登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
金秋十月,历来是繁忙和收获的季节。
文章来源:电力法律观察 作者:观茶君
增量配电改革试点项目的参与者们也同样到了关键时刻。
观茶君注意到,一方面,是发改委所要求的“第一批增量试点项目在9月底前确定业主,否则取消试点资格”的时限已到,不少第一批试点都在忙着发公告、评标、确定业主;另一方面,是第二批增量配电试点的申报审批工作正在进行,不少申报单位都在翘首以待。
“增量配电项目推进困难很多,阻力很大,确实够难的”,不少小伙伴告诉观茶君,“不过幸亏有国家发改委发的会议纪要”。
确实,国家发改委发布的《电力体制改革专题会议纪要》(发改办经体〔2017〕1435号)虽然发布的晚了点,但效果非常明显,特别是关于电网不能参与超过50%的项目等规定,观茶君在实际工作过程中着实感受到了。但同时,《会议纪要》在执行中也遇到了一些问题乃至质疑,对于这些问题,观茶君有的能够理解,有的则有待进一步明确,否则,难免会给各方造成困扰。比如下面几个:
1、为什么对电网企业参与增量配电项目进行限制?这种限制是否有失公平?
根据《会议纪要》,“第一批试点项目中电网企业控股、参股的项目不得超过50%,原则上不搞绝对控股。”对于这一原则,有电网企业的小伙伴指该规定有失公平,侵犯了电网企业公平参与增量配电项目的权利。观茶君觉得,这显然属于误解,这是政府采用的不对称管制措施。不对称管制是政府对市场进行干预的一种手段。一般是在市场上存在具有支配地位的市场主体、其他主体无力与其竞争时,为了培育其他主体、促进竞争,政府采取措施对具有市场支配地位的主体进行限制、对其他主体进行扶持。不对称管制在很多成熟市场经济国家都曾经采用过,在我国通信行业也曾经采用过,是一种已经被证明行之有效的过渡性干预措施。事实上,其他国家在电力市场建立之初也多有采用。因此,为了扶持配电领域的竞争者、让更多的主体进入配电市场,对掌握着输配电资源、实力强大的电网企业进行限制是非常有必要的。
一个完全可以想象的结果是:如果对电网企业不加限制,绝大部分增量配电试点项目都会被电网企业收入囊中,那么,培育竞争主体也就成了一句空话,增量配电试点改革也就是去了本来的意义。
2、如何理解电网企业参与增量配电项目“不得超过50%”,可否允许部分省区超过50%,占用另一部分省区的“参与指标”?
这个问题非常现实,在多个省区都发生了:比如某省的5个增量配电试点项目中,有4个已经被当地电网企业控股了,对于最后一个还是要求控股,给出的解释就是:《会议纪要》所说的50%是针对第一批所有106个试点项目的,不是针对该省的;该省区可以全部控股,其他省区可以不参与——观茶君觉得这个理由似乎说得通,但问题是:几乎所有省区的电网企业都提出了全部参与的要求,究竟由哪个省区自愿让出参与指标呢?
观茶君觉得,在增量配电试点项目均是以省为单位申报、确定的前提下——当初就是以省为单位申报的试点,每省确定3-5个试点——要求别的省让出参与指标显然是不现实的,实现起来需要省际之间的协调,在没有获得其他省的试点指标之前,这一说法显然缺乏合理性。因此,对50%的限制应严格按照省为单位来进行计算,部分省区强词夺理的做法不可取。
3、如果电网企业参与的试点项目超过50%,或是对一些项目实现了绝对控股,有没有什么补救措施,乃至惩罚措施?
徒法不足以自行。从现在的发展趋势看,电网企业参与的项目势必会超过50%,而其中有相当一部分也实现了绝对控股。那么,问题来了:如何处理这些项目?是限期整改、要求电网企业退出,还是别的措施?
观茶君同意一种比较悲观的说法:所谓整改基本上是不可能的,就好像遍地电网企业独资的电力交易机构一样,国家发改委都已发文明确要求整改为股份制交易机构,但时至今日,有几个整改的???
