电力交易风生水起 能源市场抢滩布局

2017年有人辞官归故里，有人漏夜赶科场。这边交易场所潮水般退市，那边鱼贯逆市上新。当电力交易市场遇到“特急”办，现货交易市场体系迅速壮大，无法储藏的电力资源成为商品，能否鲤鱼跃龙门?

2017年是全国各类交易场所刻骨铭心的一年。从年初到如今的清理整顿，可以说把行业的热度拉到了最低点，各银行收紧和交易场所的业务合作，听到看到最多的也是各地以炒作邮币卡、原油、微交易、虚拟货币等违规交易场所“该撤并的撤并，该关闭的限期关闭，涉嫌犯罪的移送公安司法机关”，业界风声鹤唳。

有人辞官归故里，有人漏夜赶科场。这边交易场所潮水般退市，那边鱼贯逆市上新。据记者不完全统计，从年初开始的清理整顿各类交易场所“回头看”至8月底，至少有112家交易场所浮出水面，或揭牌上线运营，或在建、筹建之中。全国各类交易场所起起落落，如一幅“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”风景画。那么，在清理整顿中诞生的交易场所长得什么模样，就格外引人关注。它们是生不逢时，还是依经济规律找到了新动能、新方向?

[1]“特急”办：试点催生现货交易市场体系壮大

众所周知，电力资源目前是一种无法储藏的商品，不可能有一般商品或者资产的库存手段。严格地说，这样的商品目前是没有现货市场可言的。

8月28日，国家发改委、国家能源局下发“特急”文件——《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，确定了南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等八个地区作为第一批试点。《通知》要求加快组织推动电力现货市场建设工作，在2018年底前启动电力现货市场试运行，同时推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易;电力现货市场建设试点成熟一个，启动一个。

其实，早在此文件之前，电力行业就着手交易平台建设。8月15日，北京电力交易中心发布了《跨区域省间富裕可再生能源电力现货试点规则(试行)》的公告。同日，中国南方电网公司也印发了一份“加急”文件——《南方区域电力现货市场工作方案》，称将有序、稳妥推进南方区域电力现货市场建设。

为什么“没有现货市场”可言的电力交易，要放到现货商品交易平台进行探索交易呢?国家发改委、国家能源局的《通知》指出，随着电力体制改革全面深化，电力中长期交易规模不断扩大，亟待加快探索建立电力现货交易机制，改变计划调度方式，发现电力商品价格，形成市场化的电力电量平衡机制，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，进一步释放改革红利。

“无现货，不市场”，正是解决这一问题的抓手。现货市场建设经验更丰富，实践更成熟，能有效减少行政干预，真正通过市场的信号进行资源优化配置，有利于促进可再生能源消纳。

与电力相关的碳排放交易平台建设也在加快推进。4月14日，乌鲁木齐市公共资源交易中心正式启动运行;5月18日，第十二届世界低碳城市联盟大会在三亚召开，海南三亚碳排放权交易中心设立;8月21日，吐鲁番市正式启动碳排放权交易平台建设;8月22日，吉林省政府召开吉林省公共资源交易中心成立大会。

上述行为，只是随着2017年全国碳市场启动临近，各方“跑马圈地”升温的一个缩影。也许一些人不以为意：一个小小的交易平台设立，值得国际社会和地方政府这样大动干戈么?

数据显示，全球碳市场规模节节攀升。2005年只有100亿美元，2006年增至300亿美元，而到了2013年，则已超过千亿美元。金融危机导致2009年全球经济下降0.6%、工业经济下滑3.2%，当年的碳市场规模仍增长13.8%，成交量增长近100%。据世界银行测算，到2020年全球碳排放权交易总额有望达到3.5万亿美元，将超过石油市场成为第一大能源交易市场，而中国将成为全球碳排放交易第一大市场。为了在未来超级规模市场中占据有利位置，机构、企业等通过多种方式提前布局，而上文所述的“特急”“加急”电力改革文件等，成为催化剂。

据了解，全国碳排放总量和配额分配方案批复在即，各地备战也进入冲刺期，研究与全国市场对接。

2017年，全球所有关心碳排放权交易的目光都聚焦于中国。在世界著名《自然》杂志评选的“2017年值得期待的11个科学事件”中，就包括“旨在限制温室气体排放的中国国家碳排放限额交易计划可能在2017年晚些时候出台”。以前对于企业来说是“随便排放”，全国碳排放总量和配额分配方案批复后，就是排一吨就要交一吨的钱，全国碳市场将使包括碳交易所、控排企业、碳资产管理企业、碳核查/盘查企业、节能环保企业等在内的相关市场主体受益，形成一个涉及各行业各领域的庞大新兴产业。

