在把核工业所有的安全问题都说成核安全是不正确的。更有甚者，把工业辐照设施、医用辐射设施的问题也算作核安全，就更不靠谱了。

当然，辐射安全问题是存在的。但辐照设施是密封的和有屏蔽的，其放射性一般不会扩散，不会对周围环境和民众生活造成影响，这是核安全与辐射安全的本质不同，不能把两者混为一谈。2009年，河南开封杞县发生了一起辐照厂钴-60放射源“卡源”事件。本来是辐照厂工作过程中发生的可控意外故障，没有对环境造成影响，也没有人员伤亡，但是网上却传说发生了“核泄漏”，造成全县恐慌，民众向周边逃亡。这是出于对“核”的恐惧，把“辐射”完全等同于“核”了。

至于保证安全，就是要保证核安全、辐射安全、放射性废物管理等的安全，这几个方面联系紧密但要区分对待。目前管理民用设施核安全工作的主要是环保部核安全局；而管理辐射安全工作的还没有完全统一，主要在环保部，但也涉及卫生部、国防科工局等单位。随着核与辐射安全问题获得更多重视，我们国家在管理机构、相关法律法规、制度标准上都要不断完善。

针对不同的安全，应该有针对性地开展工作。对于核工业，要注意区分核安全与辐射安全，不能把核安全的概念无限扩大。这样一方面能将有限的力量投入到更重要的领域，有针对性地采取措施；另一方面能减轻核工业承受的压力，减少社会对“核”的恐惧。比如乏燃料已完全运走的原核设施，就不再是核设施了，工作中也不存在核安全问题；又比如后处理厂，虽然核安全和辐射安全的问题都存在，但核安全风险低，要向社会各界讲清楚。

对于其他辐照设施和天然放射性，其辐射安全问题应该引起高度重视和足够的投入。比如有些矿山，采取一些措施就可以大幅降低天然放射性。提升辐射安全水平应该本着科学的态度，在危险的地方采取措施，不危险的地方不能浪费。现在一些矿山企业发现了辐射问题，正在向学会寻求解决办法，学会也正在积极发挥组织平台的作用。其实这些情况在国际上早就出现过，只是我们现在的重视和投入还不够。

原标题：理清核与辐射安全理念提升各领域安全水平

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