登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、相关担心及政策建议
当然,对于此次神华国电合并重组,我们在看到其积极一面的同时,也存在一些担心或疑虑,需要引起相关部门的重视。
1 煤电一体化或煤电合营只能暂时缓解煤电矛盾,但不能彻底解决,治标不治本,必须通过推进电力市场化改革来解决
煤电矛盾产生的深层次根源是目前煤、电两个行业管理体制、运行机制的根本差异,是政府计划体制与市场运行机制的严重冲突,即“市场煤”与“计划电”的冲突,外在表现是煤炭已经市场化,属于市场机制,但电力大部分还是计划电量、标杆电价,属于政府定价下的计划体制。不仅如此,煤电矛盾还与政府部门、煤企、电企、用户、铁路各方之间利益博弈密切相关。如前文所述,在电力市场化改革尚未完成的情况下,煤电联营的核心是把本由外部市场交易的业务转变为在协议企业之间或企业内部进行,以内部的协调来解决行业供需矛盾。这种方式对某一企业来说只能暂时缓解煤电矛盾,权宜之计,但不能改变外在的煤电矛盾,而且在实际运行中仍会遭遇此矛盾,所以说“治标不治本”,要想彻底根除煤电矛盾,唯一出路是通过继续深化电力体制改革,按照“放开两头,管住中间”的思路,在发电侧、售电侧逐步实现“充分竞争、定场定价”,破除“计划电”与“市场煤”矛盾产生的体制掣肘,才能实现此目的。
2 在煤电行业产生“鲶鱼效应”,刺激更多企业合并重组,不排除在某区域内形成新的垄断,进而与电力市场化改革方向相违背
2002年电改的最大成果之一就是发电侧形成了一个竞争相对公平的行业格局。五大发电集团在经历10多年发展后,目前规模、业绩等尽管有些许差异,但差异不大,基本是等量齐观、齐头并进。如今,神华国电合并重组后,立马就成为国内最大的煤炭集团与发电集团。不仅产业集中度得到了提高,而且在资产规模、负债率、产业链、综合实力上,国家能源集团都有明显的竞争优势,成为名副其实的“巨无霸”“带头大哥”,犹如鲶鱼一样,打破了现有的市场格局。未来其他电力企业想要与之竞争,也不得不与其他同类或上下游企业合并重组,结果就是电力企业体量越来越大,对市场影响力和控制力越来越强,但数量越来越少。这种情况与新电改提出的改革目标“培育更多市场主体,减少垄断和操纵市场,构建有效竞争的市场体系”有所冲突。
此外,如果从合并后成立的国家能源集团在全国市场份额看,以2016年数据计算,国家能源集团约占全国发电总量的12.4%,全国煤炭总产、销量比例的13.9%和17.7%。虽然对国内市场有影响,但考虑到煤炭产能相对分散,目前还不具备垄断优势,不会对国内煤炭价格形成冲击。电力价格仍被政府控制,也不会受影响。但如果从局部地区的市场份额看,国家能源集团在某些省份占据60%-70%或更多的市场份额,这种情况下,就会出现垄断的危险,需要引起政府高度重视和进行强力监管。
3 两者合并重组应以市场配置为主,应注意避免“组而不合”及“大而不强”等问题
中央企业合并重组其目的并非单纯减少企业数量,而是要减少同业竞争,提高企业效率,打造国际领先的企业集团。而合并重组后将面临一系列难题,例如,企业战略定位以及投资方向的确定、企业文化整合等,以前某些央企合并重组,尤其是规模相当企业的合并重组,主要是依靠行政性“拉郎配”,导致整合后实际业务经营、人员管理方面并没有实现协同效应,甚至出现“水土不服、形合而神不合”现象,未达到“1+1>2”的目的。如今,神华国电合并重组只是万里长征走完第一步,考虑到之前两者企业规模相当,文化差异较大,未来的难题是能否形成和发挥协同效应,避免“组而不合”及“大而不强”等问题,找到一条真正能够实现“1+1>2”的实操路径。
(原文首发于2017年9月29日《电力决策与舆情参考》第35、36期)
刘满平 作者系国家发展改革委价格监测中心高级经济师
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,7月14日,赣能股份发布业绩预告,预计2025年上半年归属于上市公司股东的净利润约3.99亿元-4.74亿元,同比增长17.70%-39.83%;基本每股收益0.4086元-0.4854元。2025年半年度公司业绩同比增长的主要原因是公司所属火电厂本期燃料成本较上年同期有所下降导致。
