甘肃省“十三五”能源发展规划：合理把控新增煤电建设和投产规模 重点建设16个火电项目（全文）

(三)促进石油增储稳产。

稳定玉门油田产量，努力挖潜增效降能耗，提高原油采收率。加大陇东油区勘探开发力度，强化低渗透油气藏开发的技术改造与应用，拓展新的储量和产量增长区域，支持采用技术服务、工程承包等方式大力开发低品位资源。提高油田规模高效开发水平，建成千万吨级大油田。允许地方政府、社会资本和民间资本多元投资，创新石油上游开发机制，力争2020年全省原油产量达到1000万吨左右。继续支持镇泾油田扩大产量，统筹协调陇东油区原油的开发利用，集中用于庆阳石化改扩建项目。

(四)大力推动天然气开发利用。

以陇东地区为重点，加快常规天然气勘探开发步伐，采取抽采结合等方式加大煤层气勘探开发力度，开展页岩气资源调查评价及勘探开发试验工作。加快天然气管道沿线县城天然气利用工程，力争到2020年，天然气产量达到5亿立方米。

(五)加快国家石化工业基地和石油储备基地建设。

结合陇东地区原油产能建设，“十三五”时期启动实施庆阳石化600万吨/年炼油升级改造项目。积极争取将兰州石化搬迁改造项目纳入国家石化产业布局规划，争取平衡油气资源，落实兰州新区建设条件，推进兰州石化新区2000万吨/年原油、200万吨乙烯及100万吨芳烃项目的实施，建设西北地区重要的石油炼化基地。紧密结合丝绸之路经济带建设，主要面向西部和境外市场，发展石化产品制造业。鼓励和吸引社会资本投资建设商业石油储备，建立完善战略储备与商业储备相结合的能源储备体系，打造国家重要的石油储备基地。

(六)稳步推进核燃料储备生产基地建设。

依托已有的核工业基础、技术人才优势和核燃料循环体系，加大省内铀资源勘查开发力度，加快四○四厂铀转化和五○四厂铀浓缩后续工程建设。

(七)加大农村沼气开发利用。

立足农村村落布局、农民需求以及养殖产业发展情况，结合各地城镇化、新农村和美丽乡村建设，因地制宜推进沼气集中供气工程建设;以提纯压缩替代车用燃料、发电等高质利用为目标，开展大型沼气生产厂建设。力争到2020年，全省沼气生物燃气年生产能力达到1.4亿立方米左右，努力为实现城乡生活燃气供给均等化提供保障。

二、持续优化能源结构

积极发展可再生能源、天然气等清洁能源，降低煤炭消费比重，推动能源结构持续优化。坚持外送与就地消纳并重，集中式与分布式并举，除民生热电和电力外送调峰火电外，不核准新建纯凝燃煤机组，增强可持续发展能力，实现资源开发有序、企业投资有收益、电源出力有空间的发展局面。依托风光电项目开发，积极推进新能源装备制造业发展，建设区域性风光电设备质量检测中心。开展不同类型的电池储能试验示范工作，减少新能源出力波动、提高储能经济性。充分发挥西北电网内各省水电、火电资源配置优势和风光电发电的错时特性，提高调峰调频效率，集中解决新能源出力水平低的问题，推行辅助服务补偿，实现新能源高质量发展，电源与电网间、不同电源间协调发展。

(一)加快发展可再生能源。

1.科学发展风电。加大全省风能资源详查力度，组织开展风电场资源评估和规划编制工作。坚持集中开发与分散开发并重，建立适应风电发展的电力调度和运行机制，提高风资源利用效率，强化风电出力预测奖惩机制。根据消纳情况和国家政策，适时启动酒泉千万千瓦级风电基地二期电场项目;在落实消纳市场的基础上，规划论证河西地区其他风电基地;在风能资源丰富、距离负荷中心近、电网结构相对较强的白银、庆阳及甘肃矿区等地，推进风电规模化开发建设。积极推动定西、天水等地分散式风电场建设。结合风能资源配置，引进能源密集型产业和风电设备制造项目，完善风电设备制造产业链;在距离风电场较近的城镇，探索建设风光储联合示范工程，拓展风电就地消纳的途径。到2020年，风电装机达到1400万千瓦。

