水规院新能源部查浩：可再生能源发展转变为水电、风电和光伏齐头并进

2017年9月15日，由中国可再生能源学会可再生能源发电并网专委会主办的第一届可再生能源并网技术与政策论坛在北京隆重召开，会议以“新能源与电网协调发展”为主题，围绕战略与规划、政策与机制、并网和消纳、储能及应用等议题，探讨可再生能源快速发展中的热点问题与对策，促进我国可再生能源事业快速发展。本届论坛邀请国家能源局等政府部门领导、能源电力领域院士和资深专家就再生能源发展战略、规划、政策、技术等问题发表主旨演讲。北极星电力网全程直播本届论坛。

 会上，水规院新能源部查浩主题分享《可再生能源发展前景与趋势》。查浩主要从四方面进行阐述：1)可再生能源发展现状；2）可再生能源发展前景及形势；3）可再生能源发展重点和建议；4）结语。

水规院新能源部查浩

 以下为电力头条APP为您带来的致辞实录：

 各位嘉宾好，很荣幸参加这个会，代表我们单位向大家做一个汇报，第一部分发展现状，第一个特点是可再生能源目前的规模不断扩大，能源消费当中比重不断增加。从2016年来看占比达到13.3%，全部可再生能源利用量达到5.4亿吨标准煤，其中商品化可再生能源利用总量约4.74亿吨标准煤，占全部能源消费比重12.4%，可再生能源发电装机容量达5.7亿千瓦，发电站占全部发电量的比重超过24%。全国大概29个省市区都有生物质发电项目。

 第二个特点是可再生能源发展转变为水电、风电和光伏齐头并进，技术创新能力快速进步。在技术创新这块，风电方面整机及关键零部件研发和制造以及开发施工，运维等全产业链水平不断提升，光伏发电在电池制造，以及总产量方面不断提升，生物质能方面取得技术突破。

  第三方面可再生能源产业体系和布局进一步完善。目前全面下放风电项目核准权限，建立完善了风电、光伏发电项目年度开发方案管理机制，加强了地方项目管理自主权利和责任考核。建立并完善了可再生能源产业监测和评价体系。发展布局方面，“十二五”期间三北大型风电基地建设有效推进，中东不和南方地区风电建设取得了积极成效，海上风电积极稳步开展。

  第四个特点可再生能源技术日趋成熟，产业链不断完善。水电方面目前建成了世界最高的300以上的这种混凝土双渠一级水电站等等，还有大型水电机组关键技术，还有自主知识产权，国产化的40万千瓦以上。在风电方面设备制造方面，目前主流风级达到2到3兆瓦，5到6兆瓦大型机组试运行。在光伏的方面设备制造依托光伏示范基地，有效的推动了先进技术性能的提升，在多金硅，硅片电池生产规模均居世界第一。目前十大光伏组件的制造商八家来自中国，在核心技术方面，包括创新的分布式的高比例接入，还有太阳能热方面在加速。综合方面包括储能，多能互补等等一系列示范工程在推进当中。总体来看水电、风电、光伏设备制造能力还是全球领先的。

  第五个特点是可再生能源产业体系逐步完善，第一是政策体系，基于可再生能源法形成了比较完善的可再生能源扶持和监管的政策体系，在标准认证体系方面，水电、风电、太阳能成立了标准化机构，覆盖的范围达到工程的全生命周期，有效的指导产业的发展。能力建设方面，一批能源投资企业，有效的推动了国内外的可再生能源项目建设，一批设计单位承担了国内大量的工程前期和规划设计工作，具有比较强的勘测设计。总体来看经过多年努力，我们国家在新能源这块设计、施工、验收、运维形成比较专业的能力，为大规模开发建设奠定基础。

 最后一方面是可再生能源经济性不断提升，2007年到2015年来看目前的风电单位千瓦造价降低了大约7500元左右，目前是世界最低的水平。经济性是显著提升的。光伏方面也是较“十二五”初期下降60%，从2015年来看大约单位千瓦造价是7000到7500左右。

 第二、可再生能源发展前景及形势，从水能资源来看，我们国家100千瓦以上大概年可开发利用的电量大约三万亿千瓦时，目前总的储量来看68%以上分布在西南地区，从已开发的规模来看，主要还是待开发的，尚未开发的主要也是西南，主要西藏、四川和云南三个省区，56.7%的是尚未开发的。

 水电开发面临的形势主要有以下几个特点，第一是移民环保要求，目前水电开发大多经济相对落后，涉及到生态环保问题较为复杂，随着环保意识增强，开发难度大。第二经济性指标降低，由于水电逐渐开始向各大江大河上游端，加上制约因素比较多，需要长距离输电，水电建设成本比较高，现有政策情况下市场竞争较低的。运行管理方面，目前逐渐形成了各大领域梯级水电站逐渐形成，从单个点发展全流域的联合运行，需要进一步强化水电站的管理。