7月1日,由国神公司主导制定的《循环流化床锅炉停(备)用维护保养导则》,顺利通过电力行业电站锅炉标准化技术委员会审查,该导则为国内首个针对火电设备停(备)用维护保养的行业标准,进一步完善了我国循环流化床锅炉技术标准化体系,填补了相关领域空白。标准制定过程中,该公司深入调研国内外300M
北极星电力网获悉,7月11日,冀中能源公告,拟现金收购冀中能源峰峰集团有限公司(以下简称“峰峰集团”)持有的京能锡林郭勒能源有限公司(以下简称“锡林能源”)49%股权。经协商,本次股权收购采取非公开协议转让方式,标的股权收购价格为6.69亿元。京能锡林郭勒能源有限公司经营范围为电力设备的采
北极星电力网获悉,建投能源发布2025年半年度业绩预告,预计归属于上市公司股东的净利润为88,000万元,较上年同期增长153.39%。2025年上半年,煤炭市场供需整体较为宽松,价格中枢持续下移。公司深化“集约化管住两端,专业化管控中间”的经营思路,以市场为导向、以效益为中心组织生产经营,进一步加
北极星电力网获悉,7月11日,豫能控股发布2025年上半年业绩预告,归属于上市公司股东的净利润为9500万元~1.2亿元,同比扭亏为盈。业绩变动主要原因是发电成本下降,火电经营业绩好转。
7月以来,中国大唐集团有限公司统筹安全生产、防台防汛等重点工作,全方位提升顶峰能力,机组应开尽开、应发尽发、应供尽供,全面保障电力安全稳定供应。进入迎峰度夏关键时期,大唐国际充分发扬“保电老兵”的优良传统与作风,严格落实安全生产责任,进一步加强对重点领域、关键环节的风险防控和隐患
近年来,随着东北区域新型电力系统加速构建,新能源装机容量快速攀升,系统频率控制难度持续加大。2024年10月东北电网曾出现晚峰时段因新能源出力快速下降,叠加用电负荷增长等因素,40分钟爬坡需求达到近十年罕见的801万千瓦,在全力调用爬坡资源的情况下,仍出现频率长时间波动问题。东北能源监管局
夏季高温来袭,各地电力负荷快速攀升。上周五(7月4日)晚间,国家能源局官宣,全国电力负荷再创历史新高,最大电力负荷达14.65亿千瓦。这一消息公布后,电力板块的强势拉升。7月7日,本周的首个工作日,华银电力、华电辽能等火电企业股价涨停。7月7日,多支电力股涨停01华银电力6天5板煤电价值重估今
2025年6月30日,河南能源监管办为三门峡华阳发电有限责任公司两台320MW煤电机组设计使用年限到期之前办理了电力业务许可证变更,使机组顺利实现延寿运行,为电网迎峰度夏做出重要贡献,这是《国家能源局关于做好“十四五”期间煤电机组延寿工作的通知》(国能发电力〔2022〕41号)发布以来,河南省首批
江西公司新电分公司生产技术部现有职工33人,其中高级工程师4人、工程师14人,高级技师1人、技师14人。近年来,该部门聚焦火电机组安全稳定运行和能源保供重任,积极创新攻坚,在等级检修、技术改造等方面发挥了重要作用,累计取得发明专利20项、实用新型专利4项、软著4篇,2024年实现机组“零非停”,
随着全国气温攀升,各地陆续进入迎峰度夏保障供电的关键时期。国家能源集团扎实做好能源保供各项工作,确保迎峰度夏能源电力安全可靠供应。6月份,国家能源集团发电量1025.8亿千瓦时,突破1000亿千瓦时,同比增长1.6%,有力发挥了能源供应压舱石作用。迎峰度夏以来,国家能源集团细化分解各子分公司指
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,发布《中国电力行业年度发展报告2025》(简称“报告”)。《报告》显示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,并网风电5.2亿千瓦,同比增长18.0%(其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦);并网太阳能发电8.9亿千瓦,
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
煤电将继续发挥供热“稳定器”重要作用——2025智慧热电与灵活调峰大会观察“火电厂供热面临成本和供热能力的双重考验”“传统煤电将向新型智慧煤电、区域能源服务中心、新型虚拟电厂等新一代煤电转变”“深度推进热电机组的灵活性、供热与节能改造,在大力提升机组调峰能力的同时,实现节能降碳”....
