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真抓实干,厚植创新管理释放发展活力
用创新的思维推进改革,是国电集团深化改革的一大特色。在集团“一五五”战略的部署下,集团上下凝聚发展共识:全面深化改革,全力推进创新,关键是要形成合力,干在实处。
——优化管控流程,提高管理效能。
国电物资集团自组建起,便承担着国电集团专业采购机构的职责。其全力打造的国电集团电子招投标平台,树立了电子招投标领域的典范,一年可为国电集团节省采购成本约10亿元,为投标人节省投标成本约2.4亿元。
作为国内首家按照《电子招标投标办法》建设并上线运行的全流程电子招标平台,国电集团电子招投标平台已入选国家首批电子招投标试点项目,与国家招标投标公共服务平台成功对接,实现了数据汇聚和共享。该平台涵盖了国电集团所有招投标项目,做到了招标公告发布、招标文件发售、网上澄清、网上投标、网上开标、在线评标、费用管理、电子归档、行政监督、统计分析等全流程线上化,实现了国电集团董事长乔保平提出的“100%公开、100%集中、100%上网”的全流程电子化管控目标。
发挥规模优势,融入创新内涵,国电集团电子招投标平台是集团公司大力实施“四个集中管控”的改革样板。
自2015年起,结合中央专项巡视整改要求,国电集团在投资、招标采购、燃料、财务等重点领域实施“四个集中管控”,优化管控流程,堵塞管理漏洞,防范国有资产流失。
集中管控体系提出,所有投资项目必须上报集团决策,所有对外签署投资协议必须报集团批准;
所有招标工作全部实现电子采购,对招标现场进行有效监控;
电厂现货煤炭全部通过统一平台进行阳光采购,煤款集中统一支付;
加强财务信息系统建设,实现预算集中管控模型化、资金集中管理智能化和会计集中核算共享化。
这些举措进一步提高了国电集团的整体效益,实现集团管控水平大幅提升,国电集团“四个集中管控”改革举措在2017年中央企业负责人会议上受到充分肯定。
——发挥人才优势,提升管理效率。
“一五五”战略确立以来,在国电集团的发展脉络中,“落实”一词是系统上下贯彻执行各项改革策略的高频词。坚持问题导向,推进全面深化改革,既需要高屋建瓴的顶层设计,更需要干部职工的主动作为。
国电集团将全心全意依靠职工办企业的方针写入集团战略,在中央企业中率先建立职代会制度,提倡充分发挥干部职工的主人翁作用,努力创建和谐企业。
集团全面推行“首席制”建设,建立完善领军型“首席专家”队伍、创新型“首席工程师”队伍和工匠型“首席技师”队伍,拓宽了一线职工成长成才通道。截至目前,集团已评选产生25名集团公司级“首席师”,136名分(子)公司级“首席师”,313名基层单位级“首席师”。
同时,加强后备干部队伍建设,实施“英才计划”,建立干部双向挂职交流机制,开展集团公司本部与基层、东部与中西部干部的交流挂职,着力加强青年干部培养,提升干部能力素质。
改进优秀年轻干部培养选拔工作,采取挂职锻炼、岗位轮换、专业培养等多种方式,促进年轻干部开阔视野、增长才干、丰富阅历、积累经验,并大力选拔具有基层工作经历,特别是在艰苦地区、复杂环境下担任过领导职务的优秀年轻干部。
“积极稳妥推进深化改革工作,激发企业活力动力,要探索建立市场化的激励约束机制。”
乔保平指出要深化用人制度改革,加强用工契约化管理,探索建立职业经理人制度;
要完善薪酬分配制度,建立工资总额能增能减机制,职工薪酬与企业效益、个人绩效紧密挂钩,创新金融、科技行业市场化人才薪酬激励方式,在科技企业开展股权和分红激励试点工作;
要完善考核激励办法,健全完善领导干部选拔任用和考评机制,考评结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩,促进人员能进能出、干部能上能下、收入能高能低。
一分部署、九分落实。5年来,国电集团面对艰巨复杂的改革任务,凭着将改革进行到底的决心与担当,以匠心雕琢的态度与坚持将工作落细落实,不断激发改革活力,充分释放改革红利,交出了无愧于时代的改革答卷。
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