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处暑至,夏已止。秋收的季节即将来临。
农谚道,“千浇万浇,不如处暑一浇”,此时此刻,每一眼通电机井所喷射出的水花都饱含着农民对收获的期盼。
年年秋收盼丰收,今年的秋收又多了一份期待。6月29日,由国家电网公司投资建设的2016~2017年“井井通电”工程全部竣工,国家下达的150.73万眼农田机井通电任务提前半年完成。电力作为支撑农业农村发展、改善农民生产生活条件的重要基础设施,给“三农”带来的积极影响在这个秋天即将被检验。
2016年2月,国家发展改革委发布《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见》,明确提出“加快新型小城镇、中心村电网和农业生产供电设施改造升级”任务,要求到2017年底完成中心村电网改造升级,实现平原地区机井用电全覆盖。完成3.6万个小城镇(中心村)电网改造、78.2万眼机井通电、2.2万个自然村新通及改造动力电任务的“两年攻坚战”。目前工程建设时限已进入倒计时。
从1998年国家启动农网改造工程,以满足农村居民简单生产生活用电需求,到今天新一轮农网改造升级推进城乡电力服务均等化,电力对农村经济社会发展,已不再是单纯的支撑作用,而是肩负起推进农业供给侧结构性改革、转变农业发展方式的重任,被赋予了更高的责任和使命。
20年农网升级路
1998年,为应对亚洲金融危机、扩大内需,国家实施了农村电网建设与改造工程。在当时的农村经济发展背景下,农网改造工程把满足农村居民一般性照明、看电视和粮食加工等用电需求作为标准。虽然只是满足农民简单的用电需求,但对于当时许多连电灯也用不上的农村地区来说,这已经是一个巨大的进步。
在此后的十几年中,农网改造工程不间断地推进。2003年,国家电网公司进行了县城电网改造;2004年启动了西部电网完善工程,并在2006年将农网完善工程扩大到中部地区;2006年开始实施“户户通电”工程,同年又大力推进新农村电气化建设;2008年启动了包括农网完善工程、无电地区电力建设工程等农网建设项目。
截至2010年,国家电网公司累计建设改造高低压供电线路610万公里、变电站20530座。通过农网建设与改造,农村电网的供电能力得到有效改善,供电质量显著提高,基本保证了农村生产和农民生活的正常用电。通过开展低电压整治和实施“机井通电”等建设工程,为落实家电下乡政策、服务农业生产和县域经济发展提供了电力保障。
然而,快速增长的农村经济、迅猛发展的现代农业,使得农村电能消费呈现强劲的增长态势,农村电网面临巨大的供电压力。2010年,国家启动了新一轮农网改造升级工程。在过去十几年改造的基础上,国家电网公司积极推动农村电网向安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网转变。
在此轮改造中,国家电网公司将服务农村经济结构调整和发展现代农业作为重点,全力服务城乡统筹发展和小城镇建设,服务低碳经济和清洁能源发展,促进资源节约型、环境友好型和谐社会建设。“十二五”期间,农村电网实现跨越式发展。农网户均配变容量由2010年的0.99千伏安提高至1.72千伏安。农网户均停电时间由2010年的31.9小时减少到13.1小时,综合电压合格率由2010年的97.48%提高到99.065%。综合治理农村低电压3071万户,累计为58万无电户2240万无电人口解决了用电问题。
从1998年至“十二五”近20年间,农网改造对农村生产生活的改善,通过国家统计局公布的数据可见一斑:1998年开始实行农网改造时,农村用电量2042.15亿千瓦˙时,到2015年时增长至9026.9亿千瓦˙时;1998年,农村居民家庭拥有的生产性固定资产原值3970.81元/户,2012年为16974.09元/户,年均增长10.93%;1998年农村居民家庭人均纯收入2162.0元,2013年为8895.9元,年均增长9.89%。这些数据归纳为一句话:农村居民以年均约10%的速度实现“生活质量节节高”。
不可否认,农网改造对塑造农村生产生活格局产生了巨大的影响力,农网改造塑造了新农村。
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