人们担心,所谓整改,也就成了一种不了了之的代名词。
其实,观茶君觉得更现实的做法是:制定严格措施,对电网企业参与第二批增量配电试点乃至后续试点的行为进行限制。比如,明确凡是电网企业绝对控股增量试点的省区,电网企业不得再参与后续的试点项目;凡是电网企业参与第一批试点超过50%的省区,下一批试点中必须扣除相应数量的项目——不允许电网企业参与。同时,应启动问责、通报等机制,让违反规定、不听从指令者付出代价。
惟其如此,才能维护电改政策的严肃性,推动能源革命的顺利进行。
电改非易事,且行且观察。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入贯彻落实国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平、打造现代化用电营商环境的部署要求,近日,湖南能源监管办组织召开2025年供电服务监管工作会议,系统总结2024年供电监管工作成效,部署2025年重点任务。会议通报了2024年12398能源监管热线办理情况及投诉举报典型案例,围绕持续提升供电服
为深入贯彻落实国家能源局关于绿证核发数据质量管理的工作部署,浙江能源监管办高效开展绿证核发数据回头看核查工作,在为期1个月的集中核查期内,以高标准、严要求完成8万余条档案信息核查,数据核查量位居全国前列,为绿证核发工作奠定坚实数据基础。一是高效组织,协同联动。办党组统筹部署,按照绿
随着全球气候变化和能源转型的紧迫性日益凸显,电力系统正经历着前所未有的变革。随着新能源大规模并网,电力系统的能源结构也正在发生根本性变化,传统的“源随荷动”模式正在向“源网荷储”一体化转型,这一转型不仅涉及技术革新,还包含了管理和运营模式的深刻变化。(来源:电联新媒作者:姜庆国)
北极星售电网获悉,4月1日,河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知,自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目,包括取得电力业务许可证(增量配电类)的试点项目和纳入试点范围但当前仍未
北极星风力发电网获悉,近日,河南省印发《关于实施第七批源网荷储一体化项目的通知》。在最新一批源网荷储名单中,包含风电项目325MW,光伏项目132.6MW。据北极星风力发电网统计,从该省份发布第一批源网荷储名单至第七批以来,风电项目容量已经累计达到了约3.8GW。在该省2025年2月印发的《河南省配电
2024年10月,内蒙古出台《关于建立高耗能企业可再生能源电力强制消费机制若干措施》(以下简称《强制消费机制》)与《内蒙古自治区绿电消费指南》(以下简称《指南》)等政策,持续推动工业领域绿电消纳。再加上此前发布的包括工业园区绿色供电、源网荷储一体化、风光制氢一体化在内的六类市场化并网消
在能源革命与数字技术深度融合的背景下,智能配电网不仅是能源互联网的“神经末梢”,更是实现“双碳”战略、保障能源安全的核心基础,其建设水平将直接影响新型电力系统的经济性与稳定性。为了助力新型电力系统和新型配电系统的构建,浙江省轨道交通和能源业联合会(筹)联合北极星电力网于2025年5月1
以农村能源革命试点县为契机,从清洁能源的广泛开发利用到能源管理的智慧升级,从突破发展瓶颈到惠及“三农”,兰考为农村地区树立了绿色发展的典范。让我们一同走进兰考,见证这场深刻变革如何点亮中国农村地区的绿色未来。探索农村绿色发展的兰考之“变”系列文章兰考是如何做好农村能源革命试点“答
增量配电改革,何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目(期间取消24个剩余459个试点),实现了地级城市全覆盖。截止2023年底,共有227个试点项目取得电力业务许可证(供电类),实现了试点落地运
2月12日,平顶山尼龙城热电有限公司启动中国尼龙城源网荷储-储能项目100MW(400MWh)全钒液流电池储能施工、设备采购及监理项目招标,项目占地约40.99亩,新建尼龙城储能电站1座:直流侧装机规模100MW/400MWh,电池采用全钒液流电池,预制舱布置;储能电站新建35kV开关站1座,设置四段35kV母线,35kV并
北极星售电网获悉,2月10日,贵州省人民政府发布关于公开征求《贵州省风电光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》等文件意见的通知,贵州省能源局修订了《贵州省风电光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》,起草了《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》,并征求了有关部门意见,
4月27日,作为国家首批增量配电业务改革试点单位的宿迁运河港配售电有限公司,正式完成虚拟电厂注册,开启增量配电网转型发展新纪元。通过数智化技术聚合分布式能源、储能及可控负荷,成功构建起“源网荷储”协同互动的虚拟电厂运营体系,实现传统配电业务与新兴能源服务的深度融合,为新型电力系统建
《电力监管条例》(国务院432号令,以下简称《条例》),是2005年5月1日起实施的,至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下,为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年,国务院机构改革,将原国家电监会和原国家能源局合并,组建新的国家能源局
在“双碳”目标驱动下,源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体,正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察,系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾,并提出针对性解决方案。(来源:配售电研究中心作者:吴俊宏)一、余电倒送政策争议:市场机制应主导资源配置
2月25日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院邀请中国能源研究会姜庆国、吴俊宏、贾豫等国内相关专家共同编写的《2024年度新型配售电发展蓝皮书》正式对外发布,报告我国新型配售电最新进展。已经连续六年跟踪发布的《年度增量配电发展白皮书》更名为《年度新型配售电发展蓝皮书》,旨在适应新型电