“‘十四五’期间,煤电供热板块累计亏损超千亿元。”炎炎夏日,会议室里却因讨论热电亏损的议题,而平添了几分寒意。“在‘双碳’目标下,热电正面临三重攻坚,一是煤电需从基础电源转向调峰电源的定位重构,二是多能互补系统中新能源消纳与供热稳定的平衡难题,三是数字化技术如何深度赋能传统机组智
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”,尽管新能源装机常规性超过煤电,但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经,也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。(来源:电联新媒作者:赵紫原)“回顾‘十四五’,煤电企业在巨大
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
近日,上海电气电站服务公司(以下简称“服务公司”)成功承接国能宁夏电力鸳鸯湖一期火电机组耦合熔盐储热深度灵活调峰热电解耦技术研究及工程示范项目,标志着服务公司在清洁能源技术创新与火电灵活性改造领域迈出重要一步。该项目不仅是服务公司火电耦合熔盐储热技术领域的首台套EPC总承包项目,也
截至2025年4月,全球运行的CO捕集和封存能力略高于5000万吨,较一年前有所提升。与此同时,到2030年,封存能力可能达到6.7亿吨CO,与此前数据库更新相比增加了10%。CCUS项目数据库对2030年前项目管道数据的梳理显示,行业更注重推进现有项目,而非规划新项目。若当前在建项目全部完成,现有产能将几乎
4月23日,重庆公司万州电厂脱硫废水零排放改造项目EPC总承包公开招标中标结果公告。第一中标候选人:国能龙源环保有限公司,投标报价:2620.000000万元;第二中标候选人:国能水务环保有限公司,投标报价:2660.000000万元。详情如下:重庆公司万州电厂脱硫废水零排放改造项目EPC总承包公开招标项目中
又是一年全国两会后,新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞留京,拿下央企的意向书,并且,此次签约的央企全部为电力央企!五年投资脉络梳理,签约金额超万亿2021年9月10日,中央企业援疆工作会议暨国资央企助力新疆高质量发展会议在乌鲁木齐召开,此次会议展示了国资央企“十
北极星储能网讯:3月12日,新疆与18家中央企业共同在北京举行产业兴疆重点项目2025年投资推进会。此次会议中,自治区人民政府与华润集团签署战略合作协议。自治区人民政府和兵团,分别与中国核工业集团、中国华能集团、中国华电集团、国家电力投资集团、中国东方电气集团、中国电力建设集团签署项目合
当前,距离我国“十四五”规划正式收官已不足一年。作为我国能源发展的主导力量,国家能源投资集团(以下简称“国家能源集团”)、中国华能集团(以下简称“中国华能”)、中国华电集团(以下简称“中国华电”)、中国大唐集团(以下简称“中国大唐”)和国家电力投资集团(以下简称“国家电投”)五家
2024年12月31日,国务院国有资产监督管理委员会披露2023年度97家中央企业负责人薪酬,包含国家电投、国家能源集团、华能、大唐、中核、华电、三峡、中广核、国投集团、中节能、中能建、中电建、国家电网、南方电网等电力央企,详情见下:中国华电集团国家能源投资集团中国华能集团国家电力投资集团中国
11月12日,国家安全生产应急救援中心官网转载重庆新闻联播内容显示,国家安全生产应急救援队伍“一专多能”建设交流会11月5日至6日在重庆召开,除应急管理部副部长、国家安全生产应急救援中心主任宋元明、重庆副市长江敦涛出席活动外,黄巍亦现身主席台,排序位列江敦涛之后。黄巍,男,汉族,1980年9
10月23日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在公司总部与国家能源投资集团有限责任公司党组书记、董事长刘国跃举行会谈,深入贯彻习近平总书记关于能源电力的重要讲话和重要指示批示精神,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,保障电力可靠供应,推进能源绿色转型,加快建设新型电力系统
10月15日,据企查查显示,中国节能减排有限公司发生工商变更,陈冬青卸任法定代表人、董事长,由崔青汝接任,同时多位主要人员也发生变更。中国节能减排有限公司成立于1991年4月,注册资本约25.87亿人民币,经营范围含水务投资管理、环保设施的投资与管理、投资咨询服务等,由国家能源投资集团有限责任
9月11日,中国企业联合会、中国企业家协会发布“2024中国企业500强”。今年榜单入围门槛为473.81亿元,较上年提高3.83亿元。“500强”营收规模迈上新台阶,共实现营业收入110.07万亿元,较上年增长1.58%。据悉,中国企业500强是由中国企业联合会、中国企业家协会按国际惯例组织评选、发布的中国企业排
近日,由中国能源研究会主办、中关村智能电力产业技术联盟联合主办的2024电力信息通信新技术大会在北京举行。远光软件携DAP、人工智能、区块链、大数据与能源互联网等多款软硬件产品与解决方案亮相活动现场,并在主旨大会和人工智能专题会议上作主题报告,分享数智技术助力新型电力系统建设的创新应用
国家能源招标网发布国电电力秦皇岛公司-2×350MW等容量替代热电联产项目海水脱硫EPC工程公开招标项目中标候选人公示,候选人为国能龙源环保有限公司,报价12300万元。一、中标候选人情况标段(包)编号:CEZB240004107001二、评标情况评标委员会共9名评标办法:综合评分法。本中标候选人公示期为3天,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!