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我国目前主要以征收可再生能源发展基金的形式对新能源进行补贴,这笔基金来源于两部分, 主要是可再生能源电价附加和少部分财政公共预算。对于可再生能源电价附加的征收标准, 我国目前共经历了 5 次调整。根据财政部、国家发改委发布的《关于提高可再生能源发展基 金征收标准等有关问题的通知》,从 2016年1月 1 日起,将可再生能源电价附加增加至 1.9 分/千瓦时,相比上一次 2013年9月 1 日规定的 1.5 分/千瓦时,上涨了 26.7%。同时,《通知》 还强调,要切实加强企业自备电厂等基金征收管理,各地不得擅自减免或缓征。
中国可再生能源电价附加(元/kwh)
数据来源:公开资料
自备电厂大量拖欠可再生能源电价附加,导致新能源补贴缺口难以补齐。理论上我国每年可 征收的可再生能源发展基金超过 900 亿元,但是实际征收的额度远小于理论上的征收额度, 导致我国可再生能源发展基金一直面临着较大的缺口。这使得我国原有的标杆电价补贴方式 (标杆电价-市场平价=补贴额)难以继续维持下去。根据国家发改委能源研究所的反推数据, “十二五”期间自备电厂拖欠的可再生能源电价附加约为 400 亿元。据测算,2016 年可再生 能源需要补贴的金额合计达到 824 亿元,当前缺口预计超过 600 亿元,且随着新能源并网容 量的逐年扩大,可再生能源基金的缺口会越来越大,巨大的缺口也是限制我国新能源发展的 重要因素。
可再生能源补贴测算
数据来源:公开资料
国家发改委在《可再生能源发展“十三五”规划》中明确提出,要在 2020、2030 年实现非化 石能源占一次能源消费比重分别达到 15%、20%的能源发展战略目标,进一步促进可再生能 源开发利用,加快对化石能源的替代进程,改善可再生能源经济性。具体目标指标包括:到 2020 年,全部可再生能源发电装机 6.8 亿千瓦,发电量 1.9 万亿千瓦时,占全部发电量的 27%。 其中,到 2020 年,实现并网风电利用规模达到 21000 万千瓦,年发电量 4200 亿千瓦时,光 伏发电利用规模达到 10500 万千瓦,年发电量 1245 亿千瓦时。
2020 年可再生能源开发利用主要指标
数据来源:公开资料
目前,风电、光伏发电等可再生能源的发电成本相对于传统化石能源仍偏高,可再生能源的 发展对于政策补贴的依赖程度较高。为了响应国家号召,大力扶持新能源发展,以实现“十 三五”规划对于非化石能源消费比重目标和可再生能源开发利用目标的要求,促进技术进步 和建立良好的市场竞争机制的方式进一步降低成本,建立全国统一的可再生能源绿色证书交 易机制,有助于降低可再生能源电力的财政资金补贴强度,进一步完善新能源电力的补贴机 制。 从现实情况来看,我国新能源的发展并不乐观。一方面,国家支持鼓励发展新能源电力,积 极调整能源结构;另一方面,新能源发电领域却存在大量弃风、弃光现象,并且在最近几年 有上升的趋势。
风电领域“弃风”问题由来已久。根据国家能源局的统计数据,全国弃风电量从 2015 年的 339 亿千瓦时,增加到 2016 年的 497 亿千瓦时,弃风率上升至 17.1%。在过去的 2016 年, 弃风现象主要发生在新疆、甘肃、内蒙古等地区,其中新疆地区 2016 年弃风率达到 38.37%, 甘肃地区甚至达到 43.11%。
全国平均弃风率
数据来源:公开资料
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3月17日,彭博新能源财经发布2024年全球风电整机制造商TOP10,东方电气跃升至全球第七位,较上年排名提升三位。数据显示,全球风电开发商2024年新增风电装机容量121.6吉瓦。其中,陆上风电新增装机容量为109.9吉瓦,占比90%;海上风电新增装机容量为11.7吉瓦,同比增长6%。东方电气以8.4吉瓦新增装机排
北极星风力发电网获悉,3月17日,彭博新能源财经发布2024年全球风电整机制造商新增装机容量排名。据彭博新能源财经的《2024年全球风机市场份额》报告显示,全球风电开发商去年新增风电装机容量121.6GW,规模是2019年水平的两倍。其中,陆上风电新增装机容量为109.9GW(占比90%),海上风电新增装机容量
RystadEnergy的研究显示,在经历了一段增长放缓的时期后,海上风电行业将迎来新一轮扩张。投资增加和新项目审批浪潮预计将推动海上风电行业向前发展,尤其要关注中国、欧洲和美国的发展。2025年预计全球海上风电装机容量19GW(来源:RystadEnergy)根据能源咨询机构RystadEnergy的研究,全球海上风电行
