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十八大以来,党中央、国务院高度重视降低实体经济成本、减轻企业负担工作。习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十五次会议时指示,要树立放水养鱼意识,在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫,尽一切努力把企业负担降下来。今年《政府工作报告》明确提出,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。李克强总理在3月15日答中外记者问时强调,要通过像降网费、电费、物流成本等措施,力争减税降费能够达到万亿元人民币,并多次主持召开国务院常务会议,研究部署清理规范涉企经营服务性收费工作。为抓好贯彻落实,国家发展改革委会同有关部门组织在全国范围内开展了降成本和清理规范涉企收费工作。通过清理规范,企业负担明显减轻,相关制度建设进一步完善,为实体经济健康发展创造了良好环境。
横到边竖到底 迅速动员部署落实
近年来,为落实党中央、国务院关于减轻企业负担工作的决策部署,国家发展改革委会同有关部门精心组织,行动迅速,周密安排,措施有力,清费减负工作取得显著成效,得到广大企业认可。
——高度重视、迅速部署,坚持横到边竖到底全面清费。2015年,按照国务院常务会议部署,国家发展改革委与财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、国家质检总局等七部委印发《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》(发改价格[2015]1963号),在全国范围内部署开展进出口环节收费清理规范工作,明确清理规范的重点、要求和措施等,切实减轻了进出口企业负担。2017年,按照国务院常务会议部署,国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部、民政部印发《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格[2017]790号),部署各地区、各部门开展清理规范涉企经营服务性收费工作,大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费,全面清理取消违规中介服务收费,深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费,加强市场调节类经营服务性收费监管。
——建立机制、明确责任,加强督导确保任务落实。2016年,国家发展改革委印发《关于开展全国涉企收费政策落实情况督查的通知》(发改价格[2016]1748号),部署各级价格主管部门采取面对面交流、明察暗访、突击检查和调查问卷等方式,对“双创”、民间投资、进出口环节和行政审批前置中介服务等领域收费政策执行情况全面排查,切实解决政策落实不到位、效果不明显等问题。对排查中发现的问题,拉出清单,提出处理意见,并责成有关部门和单位限期整改。同时,组织专门检查组,通过召开政府部门和企业座谈会、实地走访、随机抽查、突击检查、查阅档案材料和企业账簿等方式,对部分省份重点领域收费政策落实情况进行抽查,确保地方督查工作推进有力,政策落实到位。2017年,在清理规范涉企业经营服务性收费中,国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部、民政部建立了联合工作机制,共同部署、统筹协调全国的清费工作。各地建立了相应工作机制,制定周密工作方案,明确清费目标、范围、重点、分工、步骤及工作要求。
——抓住重点、回应关切,多措并举切实减轻企业负担。选取企业感受较深、社会反映突出的行政审批前置、行业协会商会、金融领域收费以及企业用能、物流成本等重点领域和环节,下大力气开展降本清费工作。2014年,国家发展改革委印发《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》(发改价格[2014]2489号),要求各地切实规范涉企行政审批前置服务收费行为,开展行政审批前置服务及收费专项治理。2015年,国家发展改革委会同财政部、国务院审改办印发《关于加强行政审批中介服务收费监管的通知》(发改价格[2015]2404号),要求全面清理规范行政审批中介服务收费,推进行政审批中介服务收费市场化改革;要从严设立政府定价或纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费项目,科学合理制定收费标准;要建立行政审批中介服务项目和收费目录清单管理制度,主动接受社会监督。2017年,国家发展改革委通过核定省级电网输配电价、扩大电力直接交易、合理调整电价结构,降低全国工商业电价,降低天然气输配价格和基准门站价格,会同相关部门降低金融、中介服务等领域收费,加强对行政审批中介服务、行业协会商会、电子政务平台以及船公司、港口等收费主体的价格监督检查和反垄断执法调查。交通运输部完善港口收费政策、取消西部四省(区)政府还贷二级公路收费,民航局完善机场收费政策,铁路总公司清理涉及铁路货运收费,降低物流成本。质检总局、工业和信息化部降低检验检疫检测相关收费。民政部出台系列措施规范社会团体收费行为,组织已脱钩全国性行业协会商会清理规范会费等相关收费,减轻企业负担。银监会引导银行降低实行市场调节价的收费,证监会、保监会引导证券、期货、保险系统降低相关服务收费等。
