【增量配电获推进售电公司如何分羹】售电一周要闻9.11-9.15-第2页-北极星售电网

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“电力体制+国资国企”改革双推进国家电网究竟怎么改？

十八大以来，深化改革的巨轮破冰向前。随着电网企业改革向纵深推进，其面临的矛盾和问题错综复杂，愈加需要企业拿出敢于碰硬的决心和壮士断腕的勇气。

以新一轮电力体制改革和国资国企改革为契机，国家电网公司建立电力交易平台、瘦身健体提质增效、积极培育新兴业务、大力服务“一带一路”，在做好自身改革的同时，主动服务和推动相关领域，逐渐成为落实能源供给侧结构性改革的重要力量。

不难看出，以电力体制改革释放国资国企改革活力，以国资国企改革推动电力体制改革效益，国家电网已经走出了一条发展质量和效率双提升之路，为振兴实体经济提供了有力支撑。

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国家电网公司：让电改释放“真红利”

取消电铁还贷电价让利52亿元、改革后的输配电价为用户节省年电费支出超过178亿元、年度直接交易电量规模扩大，预计降低用户用能成本180亿元以上、取消电价中城市公用事业附加费，年降低工商业用户电费280亿元……

相较于一般国企，国家电网公司除了积极施行国资国企改革，还肩负着新一轮电力体制改革的重任。党的十八大以来，国家电网通过一系列“真刀真枪”的改革，不仅起到瘦身健体、提高经营效率效益的作用，更让广大市场主体享受到了真真切切的实惠。

“我们坚持市场化改革方向，已全面建成国家级的北京电力交易平台和27家省级电力交易平台，多买方、多卖方有效竞争的市场格局加快形成。通过降价降费和市场化交易，预计今年全年降低客户用能成本超过700亿元。”国家电网公司董事长舒印彪说。

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观点|售电公司增值税率是6%还是17%？

电力改革催生出了售电侧改革，售电侧改革催生出了售电公司，一般人会认为售电公司就是可以卖电，低价进、高价出赚差价。这个业务描述听起来差不多是对的。低价进、高价出那么就有差价，有了差价就要交税，那么税率应该是多少呢?从调查看，这个税率被税务机关核定为17%，由于电力行业的特殊性，以及目前售电公司的业务特点，有必要梳理一下目前状态下的售电公司的税率。

税率是个复杂的问题，政策性很强。国家税务总局对于电力产品的增值税政策是2004年12月的国家税务总局令第10号所颁布的《电力产品增值税征收管理办法》，销售电力的行为需要缴纳增值税。其依据首先是《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条“在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例缴纳增值税”;其次是《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二条“条例第一条所称货物，是指有形动产，包括电力、热力、气体在内”，明确了电力属于“货物”，再根据暂行条例的第二条，可以确定电力销售业务应征税率是17%。

但是对于售电公司来说，头顶这个“售电”的名头听起来是电力销售，其实质上却不一定。

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售电公司“吃价差”时代渐行渐远售电市场新动向有哪些？

从2016年3月第一批售电公司进入市场至今，售电公司与用户之间的信息不对称逐步消减，市场价格逐步透明，售电公司靠“吃价差”盈利的日子渐行渐远。

售电寡头：由于电能的“无差异性”，未来几年，售电公司之间的价格竞争将进入白热化，大售电公司凭借先发优势及规模效应，进一步挤占市场份额，最终形成售电寡头市场。

专业二级代理：随着用户市场准入门槛逐年下降，大批中小型用户进入市场交易，由于此类用户体量小，区域分散性大，使得前期市场主体资质申请及后期维护成本高，售电寡头无暇投入过多精力。因此，一批批专业的二级代理商诞生，开发各类中小型用户，集合电量将合同转给寡头们。

综合能源服务商：随着市场价格逐渐透明，购销价差进一步缩小，中小型售电公司无法单单依靠售电业务营生，要想存活下来，必须朝综合能源服务商的角色转换。

售电平台：从国外成熟电力市场的经验看，售电网络平台的出现是一个必然趋势。

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电力交易方面：

湖北2017年下半年电力直接交易实施方案：一电厂获奖励2亿千瓦时一般电量计划

湖北省能源局日前下发了《2017年下半年电力直接交易实施方案》，国电荆门发电有限公司等18家发电企业与武汉钢铁股份公司等56家用户经双边自由协商或挂牌交易，达成了2017年下半年电力直接交易发、用成交意向。

值得注意的是，在该方案中，专门提到了一个奖励计划：鉴于电力行业供给侧结构性改革工作的艰巨性和复杂性，省能源局经研究决定，对本次交易中，克服自身经营困难，为用电企业降成本力度最大的华能阳逻电厂奖励2亿千瓦时一般电量计划。

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