济南发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》：按期淘汰燃煤锅炉-第4页-北极星火力发电网

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（十）深入推进工业企业错峰生产与运输。

23.钢铁铸造行业实施部分错峰生产。实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，2017年9月底前制定错峰限停产方案。各县区要制定铸造行业错峰生产方案，除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他采暖季实施停产，特殊情况确需生产的，应报市政府批准；电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。（市经济和信息化委、市环保局牵头，各县区政府负责落实）

24.建材行业全面实施错峰生产。加大建材行业错峰生产力度，水泥（含特种水泥、粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、玻璃棉（不含以天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材行业，采暖季全部实施停产。水泥等行业承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，于9月底前报市政府备案。（市经济和信息化委、市环保局牵头，各县区政府负责落实）

25.有色化工行业优化生产调控。炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省政府批准。（市经济和信息化委、市环保局牵头，各县区政府负责落实）

26.大宗物料实施错峰运输。要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，摸清产能与原材料运输比例结构，结合行业错峰生产要求，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重点用车企业要提前做好生产物资储备，合理安排运力，封存企业自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。重污染天气预警期间，重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。（市经济和信息化委会同市城乡交通运输委牵头，市公安局配合，各县区政府负责落实）

（十一）妥善应对重污染天气。

27.统一预警分级标准。科学判断每一次重污染过程，从严从高启动预警响应。完善预警分级、解除等标准，将预警分级标准中的空气质量指数（AQI）日均值调整为按连续24小时（可跨自然日）均值计算；预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别且将持续36小时以上时，可以解除预警；预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次过程从严启动预警。同时，空气质量监测AQI已经达到重度污染及以上级别且预测未来12小时不会有明显改善时，要根据实际情况尽早启动或升级预警级别。（市环保局、市气象局牵头）

28.统一各预警级别减排措施。2017年9月20日前，各县区要以污染源排放清单为基础，逐个排查辖区内各类污染源，摸清污染排放实际情况，制定具体可行的减排措施，夯实重污染天气应急预案减排措施项目清单。工业企业实施“一厂一策”，尽可能采取停产或限产（整条生产线停产）等方式实现应急减排，鼓励产能严重过剩的行业在采暖季实施错峰生产，一般产能过剩的行业以月或两月为单位实施轮流错峰生产。重污染天气预警期间，要实现全社会颗粒物、VOCs在蓝色预警时减排比例达到5%；全社会SO2、氮氧化物（NOx）、颗粒物等在黄色、橙色和红色预警时减排比例分别达到10%、20%和30%以上，VOCs减排比例分别达到10%、15%和20%以上的量化要求。可根据污染物排放构成，内部调整SO2和NOx的减排比例，但两者减排比例之和不低于上述总体要求。各县区减排项目清单于9月20日前报市环保部门备案。(市重污染天气应急工作指挥部办公室牵头，各成员单位负责落实)

29.加强重污染天气应急信息发布。按要求向社会公开各级重污染天气应急预案和应急减排措施、停限产企业清单。重污染天气应急期间，通过报纸、广播、电视、手机短信等及时向公众发布空气质量状况、预警信息和健康提示信息，积极引导舆论。(市重污染天气应急工作指挥部办公室牵头，各成员单位负责落实)

四、保障措施

（一）强化责任落实。以各县区政府为责任主体，分解任务，落实责任。市有关部门按照各自各项任务分工抓好工作落实。企业作为污染治理责任主体，要切实履行责任，落实项目和资金，确保治理工程按期建成并稳定运行。

（二）加强政策支持。全面加大大气污染防治资金支持力度，重点用于燃煤锅炉替代、散煤治理、高排放车辆淘汰、工业污染治理、环保能力建设等领域。研究出台支持清洁取暖的政策措施，统筹使用相关政府资金，创新体制机制，引导企业和社会加大资金投入，对清洁取暖工作加大支持力度。加强价格政策支持，综合运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等方式，降低“煤改电”、“煤改气”运行成本，健全供热价格机制。

（三）做好电源气源供应保障。积极做好有关协调工作，加大对我市的天然气供应量，优先用于保障居民用气和冬季供暖。加大天然气高压外环管网建设，鼓励管道燃气企业建设液化天然气（LNG）调峰储气设施，增加供气保障能力。建立健全燃气应急储备制度，协调辖区内相关企业通过自建、合建、租赁储气设施或购买第三方储气服务、储气气量等方式，逐步具备年平均3天供气量的应急储气能力。济南供电公司要加大与清洁供暖相关的配电电网改造力度，严格按照“散乱污”企业取缔处置和工业企业错峰生产要求落实电力供应。各县区要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍，确保在电力和燃气管网事故状态下，群众生产生活不受影响。

（四）启动大气重污染成因与治理攻关项目。定期开展源解析，加快形成重污染天气过程颗粒物动态溯源的基础能力。2017年9月底前，完成排放清单编制工作；2018年3月底前，要基于组分观测结果，完成全年和4个季节的PM2.5源解析。继续完善烟粉尘、SO2和NOX减排措施，积极探索以无组织、非点源排放控制为主的VOCS和氨（NH3）减排措施，提升多种污染物协同减排效果。

（五）抓好舆情引导和宣传教育。建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息。当预测将出现重污染天气时，通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，提醒公众做好健康防护；主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，组织各有关部门积极宣传采取的应对措施，满足公众知情权。要确保统一口径，避免多渠道发声引发负面舆情。

（六）实施严格问责制度。强化考核问责，落实环保部《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》（环督查〔2017〕115号），制定我市量化问责办法,有效调动各级各部门工作积极性和主动性。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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