《促进储能技术与产业发展的指导意见》基本走完签批程序预计近期将正式印发解读抢先看-北极星储能网

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国家能源局科技装备司处长齐志新莅临参加“储能推动能源创新发展”论坛，发表主旨演讲，详细解读了储能指导意见的重要精神和内容，从技术创新、产业优化升级、重点领域应用、市场机制改革、标准体系建立等进行了全面分析和解读。

以下为演讲原文：

各位领导、各位专家、各位同仁，首先对一年来储能行业取得的成绩表示祝贺，对业界各位同仁助推能源革命方面做出的贡献表示感谢！

借此机会，围绕能源革命和储能产业发展谈几点看法：

第一，从推动能源革命落地的高度加快储能技术与产业发展。

能源转型是世界潮流，天下大势。2014年6月，在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记提出了能源“四个革命、一个合作”的战略思想。三年来，各有关方面和能源行业认真学习、坚决贯彻能源革命战略思想，在大家的共同努力下，谋划出台了一系列规划、研究制定了一系列政策、推动落实了一大批重大事项。三年来，我们对能源革命战略思想的认识更加深入，方向更加明确、思路更加清晰，当前首要任务是狠抓落实，切实让总书记的能源革命战略思想落地生根。

能源转型、能源革命体现在“三化”：一是化石能源清洁化，二是非化石能源尤其是新能源的规模化，三是能源系统智能化。新一轮工业革命的核心就是智能化，也将深刻改变能源的格局，重塑能源。

在能源革命“三化”过程中，储能扮演了重要角色，是一个关键支撑因素。促进储能技术产业发展有利于推动非化石能源规模促进、有利于促进非化石能源和微电网的发展、有利于提升电力系统的灵活性，有利于推动能源互联网建设、有利于推动交通转型和革命、有利于我国在世界新一轮全球技术革命和产业变革中抢占先机。可以说，推动能源革命落地，离不开储能；要让能源革命的蓝图成为实现，必须加快储能技术与产业发展。

第二、强化促进储能技术与产业发展的顶层设计。

储能作为新技术、新模式、新业态、新产业，要加快储能技术与产业发展，必须强化顶层设计。近一年多来，我们集聚行业智慧，起草了《促进储能技术与产业发展的指导意见》今年3月份广泛征求了各方面意见。截至目前在国家发改委、科技部、工信部、财政部有关部门的大力支持下，已经基本走完签批程序，预计近期将正式印发。

指导意见作为一个原则性、方向性的文件，我们总的考虑是“四个坚持”：

一是坚持市场主导。按照“政府搭台、企业唱戏”的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业的主体作用。政府部门主要在规划引导、制定政策、营造环境、统筹协调方面发挥作用，其余的该由市场决定的都交给市场，例如技术路线问题，完全由企业自主决定，从能源系统来说到底用不用储能、用什么储能、都用事实说话、让市场自主选择。在投资管理方面，坚决贯彻深化“放管服”改革精神，明确提出除了《政府核准的投资项目录》已有规定的，一律实施备案制，由地方具体实施，储能项目无需审批主要由企业自主决策。

二是坚持创新引领。储能的发展离不开创新，技术创新、商业模式创新、体制机制创新、政策措施创新等等，可以说，创新是贯穿《指导意见》的各个部分，是这个文件的灵魂。

三是坚持有序推进。毫无疑问，储能的发展应给予大力支持，应倍加呵护。各个地方发展储能产业的热情也很高，但是一定要坚持示范先行，各地方也要量力而为，避免出现一哄而上、遍地开花的现象，否则，只会损害储能产业的成长和发展。

四是坚持系统思维。储能在能源系统中才能生存，要从能源系统的角度看待储能，寻求储能的发展机会。另一方面，要从全产业链、全生命周期的视角谋划储能的发展，虽然储能产业刚刚起步，在储能产品的梯次利用与回收体系、建立生产者责任延伸制度等方面《指导意见》都提出了明确要求。

以上“四个坚持”就是《指导意见》的基本考虑。

第三，大力推动储能技术与产业发展

一分部署，九分落实。下一步，我们将会同有关部门，与全行业一起从五个方面大力推动储能技术与产业发展。这是指导意见下一步正式印发之后要着力推动落实的工作。

一是构建有利于储能发展的政策环境。

首先要破除储能接入的政策壁垒。

要根据电力体制改革的精神和进展，以市场化为导向，研究形成包括价格机制在内的、体现储能价值的市场机制。

我们相信，有了一个公平的政策环境，储能产业就会更快更好的发展起来。我们也观察到，不同国家储能产业非常有特色，充分反映了其能源体制和政策环境。美国电力市场比较发达，辅助服务是最热点的应用领域；德国户用光伏发展的比较好，为户用光伏配套是储能一个主要的应用领域，可以说，有什么样的市场环境，就有什么样的储能商业模式和产业形态，“什么地上长什么庄稼”。没有两个市场环境是完全一样的，不能期盼体制改革一蹴而就。我们的能源体制正在不断完善过程中，在全球排第一位的储能在辅助服务领域的应用，在我国占比反而很小，但储能依然显示出了旺盛的生命力，对政策环境，我相信是越来越好。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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