——简政放权、完善制度,推动“放管服”工作深入开展。一是分批放开绝大多数专业服务价格。放开已具备市场竞争条件的收费,促进市场在资源配置中起决定性作用。2014年,在充分评估论证的基础上,国家发展改革委先后下发多个文件,放开专利代理服务等22项专业服务收费标准,指导地方放开律师、会计师、资产评估师、税务师等服务收费标准。2015年,国家发展改革委印发《关于放开部分检验检测经营服务收费的通知》(发改价格[2015]1299号),放开手机检测费、条形码服务费、船舶及船用产品检验费等9项经营服务收费,由各专业服务机构自行制定收费标准,创造良好的价格环境,调动社会投资积极性,激发市场活力,促进相关行业健康可持续发展。二是下放收费定价权。2014年,国家发展改革委将房地产经纪服务收费定价权限下放省级人民政府价格、住建部门管理。2015年,会同有关部门印发《关于下放教材及部分服务价格定价权限有关问题的通知》(发改价格[2015]1199号),将教材价格、公证服务收费、司法鉴定服务收费下放省级管理,明确列入中小学用书目录的教科书和列入评议公告目录的教辅材料印张基准价及零售价格,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级出版行政部门按照微利原则确定;公证服务、司法鉴定服务收费,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门按照有利于公证、司法鉴定事业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则制定。三是建立收费目录清单制度。在对中央政府本级涉企收费进行清理并编制目录清单的同时,国家发展改革委先后印发两个通知,部署各省级价格主管部门结合地方定价目录的修订,建立涉企经营服务收费、涉企进出口环节经营服务收费和行政审批前置服务“涉企三项收费目录清单”制度,把清理规范后保留的经营服务收费,用清单的形式固定下来,提高收费政策透明度,实现政府“阳光收费”。同时,还在重点行业推行单项涉企收费目录清单,突出重点领域或部门收费监管,确保重点行业监管到位。例如,中央层面,为规范长江航运收费管理,切实减轻企业负担,促进长江经济带发展,建立了长江沿线涉及航运企业收费目录清单制度;地方层面,江苏建立了《江苏省省级涉及房地产收费目录》、《江苏省省级涉及机动车收费目录清单》。
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浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。(来源:微信公众与“能源新媒”文/武魏楠)《能源》杂志获悉,《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见,并将于近期正式印发。据悉,2023年浙江省中长期交易电
中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
北极星能源网获悉,黔西南州人民政府日前发布关于印发《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》的通知,其中提到,贯彻落实电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,推动地方电网发电企业参与电力市场交易,实现电厂上网电价及时合理反映发电成本、市场供应状况、资源稀缺程
北极星电力网获悉,日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知,通知提到,鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。
12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
北极星售电网获悉,3月10日,安徽电力交易中心发布2024年度电力交易成交电量、价格情况。详情如下:1.跨区跨省交易情况截至2024年底省间交易外购电电量445.35亿千瓦时,同比增长23.71%。通过省间交易消纳省外新能源电量89.49亿千瓦时,同比增长23.54%。2.电力直接交易情况截至2024年底,全省共成交直接
北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心发布2024年甘肃电力市场交易信息报告,报告中提出,2024年全年,省级结算上网电量1811.17亿千瓦时,同比增长8.50%。2024年度,跨区跨省外送电量558.80亿千瓦时,同比增长6.98%。电厂购电均价303.61元/兆瓦时,送电均价341.79元/兆瓦时,输电均价38.18元/兆瓦时。20
北极星售电网获悉,近日,蒙东电力交易中心发布2024年电力市场运行情况。市场主体注册情况:截至2024年12月底,蒙东电力交易平台已注册市场主体6259家,同比增加1238家。其中,发电企业295家,同比增加17家;电力用户5906家,同比增加1213家;售电公司57家,同比增加8家;电网企业1家,同比持平。市场
近日,海南电力交易中心迎来了具有里程碑意义的时刻——顺利组织完成省内首次绿色电力直接交易,此次绿色电力直接交易成交电量约5625兆瓦时,实现了从无到有的历史性突破。这不仅为海南省的绿色能源发展注入了新的活力,也有效助力海南自贸港经济绿色高速发展。在国家大力推动能源转型和“双碳”目标的
北极星售电网获悉,2025年甘肃省电力用户与发电企业直接交易3月份第一批新增准入电力用户名单公示,涉及17家电力用户,详情如下:
2024年1-12月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量61795.7亿千瓦时,同比增长9%,占全社会用电量比重为62.7%,同比增长1.3个百分点,占售电量比重为76%,同比增长1个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为46535.9亿千瓦时,同比增长5.1%。12月份,全国各电力交易中心组织完
截至2024年12月底,在陕西电力交易中心注册的经营主体累计14327家,同比增长26.06%。2024年省内电力直接交易批发市场总成交电量1506.16亿千瓦时,同比增长8.19%,成交均价382.44元/兆瓦时。截至2024年12月底,陕西电力交易中心组织完成零售市场交易12场次,成交电量1041.45亿千瓦时。
