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在能源结构调整的洪流中,可再生能源势不可挡。截至2016年底,我国可再生能源发电装机容量达到5.7亿千瓦,约占全部电力装机的35%。水电发展领先全球,风电装机持续领跑,光伏大国当之无愧。
能源消费结构持续优化
五年回首,能源生产转型升级,消费革命生生不息。2016年,全国能源消费总量为43.6亿吨标准煤,其中,煤炭消费比2012年下降6.5个百分点;清洁能源消费(含天然气)比重达到19.7%,比2012年提高5.2个百分点。电源和电网建设蹄疾步稳、煤电超低排放改造启动实施、非化石能源投资与日俱增、天然气供应不断扩大……高能效、低污染的清洁能源消费比重节节攀升,能源消费品种结构持续优化。
生产消费捷报频传,能源革命多点开花。十八大以来,通过淘汰落后产能、加快传统产业升级改造和培育新动能,能源效率显著提高,重点行业能效管理不断强化,重点企业能源管理体系建设稳步前行,用能设备能效水平进一步提高。同时,在节能降耗方面,单位GDP能耗显著下降,工业节能对整个社会节能的推动作用明显。
站在新的历史节点上,“四个革命、一个合作”的战略要求振聋发聩,历久弥新。回首五年,砥砺奋进,展望未来,不忘初心。
在日前举行的第四届能源论坛上,国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力作了主旨报告,他对世界和我国能源态势作了清晰、详尽的分析和研判,并明确指出我国能源发展要做到“五个坚持不动摇”,细化、明晰了我国能源发展的原则、准绳。
众所周知,进入新世纪以来,全球能源和经济格局深刻调整,国际社会普遍认为,新一轮能源革命正在兴起,其主要特征就是我们大家共知的“三化”,也就是能源供需格局多极化、能源结构低碳化和能源系统智能化。
经过十几年的探索和发展,这三大特征可以说越来越明显,各方面对此的共识度也越来越高,已经成为世界能源发展不可逆转的大趋势。
一是,能源供需多极化格局越来越清晰。
从能源消费格局来看,世界能源消费中心加速东移,亚太地区正在成为世界能源消费的主要增长极。过去10年,亚太地区能源消费占世界的比重从36%增加到42%,增长了6个百分点。国际能源署预测,2022年全球石油需求将达到1.04亿桶/天,需求增长主要来自发展中国家,其中七成将来自亚洲国家。
从能源供应格局来看,美洲油气产量持续增长,已经成为国际油气产量的主要增长极。据相关统计,过去10年美洲石油产量由每天2100万桶增加到2700万桶,如果继续以这样的速度增长下去,那么它将在2025年左右超过中东,成为最大的石油供应区。2016年美洲油气产量占世界的29%,仅次于中东的43%,高于中亚、俄罗斯的15%。过去十几年油气供应一极独大的格局已经成为历史,多极化的格局已经活生生地摆在我们面前。
二是,能源结构低碳化趋势越来越明显。
过去10年,全球非水可再生能源消费量年均增长15.9%,明显快于能源消费总量1.9%的增速。世界能源低碳化进程加快,天然气和非化石能源成为世界能源发展的主要方向。经合组织成员国天然气消费比重已经超过30%,2030年天然气有望成为这些国家的第一大能源品种。世界可再生能源近年来发展迅猛,新增可再生能源发电装机超过同期化石能源发电装机增量的总和,成为新增电力装机的主流。
日本福岛核事故可以说影响了世界核电发展的进程,但在确保安全的前提下,主要的核电大国和一些新兴市场国家,仍将核电作为低碳能源发展的重要选项。目前全球有10多个国家正在建设新的核电站,有近40个国家计划建设新的核电站或者考虑发展核电。特别应该提到的是,最近欧洲几个国家先后提出了禁止销售燃油汽车的时间表,法国和英国计划2040年不再销售燃油汽车,挪威和荷兰更加积极,它们的时间表是2025年。这个信息至少告诉我们,交通出行方式和结构正在酝酿深刻变化,将推动和加快能源的低碳化进程。
三是,能源系统智能化特征越来越突出。
随着移动互联网、大数据、云计算等先进信息技术与能源产业深度融合,以及智能电网等技术的快速突破,能源开发利用生产消费全过程智能化的水平快速提升,智能电网加快发展,分布式智能供应系统在工业园区、城镇社区、公用建筑和私人住宅广泛应用。目前全球规划在建及投入运营的微电网工程超过400个,分布式能源系统在北欧国家的发电量份额超过了30%—50%。新能源汽车产业化进程加快,2016年全球电动汽车保有量突破了200万辆,未来其数量将大幅度增长。越来越多的用能主体参与能源生产和市场交易,智能能源新业态初见雏形。
面对国际能源供需格局新变化,顺应世界能源发展的新趋势,特别是立足中国国情和资源禀赋,习近平总书记创造性地提出了能源“四个革命、一个合作”的发展战略思想,深刻揭示了能源发展的大趋势、大逻辑,开辟了中国特色的能源转型发展的新道路,为化解能源资源和环境约束这一世界性难题,提供了中国方案,贡献了中国智慧。在习近平总书记能源革命战略思想指引下,中国能源革命的蓝图基本绘就,能源转型变革的步伐明显加快,能源革命思想深入人心,已经成为全社会自觉的实践行动。能源生产和消费方式正在发生前所未有的深刻变化。
第一,能源革命战略框架体系基本形成。
紧密结合国内外能源发展形势变化,着眼实现主体能源更替和开发利用方式的根本性转变,国家能源局发布实施了面向2030年的能源革命战略和4个行动计划,系统部署了2030年前,推进能源革命的战略目标和主要任务;发布实施了“十三五”能源规划和14个配套专项规划,进一步明确了推进能源革命战略的路线图和时间表。中国能源发展第一次构建起综合性和专业性、中期性和长期性、全局性和区域性相结合的立体式、多层次规划体系,基本构成了推进能源革命“四梁八柱”形式的主题框架。
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回顾2019年能源监管,特别是能源监管派出机构的工作,成绩斐然。在党中央、国务院的正确领导下,国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻能源安全新战略,充分发挥能源监管派出机构的作用,切实加强能源监管,充分服务社会经济发展,奋力推动能源高质量发展,各能源监管派出机构
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