增量配电改革,何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目(期间取消24个剩余459个试点),实现了地级城市全覆盖。截止2023年底,共有227个试点项目取得电力业务许可证(供电类),实现了试点落地运
贵州电网公司坚决贯彻落实国家增量配电业务改革工作部署,积极稳妥推动增量配电业务改革公平、有序、规范开展。贵州电网公司以服务全省新能源电池材料产业发展为出发点,研究制定增量配电改革项目分类推进策略,配合省级能源主管部门建立了“申请—评估—征求意见—备案”的增量配电业务改革试点退出机
新年新气象。2025年1月16日,国家电网公司官方网站发表题为《全面深化改革着力推动国家电网高质量发展》的文章,明确“公司建立增量配电改革常态长效机制,全力支持增量配电改革试点各项工作,并积极研究虚拟电厂、新型储能、源网荷储一体化、负荷聚合商等新型主体经济技术特性和商业模式,引导更多主
逐“绿”而行,推动区域能源结构持续优化。12月30日,岁末年初之际,郑州航空港兴港电力有限公司(以下简称“兴港电力”)菜鸟、极兔32.6MWp屋顶光伏项目并网发电仪式在河南极兔郑州极港智慧物流园区举行。据悉,该项目由兴港电力投资,中国电建集团河南工程有限公司(EPC)总承包,总投资1.52亿元,总
小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司,在电力市场中既面临新业务发展机遇,也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状,以配售电公司所面临的问题为导向,深入分析背后原因,提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之
为深入了解增量配电网企业项目建设及运营情况,推动增量配电改革工作走深走实,9月11日,华东能源监管局在合肥组织召开安徽省增量配电网企业座谈会。会上,华东能源监管局听取了各增量配电网企业项目运营情况汇报,并围绕增量配电网试点项目经营模式、经营存在的困难、改革政策落地推行、经验推广等方
北极星售电网获悉,济源产城融合示范区发展改革和统计局公布关于对市政协十一届三次会议第113013号提案的答复,其中提到,目前济源正在积极争取建设省级循环经济产业示范园区,为强化园区能源支撑,将进一步明确增量配电区辐射版图,加强增量配电网和经开区源网荷储项目谋划实施等相关工作。持续支持增
北极星售电网获悉,5月6日,河南内乡县产业集聚区增量配电运维服务项目中标结果公布,中标人是河南锦冠电力工程有限公司,中标价格是584.973万元。本次运维项目内容包括:内乡县产业集聚区增量配电项目已建设完成110kV变电站2座,110kV输电线路16.59千米,10kV开闭所4座,10kV输电线路42千米;光伏电站
北极星售电网获悉,4月25日,内蒙古科尔沁左翼后旗发展和改革委员会发布科尔沁左翼后旗自主创新承接产业转移示范区增量配电网项目投资运营主体优选结果公示,项目投资运营主体为通辽市广通新能源有限公司。项目建设内容:配电区域内规划建设一座220千伏变电站、三座66千伏变电站及配网等。项目配电区域
北极星售电网获悉,4月1日,河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知,自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目,包括取得电力业务许可证(增量配电类)的试点项目和纳入试点范围但当前仍未
北极星售电网获悉,四川达州东部经开区麻柳智造城增量配电项目中标结果公布,中标供应商为四川宏成供电有限公司,项目采购人是四川达州东部经济开发区产业发展局。详情如下:达州东部经开区麻柳智造城增量配电项目中标结果公告一、项目编号:SWUEECG202420712二、项目名称:达州东部经开区麻柳智造城增
北极星售电网获悉,四川省发展和改革委员会、四川省能源局发布关于达州东部经开区麻柳智造城增量配电项目的批复(川发改能源〔2024〕636号),为积极推进电力体制改革,有序向社会资本放开配售电业务,鼓励通过竞争创新,促进配电网建设发展,同时保障达州市东部经开区麻柳智造城发展用电需求,依据202
北极星售电网获悉,12月30日,四川达州东部经开区麻柳智造城增量配电项目公开招标,项目采购人是四川达州东部经济开发区产业发展局。详情如下:达州东部经开区麻柳智造城增量配电项目招标公告四川誉诚工程项目管理咨询有限公司受四川达州东部经济开发区产业发展局委托,拟对达州东部经开区麻柳智造城增
近日,为积极推进增量配电业务改革,促进配电网建设发展,提高配电网运营效率,东北能源监管局对东北区域增量配电业务许可企业开展了调研工作,进一步了解和掌握辖区内增量配电业务项目改革进展情况。东北能源监管局组织相关处办人员,集中力量对国家发改委、国家能源局确定的东北区域增量配电业务改革
北极星售电网获悉,8月27日,国家能源局发布了湖南能源监管办党组关于国家能源局党组第一轮巡视整改进展情况的通报。通报中提到,坚持用创新理论指导能源监管实践。修订完善电力市场交易规则,对湖南电力调度交易机构开展穿透式监管试点。完善“十四五”能源规划重点项目监测机制,加大重点项目督导力
二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,是新时期我国改革开放的纲领性文件,文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制”的要求,为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了
7月11日上午,河南省漯河市城乡一体化示范区全省第十三期“三个一批”项目建设活动暨临港产业园增量配电项目开工仪式举行。此次集中开工的10个重点项目,总投资74.28亿元,涉及能源服务、公水联运、冷链装备等领域,尤其是本次项目开工的全市唯一增量配电项目,是示范区打造源网荷储绿色供能体系的开端
北极星售电网获悉,7月8日,中央纪委国家监委网站发布了中共国家电网有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通报,通报中提到,推进建立公平开放的电力市场。一是积极推进增量配电改革试点任务,巡视整改以来,增量配电改革试点不断推进,2023年下半年园区增量配电项目售电量同比增长57%
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!