2月27日,浙江省人民政府发布关于印发浙江省推动碳排放双控工作若干举措的通知。文件明确,大力发展非化石能源。推进“光伏+”行动,有序推进核电、海上风电项目建设,大力发展生物质能、地热能、海洋能等新能源。到2025年底,新增风电光伏装机600万千瓦、核电装机100万千瓦,非化石能源消费占比(扣除
2月13日21时39分,黑龙江省风电出力突破1000万千瓦,达1007.6万千瓦。截至1月底,黑龙江风电装机容量1536万千瓦,在新能源发电装机容量中的占比达59.7%。国网黑龙江省电力有限公司积极服务风电等新能源发电项目并网,提升新能源电量消纳能力。该公司主动跟进新能源项目建设进度,合理调整电网运行方式
近日,随着华能临高海上风电项目全容量并网,中国华能新能源装机规模突破1亿千瓦。至此华能发电装机容量超过2.7亿千瓦低碳清洁能源装机超过1.4亿千瓦低碳清洁能源装机占比再创新高超过52.5%今年以来,中国华能深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,从起步就保持顶格标准、满格状
2月11日,辽宁省发改委公开对《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案(征求意见稿)》征求意见(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,2025年第一批风电、光伏发电项目建设规模700万千瓦,其中风电200万千瓦,光伏发电500万千瓦,全部用于支持无补贴风电光伏项目建设。700万千瓦规
2024年,国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,以碳达峰碳中和工作为引领,统筹能源安全和低碳发展,加快规划建设新型能源体系,稳妥推进能源绿色低碳转型,全力推动可再生能源发展再上新台阶。可再生
徐建中:风能利用新使命,科技发展引未来徐建中中国科学院院士2024年,我国风电累计装机容量突破5亿千瓦大关,约占全球装机容量的一半,这一里程碑数据标志着中国风电发展迈入了一个新时代。随着我国风能开发规模不断扩大、成本快速降低,风能利用逐渐由资源禀赋依赖转向了高新技术驱动的新赛道。科技
北极星风力发电网获悉,1月24日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《2024-2025年度全国电力供需形势分析预测报告》。郝英杰表示,“2024年,全国电力供应安全稳定,电力消费平稳较快增长,电力供需总体平衡,电力绿色低碳转型持续推进。”报告指出,新能源发电装
1月21日,国家能源局发布2024年全国电力工业统计数据。截至12月底,全国累计发电装机容量约33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦,同比增长45.2%;风电装机容量约5.2亿千瓦,同比增长18.0%。点击查看详情:2024年全国电力工业统计数据
3月19日,浙江省发展改革委发布关于印发《浙江省2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知,加快建立以区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹为重点的碳排放双控制度,扎实推进“6+1”领域绿色低碳转型,全省碳排放强度力争降低4.48%以上,为“十五五”高质量完成碳达峰目标打好基础
一图读懂丨关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月18日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军率队访问中国华电集团有限公司,与中国华电董事长、党组书记江毅会谈。双方围绕进一步深化合作进行座谈交流。中国大唐党组成员、总会计师陶云鹏,党组成员、副总经理苟伟;中国华电副总经理、党组成员赵晓东,总会计师、党组成员曹海东参加会谈。吕
据国家发改委网站消息,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局近日发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。其中明确,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度
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3月18日,国家能源局举行新闻发布会,发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》等,并回答记者提问。发布会文字实录【综合司副司长张星】:各位记者朋友,大家上午好!欢迎大家出席国家能源局绿证专题新闻发布会。今天的新闻发布会将发布《关