那么，碳交易市场到底会以怎样的姿态呈现在众人面前，相信谜底将很快揭晓。

[2]聚“能量”：能源交易

中心一个接一个出现

有能量，才能发出光和热。从清理整顿各类交易场所“回头看”以来，一些浮出水面的交易场所极具能量。

1月5日，国家能源局正式发布《能源发展“十三五”规划》，明确提出扩大天然气消费市场，在民用、工业、交通领域积极推进以气代煤、以气代油。这明确了未来国家将全力支持天然气发展的政策导向。

在这一政策导向指引下，1月12日，继上海之后，我国第二个国家级大宗能源商品交易中心——重庆石油天然气交易中心挂牌成立。股东涵盖石油天然气行业上中下游多家大型企业，以及创新能力强的金融企业。中石油是中国石油天然气市场最大的生产和供应商，同时也是重庆石油天然气交易中心的股东单位。中国石化建成了中国首个大型页岩气田——重庆涪陵页岩气田。这是全球除北美之外最大的页岩气田，而重庆是我国唯一的集生产地、消费地、管网枢纽地、金融高地“四地合一”的地区，有助于加快完善中国油气定价机制。

4月27日，我国第三个油气交易中心由官方托出水面：新疆维吾尔自治区政府官网披露，克拉玛依市获准筹建新疆油气交易中心。《国家能源局关于支持新疆推进能源综合改革的复函》《关于克拉玛依开展新疆油气交易中心筹建工作有关事宜的复函》提出，要“推动建立以新疆为中心的油气交易中心，研究建立新疆国际(中亚)能源交易中心”。据承接筹建该项目的新疆中亚商品交易中心有限公司资料披露，他们将依政府委托开展新疆油气交易平台——新疆国际(中亚)能源交易中心筹建相关工作，将深化成品油在线交易项目建设，积极推进润滑油交易项目实施。

前有国家批复的大型油气交易平台建设项目，后有追兵不舍。

8月18日，“曹妃甸建设东北亚天然气交易中心”座谈会在河北曹妃甸召开。该交易中心目标是，年交易规模达500亿元。该交易中心充足的天然气资源来自中俄东段天然气管线，中亚和西气东输管线，世界各地的海上液化天然气进口三大供给线。

新成立的交易中心一旦提升到国家级层面，在能源等领域交易方面便呈突飞猛进之势。

在不少交易场所在史上最严厉的清理整顿风暴中不知所措的时候，国务院批复设立的中国(浙江)大宗商品交易中心一路向前飞奔。该中心4月1日上线运营不久，与合资方设立运作两个交易中心——东北亚保税燃料油交易中心和华东煤炭交易中心上线。截至8月28日，累计上线4个交易品种。其中天然气交易量完成年度目标的94.97%，动力煤交易量仅上线两个月不到就完成年度目标任务的34.91%。

记者了解到，下一步，他们将逐步形成全产业链、功能完善的多层次大宗商品交易市场体系。在成熟运作现有平台的基础上，积极构建东北亚天然气交易中心，探索原油、成品油、铁矿石及农副产品等重点平台，推动平台建设“向精做”;对标国际，探索发展现货中远期及场外衍生品交易;建设大宗商品交易的国际版，全力推进人民币结算的国际化进程，全面配套多元化、多层次、适度竞争的现代金融服务、垂直供应链服务及专业化信息服务，促进服务功能“向深做”。

[3]谋转型：瞄准服务实体经济发力

众所周知，黄金交易眼下只能在国家批准的上海黄金交易所和上海期货交易所进行。6月8日，重庆当地报纸正式发布消息，重庆自贸区两江新区将开设黄金交易中心。

6月7日全国40余家新闻客户端代表参观重庆两江新区服务贸易产业园，两江新区现代服务业局局长黄杰向代表们透露，这里要建设一个内陆开放高地——黄金交易中心即将落户两江新区，这对重庆乃至西部经济发展意义重大。

在东北辽宁，北方国家版权交易中心有望年内正式挂牌运营，这个中心是由国家九部委印发《关于支持东北老工业基地全面振兴深入实施东北地区知识产权战略的若干意见》时提出建设的。