 从风能资源来看，陆上70米高度大概是25.7亿千瓦，考虑80米高度，以及150瓦每平方米风能资源超过100亿。这里面包括了一部分进海的风能资源，100米高度分别是5到25米水深有1.9亿。太阳能这方面接受到的资源量大概储量可以达到4000万亿千瓦时，但是从分布上，大概主要还是在西部可能超过65%，那么从2016年的发电大概600多亿度来看，占理论储量只有十万分之二不到，资源量非常庞大，待开发量没有天花板的上限。风电太阳能开发面临的形势，风电目前销量比较困难，弃风问题没有得到根本解决。海上风电技术需要进一步提升，降低成本是周期发展方向，风电产业走出去有待进一步加强。

 太阳能发电，经济性制约是主要因素，包括规模化发展的并网及配套产业服务体系有待逐步完善。生物质能利用方面，生物质燃气应用激励政策不到位，液体燃料工艺技术相对较低。

 我国非化石能源占一次能源消费比重将来发展前景来看2020、2030、2050来看，实现非常高的比例，可再生能源发展前景还是非常大的。与此同时目前面对的三弃问题，近几年亟待解决的。因此为解决当前的问题，以及未来长远规划，还是需要提出综合性的保障措施，来保障新能源的利用，包括电源结构优化调整，电网结构，需求侧响应，以及调度运行机制，政策机制进一步鼓励。

 第三、可再生能源发展的重点和建议，刚才讲了占比，非化石能源占一次能源的比重，通过这个比例将来水电、风电、太阳能、生物质规模还是非常大的。发电的规模还是非常大的。发展思路方面，水电，第一是要体现创新，技术创新和体制创新方面，主要包括工程建设技术创新和机电设备制造的自主化。第二是协调，主要是协调水电与其他规划之间，以及水电行业与其他行业之间。绿色主要指重视环保问题，建设绿色水电工程。开放方面一方面是加强国际合作。另一方面加快国际河流开发，促进重点河流尽快开发。在共享方面要健全水电开发的共享机制，完善移民，以及在统筹流域综合监测以及梯级联合调度，探索统一电价等方面。

 风电方面发展思路全面协调推进，三北地区本地消纳与外地相结合。中东部和南方地区加快地方发展，注重本地消纳。海上风电进一步推进重点项目建设，尽快培育产业链。在太阳能方面壮大多元化的利用市场规模，包括中东部的分布式发展。第二是通过技术进步和示范推广推动太阳能发电产业成熟。第三方面是拓展太阳能应用，生物质能方面推动综合利用，主要包括燃料还有生物燃气，以及梯级综合利用等等。水电的重要发展方向主要是一是常规水电，还是在西部地区，以四川、云南、西藏等大型项目为主，推进大型水电基地的建设。

 东中部地区需要根据能源转型，发挥水电调节作用，挖掘潜力进行深度开放。华北华东、南方区域外来电力。东北地区新能源规模比例比较高。西北地区根据新能源大规模发展，风电基地进行合理勘测，并适当布局。在风电方面发展布局，第一个是三北布局，一个是结合有序的开发资源丰富，深入的挖掘本地的消纳，扩大并网和消纳的功能，推动大型基地开发。提高风电电量在输电当中的比例，实现风电的跨区。在中东部分和南方地区，按照本地情况，进一步开发这种低风速资源，因地制宜的推进风电。在沿海省区推进重点项目建设，重要举措方面还是通过在建和新建的，以及水电调节能力，以及区域性的优势推进风电基地建设，包括新疆等等地区的三北地区风光火联合。加强电网建设等等提高这种挖掘调控潜力，提高消纳能力。

 最后是应用大数据、互联网技术提高信息化管理。太阳能第一是大型电站布局，能源综合利用等等来推动多元化基地建设。分布式光伏方面，以大型工业园区，经济技术开发区等用电价格较高的区域为依托，开展分布式系统。并且大力推广光伏+的综合利用工程。

 在生物质能方面因地制宜推进生物质能的规模化发展，生物质发电有序建设大型的基地，在农民作物主产区和比较丰富的地区去建设。集中供热有需求的地区建设热电联产的方式，合理建设的这种生活垃圾焚烧和垃圾填埋器。在成型燃料方面，长三角、珠三角，推广符合环保标准的。在非粮生物质液体燃料，加快产业发展。在示范工程包括循环产业园，以及以木质为原料的合成生物，以及城市垃圾机械综合利用等等，进一步建设技术标准，以及产业化服务的体系。