3月17日,国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》。原文见下:《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》发布为向全社会更好普及绿证绿电基础知识,宣贯行业相关政策,满足用户绿证绿电需求,切实保障用户合法权益,我们组织水电水利规划设计总院、电力规划设计
3月18日,国家发展改革委等五部门发布关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见。意见总体要求,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立,绿证与其他机制衔接更加顺畅,绿证市场潜力加快释
3月18日,湖南发展发布公告,正在筹划发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项。公司股票自2025年3月19日开市时起开始停牌。公告称,公司已与主要交易对方湘投能源签署了《收购框架协议》,拟以发行股份及支付现金方式购买湘投能源持有的铜湾水电90%股权、清水塘水电90%股权、筱溪水电
近日,国家电投集团召开3月份生产经营工作例会,系统总结了2月经营业绩,分析了当前面临的形势和不足,并对实现一季度“开门红”进行了安排部署。会议强调要将经营工作重心进一步放在拓市场、深挖潜、转方式、补短板上,为完成年度经营目标开好局、起好步。要重点关注现金流管理,针对电量、电价、电费
2025年2月9日,中国国家发改委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(下称《通知》),推动光伏集中式与分布式项目、陆上与离岸风电等新能源上网电价全面市场化。《通知》明确规定,2025年6月1日起,新能源电力须透过市场交易定价,进一步深化新能源电
3月14日,中国大唐集团有限公司召开3月份月度经济活动分析例会,坚持问题导向,分析形势任务,安排部署下一阶段任务。集团公司董事、总经理、党组副书记张传江主持会议并讲话,集团公司党组成员、副总经理陶云鹏参加会议并结合分管工作提出要求。会议指出,1至2月份,集团公司总部各部门、系统各企业围
3月18日,国家能源局召开绿证专题新闻发布会,新闻发布会将发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》,并回答记者提问。其中,国家能源局新能源司司长李创军先生表示:全力推动绿证工作再迈新台阶绿证的推广应用和绿色电力消费的逐步提升,离
据悉,此前担任国家电网有限公司副总经理、党组成员的金炜,现已履新中国航天科工党组副书记、董事。公开简历显示,金炜曾任国网安徽省电力公司副总经理、党组成员,国家电网有限公司副总工程师兼设备管理部主任等职。2023年1月,金炜入选“2022年国家电网有限公司劳动模范”名单。2023年2月任国家电网
3月17日,新疆建设兵团第八师石河子市发展改革委公布2025年第一批市场化并网新能源项目公示。文件显示,按照兵团新能源项目工作流程,石河子市晶阳光伏发电有限公司、新疆天禧贵合云智算科技有限公司、广西水利电力建设集团有限公司向第八师石河子市发展改革委申报新能源项目2个。项目规模合计1.8GW。
3月17日,北京市发展和改革委员会公示拟纳入市政府固定资产投资支持新能源项目清单的通知。原文如下:关于公示拟纳入市政府固定资产投资支持新能源项目清单的通知京发改〔2025〕398号各有关单位:按照《关于印发全面推进新能源供热高质量发展实施意见的通知》(京发改〔2023〕1309号)、《关于印发推进
3月15日13时,西北电网新能源出力达10900万千瓦,大幅刷新西北电网纪录,占当时全网发电电力的67.69%,当天西北电网新能源发电量15.34亿千瓦时,新能源出力、占比及日发电量三项指标均创历史新高。针对本轮新能源大发,国家电网有限公司西北分部精准预测、全力挖潜,通过优化机组运行方式,实现新能源
内蒙古电力集团发布:近日,内蒙古电网新能源日发电量再创新高。3月9日,全网新能源单日发电量达到5.73亿千瓦时,创历史新高,新能源发电量占比首次突破50%,达到51.97%。3月11日,风电发电电力创新高,首次超过2500万千瓦,达到2504万千瓦,且新能源发电量占比再次超过50%。截至目前,网内新能源总发
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