可以想象，如果没有自贸区设立和国家振兴东北老工业基地的战略设想，这些大的交易中心是不可能在这些地方落地的。

记者梳理发现，不少新建或扩建的交易市场，瞄准的是服务大市场、大流通。

3月2日，青岛政务网发布了《市商务局2017年工作打算》：高标准规划红岛商贸区，重点推进青岛市国际农产品交易中心一期工程开工建设。该项目总投资约35亿元，启动区面积350亩，主要建设国际农产品交易中心、国际农产品电商中心、国际农产品文化创意综合体、检验检疫与电子结算中心、创新创业中心等。

5月启动的亚粮泰盛秦皇岛大宗商品交易中心项目，由亚粮基金管理(北京)有限公司、秦皇岛经济技术开发区国有资产经营有限公司等单位共同发起组建，经河北省政府批准成立。交易中心将以农产品、工业品等大宗商品为交易重点，围绕种子、农药、化肥及农机具等开展线上、线下电子商务交易，国际、国内贸易和现货交割，力争在3年内实现交易额千亿元，有望成为京津冀地区最大的涉农商品现货交易中心。

在建的南宁农产品交易中心，总体规划面积3000亩，其中一期用地面积779亩。它是广西壮族自治区成立60周年大庆重大项目，是实现南宁农产品流通设施跨越式升级而作出的重要部署，一期项目将于年底投入使用，已封顶的广西农业会展中心，将作为中国—东盟博览会农业展举办平台和中国农产品交易会及各区域性农业会展申办平台。

6月22日正式上线运营的亳州中药材商品交易中心，经安徽省人民政府批准，由上市企业黑龙江珍宝岛药业股份有限公司投资建。这个项目总投资有多大?据珍宝岛公告披露，公司拟出资21.88亿元建设亳州中药材商品交易中心项目。

3月28日在宁波上线的世贸通跨境电商综合服务平台，标志着我国正在积极推进的外贸新兴业态即外贸综合服务和跨境电商在同一个平台上进行了首次深度融合。

只要是瞄准服务经济为目的的交易市场、交易中心，即使建在县里、镇里，规模也是庞大的。

陕西渭南水果交易中心项目规划占地1200亩，号称面积为全国最大。该项目规划显示，建设“一展(中国西部农产品国际会展中心)、两港(陕西大宗农产品铁路公路物联港、西部农产品进出口内陆港)、三中心(农副产品交易中心、农产品电商交易中心、大宗农产品交易中心)”。

在珠海南屏启动的世界办公设备及耗材交易中心大楼，斥资6亿元，将成为全球品种最全、入驻品牌最多的打印耗材交易中心。

[4]聚合力：做资本市场大文章

为什么各类交易市场建设如火如荼?一个是市场经济发展的需要，一个是交易市场自我转型倒逼所致，最重要的一个原因是，国家有关部门和地方政府，不断创造条件扶持推动。

8月16日，商务部办公厅、财政部办公厅发出《关于开展供应链体系建设工作的通知》。《通知》说，2017年，商务部、财政部将在天津、上海、重庆、深圳、青岛等地首批重点城市开展供应链体系建设，“支持建设商品现货交易类平台，聚集供需信息，提供信息发布、支付结算、仓储物流、质量追溯等综合服务，提高资源配置效率，降低交易和物流成本;支持传统实体商品交易市场转型升级，打造线上线下融合的供应链交易平台，延伸提供物流、结算、报关等供应链服务，促进商品交易市场与产业融合发展”。

商务部、财政部支持建设商品现货交易类平台等决不是嘴上说说而已。不但中央财政出钱，还鼓励地方“开闸放水养鱼”，创新财政政策，加大支持力度。

创造性开展工作在一些地方很快落地，把大宗商品市场建设列入政策扶持对象。如浙江，把批发零售市场建设改造的财政扶持政策，“布施”到现货商品交易市场，可以预见，15个试点城市的现货商品交易市场有望借这一东风，在市场标准化、与国际接轨、转型升级建设等方面，迈上一个新台阶。

国家和一些地方还从基础设施建设、法理上“给粮草，扶上马，送一程”。

9月8日，证监会副主席方星海在2017中国(郑州)国际期货论坛发言时指出：“今年以来，党中央、国务院多次要求扩大金融业对外开放，通过开放提升金融服务实体经济的能力。资本市场必须按照党中央、国务院的要求，勇做金融开放的排头兵。资本市场的开放要与金融监管水平的提升和其他金融行业的开放协调推进，是一篇大文章。”

这篇大文章，也是已建设的、在建的、筹建的各类交易场所必须要做的“高考命题作文”，我们能否在这场“大考”中鲤鱼跳龙门，就看有没有真功夫了。