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党的十八大以来,特高压工程建设进一步加速,全国电力联网进一步加强,跨省跨区送电能力得到提升。中电联数据显示,截至2016年底,全国跨区输电能力达到8095万千瓦。其中,交直流联网跨区输送能力6751万千瓦,点对网跨区输送能力1344万千瓦。随着哈郑直流、宾金直流、辽宁绥中电厂送华北工程、宁浙直流等重点工程投产,国家电网跨区送电能力与2012年5100万千瓦相比提升超过50%。南方电网内部已形成“八交八直”西电东送主网架,最大西电东送能力达3950万千瓦。2016年,全国跨区输送电量3777亿千瓦时,比2012年增长87.2%;省间输出电量1.0万亿千瓦时,增长39.9%。
能源互联网进入项目示范。
党的十八大以来,能源互联网(“互联网+”智慧能源)迅速走红,成为业界普遍关注的焦点之一。国家能源局出台了《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》,并于今年公布了首批能源互联网示范项目,包括北京延庆能源互联网综合示范区、京能海淀北部新区能源互联网示范工程等55个项目。按照要求,首批示范项目原则上2017年8月底前开工,2018年底前建成。特别值得一提的是,由我国提出的全球能源互联网设想日益获得广泛关注和支持。
四、电力体制改革全面铺开,实体经济获得更多红利
党的十八大以来,我国电力体制改革迎来新的春天。在“四个革命、一个合作”能源战略思想引领下,新一轮电力体制改革酝酿成熟并迅速推开。截至目前,电力体制改革试点已基本实现全覆盖,形成了综合试点为主、多模式探索的格局,市场化交易电量占比日益提高,极大释放了电力体制改革红利。
顶层设计绘就电改蓝图。
电力体制改革是经济体制改革的重要组成,持续受到党中央、国务院高度重视。2012年,党的十八大提出“推动能源生产和消费革命”。2013年,党的十八届三中全会提出“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革”。2014年,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源战略思想,成为我国能源改革发展的根本遵循。2015年3月,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》隆重登场,完成了电力体制改革顶层设计,描绘了新一轮电力体制改革蓝图,重启了一度停滞的电力体制改革步伐。
电改试点全国遍地花开。
新一轮电力体制改革启动以来,各项改革试点工作迅速推进、遍地花开。目前,电力体制改革综合试点扩至22家;输配电价改革试点已覆盖除西藏外的全部省级电网和华北区域电网;售电侧市场竞争机制初步建立,售电侧改革试点在全国达到10个,增量配电业务试点则达到了106个,售电公司如雨后春笋般涌现;交易中心组建工作基本完成,北京、广州两个国家级电力交易中心组建完成,除海南外的其他省份均已组建省级电力交易中心;电力现货市场建设试点启程,八个地区被选为第一批电力现货市场建设试点。
市场化改革促进降成本。
随着新一轮电力体制改革的推进,大用户直购电、跨省跨区竞价交易、售电侧零售等具有市场化特质的电量交易已初具规模,市场化交易电量占比日益提高,降低了企业用电成本。2016年,全国市场化交易电量突破1万亿千瓦时,约占全社会用电量的19%。电力行业共降低企业用能成本1000多亿元,其中市场化交易电量每千瓦时电平均降低电价约7.23分,为用户节约电费超过573亿元。今年上半年,已执行的市场化交易电量平均降价4.7分/千瓦时,降低企业用能成本约230亿元。
五、行业节能减排取得新进展,无愧环境保护排头兵
党的十八大以来,电力行业企业一如既往地重视环境保护、节能减排工作,结构优化、技术升级、设备改造深入推进,节能降耗再上新台阶,污染物减排取得新进展,为生态文明建设作出了积极贡献。
电力节能降耗成效明显。
受大容量、高参数机组占比提升和煤电改造升级等多因素影响,供电标准煤耗持续下降。截至2016年底,全国单机容量30万千瓦及以上机组占比已达80%,比2012年提高4.43个百分点;当年全国火电平均供电标准煤耗312克/千瓦时,比2012年下降13克/千瓦时。全国煤电机组平均发电效率提升至41.4%,全球范围内仅略低于日本居第二位。线损率、厂用电率虽有波动,但总体呈现下降趋势。2016年,全国电网线损率为6.47%,比2012年下降0.27个百分点。全国发电厂用电率4.77%,比2012年下降0.33个百分点;其中火电厂用电率6.01%,下降0.07个百分点。
电力排放绩效持续优化。
火电脱硫、脱硝、超低排放改造持续推进,截至2016年底,全国火电基本全部实现脱硫、85%以上实现脱硝,超低排放改造超过4.5亿千瓦。排放绩效大幅降低,单位火电发电量二氧化碳排放量降至822克/千瓦时,比2005年下降了21.6%;烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放绩效分别降至每千瓦时0.08克、0.39克和0.36克,较2012年减少0.31克、1.87克、2.04克。数据显示,电力行业2016年烟尘排放总量35万吨,较2012年下降116万吨,降幅达76.8%;二氧化硫排放总量170万吨,较2012年下降713万吨,降幅达80.7%;氮氧化物排放总量155万吨,较2012年下降793万吨,降幅达83.6%。在全国火电装机大幅增长的情况下,污染物总排放量显著下降。
放眼未来,随着能源转型的深入推进,以电力为中心的特点日益明显,电力关注度料将与日俱增。尽管仍存问题,尽管仍有困难,尽管仍临挑战,但党的十八大以来,我国电力行业取得的业绩和经验已为今后改革发展奠定了良好基础。
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