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“电力体制+国资国企”改革双推进 国家电网究竟怎么改?
十八大以来,深化改革的巨轮破冰向前。随着电网企业改革向纵深推进,其面临的矛盾和问题错综复杂,愈加需要企业拿出敢于碰硬的决心和壮士断腕的勇气。
以新一轮电力体制改革和国资国企改革为契机,国家电网公司建立电力交易平台、瘦身健体提质增效、积极培育新兴业务、大力服务“一带一路”,在做好自身改革的同时,主动服务和推动相关领域,逐渐成为落实能源供给侧结构性改革的重要力量。
不难看出,以电力体制改革释放国资国企改革活力,以国资国企改革推动电力体制改革效益,国家电网已经走出了一条发展质量和效率双提升之路,为振兴实体经济提供了有力支撑。
国家电网公司:让电改释放“真红利”
取消电铁还贷电价让利52亿元、改革后的输配电价为用户节省年电费支出超过178亿元、年度直接交易电量规模扩大,预计降低用户用能成本180亿元以上、取消电价中城市公用事业附加费,年降低工商业用户电费280亿元……
相较于一般国企,国家电网公司除了积极施行国资国企改革,还肩负着新一轮电力体制改革的重任。党的十八大以来,国家电网通过一系列“真刀真枪”的改革,不仅起到瘦身健体、提高经营效率效益的作用,更让广大市场主体享受到了真真切切的实惠。
“我们坚持市场化改革方向,已全面建成国家级的北京电力交易平台和27家省级电力交易平台,多买方、多卖方有效竞争的市场格局加快形成。通过降价降费和市场化交易,预计今年全年降低客户用能成本超过700亿元。”国家电网公司董事长舒印彪说。
干货类:
观点|售电公司增值税率是6%还是17%?
电力改革催生出了售电侧改革,售电侧改革催生出了售电公司,一般人会认为售电公司就是可以卖电,低价进、高价出赚差价。这个业务描述听起来差不多是对的。低价进、高价出那么就有差价,有了差价就要交税,那么税率应该是多少呢?从调查看,这个税率被税务机关核定为17%,由于电力行业的特殊性,以及目前售电公司的业务特点,有必要梳理一下目前状态下的售电公司的税率。
税率是个复杂的问题,政策性很强。国家税务总局对于电力产品的增值税政策是2004年12月的国家税务总局令第10号所颁布的《电力产品增值税征收管理办法》,销售电力的行为需要缴纳增值税。其依据首先是《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条“在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税义务人(以下简称纳税人),应当依照本条例缴纳增值税”;其次是《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二条“条例第一条所称货物,是指有形动产,包括电力、热力、气体在内”,明确了电力属于“货物”,再根据暂行条例的第二条,可以确定电力销售业务应征税率是17%。
但是对于售电公司来说,头顶这个“售电”的名头听起来是电力销售,其实质上却不一定。
售电公司“吃价差”时代渐行渐远 售电市场新动向有哪些?
从2016年3月第一批售电公司进入市场至今,售电公司与用户之间的信息不对称逐步消减,市场价格逐步透明,售电公司靠“吃价差”盈利的日子渐行渐远。
售电寡头:由于电能的“无差异性”,未来几年,售电公司之间的价格竞争将进入白热化,大售电公司凭借先发优势及规模效应,进一步挤占市场份额,最终形成售电寡头市场。
专业二级代理:随着用户市场准入门槛逐年下降,大批中小型用户进入市场交易,由于此类用户体量小,区域分散性大,使得前期市场主体资质申请及后期维护成本高,售电寡头无暇投入过多精力。因此,一批批专业的二级代理商诞生,开发各类中小型用户,集合电量将合同转给寡头们。
综合能源服务商:随着市场价格逐渐透明,购销价差进一步缩小,中小型售电公司无法单单依靠售电业务营生,要想存活下来,必须朝综合能源服务商的角色转换。
售电平台:从国外成熟电力市场的经验看,售电网络平台的出现是一个必然趋势。
电力交易方面:
湖北2017年下半年电力直接交易实施方案:一电厂获奖励2亿千瓦时一般电量计划
湖北省能源局日前下发了《2017年下半年电力直接交易实施方案》,国电荆门发电有限公司等18家发电企业与武汉钢铁股份公司等56家用户经双边自由协商或挂牌交易,达成了2017年下半年电力直接交易发、用成交意向。
值得注意的是,在该方案中,专门提到了一个奖励计划:鉴于电力行业供给侧结构性改革工作的艰巨性和复杂性,省能源局经研究决定,对本次交易中,克服自身经营困难,为用电企业降成本力度最大的华能阳逻电厂奖励2亿千瓦时一般电量计划。
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