截至2024年底,福建电力市场注册在册经营主体共34572家,参与交易经营主体共32232家。2024年,福建电力市场累计组织开展中长期直接交易136批次,成交电量2084.7亿千瓦时,同比增长3.2%,成交均价0.4260元/千瓦时。其中,开展绿电交易12批次,成交电量18.9亿千瓦时。2024年全年,发电侧结算直接交易电量
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2025年2月上海月内电力直接交易安排,拟于近期组织开展2025年2月上海月内电力直接交易。本次月内交易的有关组织安排如下:其他需注意事项:一、2025年分时段和价区划分2025年分时段和价区划分根据《关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知》(沪发改价管
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布2024年12月省内批发侧电力直接交易情况,2024年12月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量5.81亿千瓦时,成交均价412.83元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易
北极星售电网获悉,2025年1月10日,上海电力交易中心发布2025年2月上海月度电力直接交易、绿色电力交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告,2025年分时段和价区划分根据《关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知》(沪发改价管〔2022〕50号)要求执行。申报需求时,尖峰时段的电量需单
北极星风力发电网获悉:3月10日下午,湖南省发改委党组成员、湖南省能源局局长汤吉鸿一行到湖南兴蓝风电有限公司(下称“兴蓝风电”)及海上风力发电装备与风能高效利用全国重点实验室(下称“海风全重室”)进行专题调研。湖南省能源局副局长姚杰,新能源处处长杨志,兴蓝风电党委书记、董事长、海风
3月7日至8日,自治区发展和改革委组织验收专家组,对国网宁夏电力2021年至2022年中央预算内农村电网巩固提升工程开展了总体验收,专家组一致同意涉及的10个单项工程全部通过验收。2021年至2022年,公司积极推进中央预算内农村电网巩固提升工程,旨在持续巩固脱贫攻坚成果,满足农村地区农业生产设施用
为做好新能源上网电价市场化改革相关工作,3月6日,委党组成员、副主任温志刚主持召开会议,专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神,国家能源局西北监管局介绍了加强电力
3月5日,省发展改革委副主任、省能源局局长汪振宇带队赴芜湖市开展产品碳足迹核算和绿电保障工作调研。调研组深入奇瑞绿能、滨江物流园、奇瑞汽研院等项目现场并召开座谈会,详细了解用户侧储能设施、屋顶光伏、智能微电网等建设情况,交流讨论奇瑞新能源汽车产品碳足迹核算和绿电保障需求,协调解决相
3月3日,浙江省发改委发布关于再次公开征求《浙江省能源领域工程建设项目招投标监管指导意见(征求意见稿)》意见的通知。原文如下:关于再次公开征求《浙江省能源领域工程建设项目招投标监管指导意见(征求意见稿)》意见的通知为进一步规范我省能源领域工程建设项目招投标监督管理工作,根据《浙江省
北极星电力网获悉,福建省发改委发布关于拟延续华能福州电厂1、2号机组作为应急备用电源的公示,详情如下:根据国家发展改革委、国家能源局关于应急备用电源管理有关事项的文件要求,经评审,拟延续华能福州电厂1、2号机组作为应急备用电源。现予公示,公示期:2025年2月28日—3月6日。对上述公示如有
2月26日,江阴苏龙热电有限公司四期2x660MW高效清洁燃煤发电扩建项目获江苏省发展和改革委员会纳规批复,正式纳入全省“十五五”中后期保障性调节性煤电项目规划方案,项目前期工作取得重大突破。该项目是加快我省电力规划内支撑性电源建设,保障全省新增电力需求,促进无锡市能源产业转型升级的重点建
北极星太阳能光伏网获悉,2月21日,四川省发改委发布多条输配电工程核准批复的通知,其中包含三个光伏项目送出工程项目,分别是马尔康大藏光伏项目220千伏送出工程项目、瀑布沟水电站水光互补项目坭美光伏电站220千伏送出工程项目、瀑布沟水电站水光互补项目白草坡光伏电站220千伏送出工程项目,三大工
北极星电力网获悉,2月11日,天富能源公告,公司收到新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件,鉴于新疆生产建设兵团各师电力公司自2025年1月起,从国网新疆电力有限公司购买的电力价格统一降低至每千瓦时0.305元。预计减少电费收入15,735万元(不含税),同时减少向国家电网购电成本7,565万元(不含税)
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。改革重点体现在三方面,一是推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目(风电、太阳能发电)上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。二是建立支持新能源可持续
北极星电力网获悉,国家发改委发布关于做好2025年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知指出,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(以下简称“各省级发展改革委”)和工业和信息化主管部门要共同抓好化肥生产保障,督促相关企业落实最低生产计划;鼓励环保绩效先进企业充分利用生产能力,应
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