专栏6 “十三五”时期新开工风电项目

酒泉至湖南±800千伏特高压直流外送风电项目、通渭风电基地项目、河西风光互补发电基地风电场项目、中东部地区年度计划内分散式风电场项目。

2.有序发展太阳能发电。依托河西及中部太阳能资源丰富的优势，在利用既有输变电设施就近发展光伏发电、就近接入消纳的同时，扩大太阳能集中开发利用规模，协调光电场布局与电力送出通道规划与建设时序，有序推进敦煌、嘉峪关、高台等光伏发电基地建设。增强风电和光电出力时段的互补性，适当平衡风力发电的间歇性。在河西走廊西端敦煌、金塔等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程，建设光热发电基地，加强光热发电在城市供暖等方面的系统化应用。深入实施光伏进万家工程，利用工厂企业、物流中心、学校、医院、车站及国有林场、自然保护区、森林公园等屋顶可利用面积，开展不同类型分布式光伏发电示范，增强分布式光伏发展利用的规范和有序性。因地制宜推进光伏扶贫工程，积极探索光伏扶贫模式，不断增加贫困户收入。通过竞争方式配置资源，不断引入光伏发电先进技术与设备制造项目，提高光伏产业整体竞争力。全面推进敦煌、武威、金昌等国家新能源示范城市建设，创建新能源使用比例高、电源建设与电网调度协调发展、各具特色的示范模式，促进区域内煤电使用比例大幅下降，实现新能源智能调度、友好接入。到2020年，全省光伏装机达到1100万千瓦。

专栏7 “十三五”时期新开工太阳能发电项目

酒泉至湖南±800千伏特高压直流外送光电项目、河西地区其他光伏发电基地、中东部地区年度计划内分散式光伏电站项目、光热发电示范项目、光伏扶贫项目。

3.稳步有序推进水电开发。深入论证黄河黑山峡河段开发功能定位、库区淹没、移民和征地损失、社会稳定性影响、生态影响等问题，坚持推进多级(四级)低坝开发方案。坚持生态优先，在进一步研究论证玉门、肃南抽水蓄能电站可行性的基础上，加快推进前期工作，及时启动建设。加强水电资源开发的规划管理和环境影响评价，严格控制小水电开发，在自然保护区、风景名胜区等特殊生态功能区内禁止新建水电项目，严格水电建设程序管理和运行监督，落实地质灾害防治措施，减少对库区周边建筑物危害;确保生态流量的下泄，保护河道生态环境。到2020年，力争水电装机达到950万千瓦左右。专栏8“十三五”时期开展前期工作或推动开工的水电项目黄河黑山峡河段红山峡水电站项目、黄河黑山峡河段五佛水电站项目、黄河黑山峡河段小观音水电站项目、玉门昌马抽水蓄能电站项目、肃南大孤山抽水蓄能电站项目、张掖盘道山抽水蓄能电站项目。

专栏8 “十三五”时期开展前期工作或推动开工的水电项目

黄河黑山峡河段红山峡水电站项目、黄河黑山峡河段五佛水电站项目、黄河黑山峡河段小观音水电站项目、玉门昌马抽水蓄能电站项目、肃南大孤山抽水蓄能电站项目、张掖盘道山抽水蓄能电站项目。

4.积极发展地热能和生物质能。加快推进中深层地热能开发利用，在天水市和定西市等一些有资源优势的地区，创建一批以地热供暖为主的示范基地、示范小区;建立健全地热能开发利用产业体系，为地热能开发利用提供强有力的产业支撑。科学开发、引进、种植与甘肃气候环境条件相适宜的能源作物，适度发展生物燃料乙醇、生物柴油和生物质直燃发电。积极推进庄浪、玉门、迭部等绿色能源示范县(市)、乡镇建设，力争通渭、清水等县区列入国家绿色能源示范县，全面提升农村可再生能源利用水平。

(二)扩大天然气供应覆盖范围。

拓展天然气管网覆盖范围。依托西气东输等国家天然气主干线过境甘肃的优势，加快省内天然气管道建设，进一步扩大管输天然气覆盖范围，推进天然气储气设施建设，提高储气规模和应急调峰能力，鼓励和吸引社会资本参与天然气基础设施建设及营运。力争到2020年，全省天然气管网长度达8000公里以上，天然气在能源消费中的比重提高到5%。

稳步推进天然气汽车发展。结合城市发展、新农村建设、道路网络和天然气发展规划布局，合理规划全省天然气加气站布局，加快建设。以城市出租车、公交车为重点，积极有序发展城际客车和重型卡车等液化天然气汽车和压缩天然气汽车，稳妥发展天然气家庭轿车。

三、推进能源消费方式转变

(一)提高全社会新能源消费比重。

1.进一步提高清洁能源在终端能源消费中的比重。加强农网建设，全面提升农村电网供电质量，提高人均用电水平，推进城乡电气化。在全省主要用能行业和第三产业大力实施和推广电能替代，大力发展新能源汽车，减少城市中化石燃料直接燃烧，通过清洁能源和传统能源的互补利用实现城市能源消费向绿色能源转变。

2.提升清洁能源就地消纳水平。推进新能源与企业自备电厂发电权置换交易，探索建立有利于扩大新能源消纳的调峰补偿机制，扩大终端环节新能源对化石能源的替代，增加终端能源消费总量中新能源占比。充分发挥先进高载能产业优势，支持符合产业政策和环保达标的高载能企业提高负荷率，提高新能源消纳比例。采取大用户直购电措施降低工业企业用电成本等措施，吸引承接中东部地区现代高载能产业转移，最大限度地提高全省就地消纳能力。到2020年，弃风弃光现象得到有效缓解。