党的十八大以来我国电力改革发展成就-北极星输配电网

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党的十八大以来，在党中央、国务院的高度重视下，我国电力行业以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局为指引，深刻领会“四个革命、一个合作”能源战略思想，自觉践行五大发展理念，深入推进体制改革，加快行业转型升级，取得了令人瞩目的新成就。五年来，电力消费适应新常态，结构得到进一步改善;供给侧改革持续深化，新能源发电比重显著提升;电力体制改革全面铺开，向实体经济释放更多红利;能源资源节约成效显著，排放绩效持续优化……多方面成就可圈可点，为经济社会发展作出了应有贡献。

一、全国电力需求增速放缓，消费结构得到更多优化

党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，两位数的高速增长成为历史。适应中高速经济发展需求和经济结构调整重大变化，我国电力需求增速有所放缓，消费结构得到调整和优化。

经济增速变化结构调整。

党的十八大以来，我国经济保持中高速增长。国家统计局发布数据显示，2013～2016年，我国国内生产总值年均增长7.2%。今年上半年，国内生产总值同比增长6.9%，增速连续八个季度稳定在6.7%～6.9%区间。当前，服务业已占国民经济半壁江山，经济结构调整成效显著。2016年，第三产业增加值占国内生产总值比重为51.6%，比2012年提高6.3个百分点;今年上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重达54.1%。

电力消费增速波动放缓。

党的十八大以来，电力消费增速发生较大变化，2015年用电增速降至0.96%的低点。2016年，国民经济的良好开局带动了全社会用电量的恢复性增长，当年全国电力消费总量5.97万亿千瓦时，同比增长4.9%。但近年来这一增速仅高于2014年、2015年，尚低于国际金融危机发生的2008年，与国际金融危机发生前的2007年以及经济刺激下的2010年、2011年相比差距甚远。2013～2016年，全国用电量年均增长约2500亿千瓦时，每年比上个五年减少约1000亿千瓦时(大体相当于北京市2016年总用电量)。电力在能源消费中的作用更加突出。2016年，我国电能在终端能源消费中的比重达到22%，超过世界平均水平;全国人均用电4321千瓦时，较2012年增加645千瓦时。

电力消费结构得到优化。

党的十八大以来，随着经济结构的持续调整，电力消费结构得到了进一步优化。全国用电结构主要沿第一产业和第三产业比重减少、第三产业和城乡居民用电比重增加方面转变。2016年，我国第一产业用电1092亿千瓦时，占比1.8%，较2012年减少0.2个百分点;第二产业用电42615亿千瓦时，占比71.3%，减少2.6个百分点;第三产业用电7970亿千瓦时，占比13.3%，提高1.9个百分点;居民生活用电8054亿千瓦时，占比13.5%，提高0.9个百分点。

二、供给侧改革持续推进，新能源发电比重明显提高

党的十八大以来，我国电力装机依旧保持了2002年电力体制改革以来的快速势头，发电能力不断增强。其中，以风电、太阳能发电为代表的新能源发电扩张势头尤其迅猛，煤电装机比重有所下降，成就了电力供给侧改革新业绩。

电力投资结构深刻变化。

2016年电源基本建设投资完成3408亿元、电网基本建设投资完成5431亿元。两项合计投资达到8839亿元，较上年增长263亿元，连续第二年投资超过8000亿元，创下电力投资历史新高。从网源投资结构看，占比关系天翻地覆。电网投资连续三年高于电源投资，且持续扩大网源投资差距，2016年电网投资占比达到61.4%。从电源投资内部看，新能源发电投资占比显著提高。火电投资“十二五”以来持续保持年投资1000亿～1200亿元，其2016年投资额相当于2006年的50%;水电、核电投资持续减少势头，分别相当于2012年的50%和64.3%;风电、太阳能发电分别投资927亿元、241亿元，合计占比34.3%，较2012年提高15.4个百分点。

电力装机总量持续扩大。

截至2016年底，全国电力装机容量达到16.5亿千瓦，同比增长8.2%，高于全社会用电增速3.3个百分点，人均装机达到1.19千瓦。全年基建新增电力装机1.2亿千瓦，在历年新增量中仅次于2015年的1.4亿千瓦，也是连续第四年年增超过1亿千瓦。2013～2016年，全国累计比2012年净新增装机5亿千瓦，增长43.5%;年均增长量比上个五年多近4000万千瓦，成为我国电力装机增长最快的阶段。

电源结构得到明显改善。

截至2016年底，全国水电装机3.3亿千瓦，在全国装机中占比20.1%;火电装机10.6亿千瓦(其中煤电9.46亿千瓦，气电7011万千瓦)，占比64.3%;核电装机3364万千瓦，占比2.0%;风电1.47亿千瓦，占比8.9%;太阳能发电7631万千瓦，占比4.6%。全国水电、核电、风电、太阳能发电合计占比达到35.6%，比2012年提高7.1个百分点，其中风电、太阳能发电比重分别提高了3.3个百分点、4.3个百分点。继水电、风电居世界之首后，太阳能发电装机于2015年超过美国居世界第一位。

数据显示，2016年全国发电量首次突破6万亿千瓦时，较2012年增长超过二成。其中，全国火电发电量4.2万亿千瓦时，占全国发电量比重为71.8%，比2012年下降约7个百分点。非化石能源发电量占比提升至29.3%，其中风电、太阳能发电量合计占比提高3个百分点至5.1%。

煤电“去产能”持续加码。

党的十八大以来，煤电防范化解产能过剩风险逐步提上日程并付诸实践。国家发展改革委、国家能源局等部门出台了一系列政策文件，规范煤电发展、严控煤电规模。去年，取消15项共1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目，关停火电机组571万千瓦。今年将淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦以上，其中首批关停煤电机组名单已出炉，共计472.1万千瓦100台机组。规划“十三五”期间，全国将停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上。煤电“去产能”既减少资源消耗、保护环境，亦为可再生能源的发展腾挪出了空间。

三、全国第一大网位置稳固，资源优化配置能力增强

党的十八大以来，我国电网建设不断加强，变电容量、线路回路长度快速增长，电力输送、资源配置能力持续提升。自2009年电网规模超过美国跃居世界第一位以来，我国全球第一大电网的位置得到进一步巩固。

电网规模持续快速扩张。

党的十八大以来，我国电网投资持续加码，年投资连续三年超过4000亿元，其中2016年更是突破5000亿元达到5431亿元。全国年新增220千伏及以上变电设备容量均超过2亿千伏安，年新增220千伏及以上输电线路回路长度则均保持在3.3万千米以上。截至2016年底，全国220千伏及以上变电设备容量、220千伏及以上输电线路回路长度分别达到36.9亿千伏安、64.5万千米，较2012年分别增长约48%和27.5%。

跨区输电能力进一步提升。

原标题：电力 | 中电传媒蒋学林：党的十八大以来我国电力改革发展成就

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