电力行业2017研究报告：有序推进电价改革 依托特高压推进“电能替代”

北极星售电网获悉，3月10日，四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

3月8日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。公告指出，鼓励增量配电网接入集中式新能源，按照“自我调峰、自我消纳”原则在增量配电网内消纳，不得向其他电网送电，不得增加自治区级电网调峰压力。原文如下：内蒙古自治区能源局关于公开征求增量配电网有关政策意见

北极星售电网获悉，3月8日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则（征求意见稿）》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。文件明确，细则所述增量配电网为110千伏及以

北极星售电网获悉，3月13日，国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下：国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构：为做好工作衔接，根据《供电营业区划分管理办法》（国家发展改革委2024年第19号令）《增量配电业务

北极星售电网获悉，近日，河南省发改委公布第六批源网荷储一体化项目清单。本次共36个项目纳入实施范围，其中，工业企业类29个、增量配电网类1个，农村地区类6个。通知要求，本批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6个月内开工建设，风电部分应自通知印发之日起6个月内完成核准，自核准之日起12个月

2月27日，河南许昌市发展和改革委员会组织召开许昌市配电网建设和源网荷储一体化项目高质量发展座谈会，传达河南省配电网高质量发展实施方案工作座谈会议精神，部署许昌市配电网和源网荷储一体化项目建设工作。各县（市、区）发改委、国网许昌供电公司相关负责同志参加座谈交流。会议指出，一要高度重

为全面梳理华北区域绿证核发基础数据，及时纠正历史数据错误，近期，华北能源监管局在国家能源局的统一部署下，按照“实事求是、全面覆盖、准确修正”的原则，圆满完成了绿证核发数据“回头看”核查工作。华北区域特别是冀北和蒙西是我国可再生能源最为丰富的地区之一，绿证历史数据涉及电量多、范围广

北极星售电网获悉，3月3日，六盘水市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告。报告明确2025年经济社会发展主要目标和重点任务，因地制宜推动工业园区谋划建设“增量配电网＋智能微电网”项目，降低企业用电、用气等成本。鼓励园区积极使用分布式光伏、小型风力发电

北极星售电网获悉，3月3日，甘肃省人民政府办公厅发布关于印发《甘肃省打造全国区域性现代制造业基地行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，实施绿电交易、新能源直供、离网等绿电制氢项目，按照“绿氢—绿氨—绿色甲醇”发展模式，拓展清洁低碳氢在工业领域应用场景，谋划打造“疆煤入

2月21日，河南能源召开电力及新能源产业发展现场推进会，河南能源总经理、党委副书记、副董事长杨恒出席会议。杨恒强调，快速推进电力及新能源产业发展，通过优化矿区电网结构、降低用电成本，提升矿区电网支撑能力。同时，提升质效、统筹推进，依托战略投资建设大型风、光、火、储基地，以煤业基地为

北极星售电网获悉，2月19日，广西河池市人民政府发布2025年河池市政府工作报告。报告明确2025年工作安排，多举措健全常态化政企沟通机制，持续开展实体经济调研服务，坚定不移推动民营经济发展壮大。深入实施大任产业园增量配电网改革，健全管道燃气上下游价格联动机制，加快实施换电重卡智慧物流工程

北极星售电网获悉，2月14日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力建设与保护条例（修订草案）》（征求意见稿）意见的通知，其中提到，推进需求侧资源参与电力系统运行调节，支持供电企业、增量配电网、微电网、储能等源网荷储资源开展需求响应。鼓励并有序引导具备响应能力的负荷聚合