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三、2018年补贴政策趋于稳定,新能源汽车会加快发展
1.补贴政策趋于稳定,正激励信号强烈
2018国补标准与2017年保持一样,补贴退坡20%时间节点是2019年。这是既定政策。但是网上有不少权威人士在讨论,建议这个政策要不要调整一下,主要理由是补贴退坡20%时间节点提到2018年。根据政策制定流程和时间周期,笔者的基本判断是,“补贴退坡20%时间节点是2019年”的政策不会提前。基本理由如下:
①建议补贴退坡20%时间节点提前的理由不成立。专家们的建议理由是:由于新能源汽车发展速度超出主管部门预期,造成补贴金额会超出预算,建议主管部门有加大退坡比例等。
笔者认为:“新能源汽车发展速度超出主管部门预期”的说法不成立。目前的发展速度完全在主管部门可控范围内。新能源发展目标2020年是200万辆,保有量是500万辆,而2017年全年产销量上限在70万辆上限,保有量在170万辆。如果2018年能实现产销量100万辆,最多的150万辆, 都在主管部门既定目标之内。
②新能源汽车发展规划和有关政策,是国务院级别的政策,是有4个以上国务院部委单位联合会签的。目前已经是2017年11月份了,目前还处于专家建议政策调整阶段,对专家的建议还要进行论证阶段,论证周期最短得3月个以上。政策调整有一个立项论证、调研、讨论、会签、报批等过程,没有一年时间很难完成。
③党19大以后到明年3月份全国人大会议期间,国务院各部门的中心任务是学习19大报告和精神。各部门领导处于换届期,老领导商议既定政策调整的可能性不大。
2.双积分政策逐步细分,推动新能源乘用车车加速发展
2017年11月3日, 工信部发布了《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》是对2017年9月27日,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的细化,其目的是为提升乘用车节能水平,加快发展新能源汽车,缓解能源和环境压力,建立节能与新能源汽车市场化发展长效机制。通知要求对乘用车企业2016年度、2017年度平均燃料消耗量和新能源汽车积分实施核算,2016年度、2017年度企业平均燃料消耗量负积分不能抵偿归零,将导致超标燃油车的生产和新品投放受阻,进而推动我国新能源乘用车车加速发展。
3.新能源汽车备案将取消,地方保护有望落幕
2017年10月26日,发改委发布“关于印发《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的通知”,标志。通知指出,不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件,其中包括没有法律法规依据或者国务院规定,以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、要求设立分支机构等形式,设定或者变相设定市场准入障碍。目前各地都在学习19大的报告,强调中央政策权威性,如果地方政府坚持新能源汽车备案做法,与19大精神不符。
四、2018年新能源汽车市场重点、特点、亮点
1.2018年新能源汽车市场重点
2018年新能源汽车市场重点是乘用车。中国政府发展新能源汽车的重心已经由公共领域用车如公交车等,转转移到向个人消费的乘用车市场。根据乘联会的分析报告,2017年10月纯电动中的A00级电动车有3.43万台,同比增210%,占乘用车65%份额,仍是最大的市场。
2018年新能源汽车市场重点,笔者观点是:
①A00级纯电动乘用车仍然2018是市场重点,目前品质明显提升,性价比有一定竞争力,A级车市场除了限购市场以外,基本是在出租业推广应用。C级纯电动乘用车,自主品牌还不会出现,合资品牌市场上量很少。
②新能源公交车不会有太高的市场增长,保持在2017年水平上,插电混动公交车比例越来越少,纯电快充公交车成基本趋势。全国公交车总规模基本保持平稳,主要理由是,许多城市在发展轻轨和地铁和有轨电车。
③城市物流电动车,因为“3万公里行驶要求”,市场扩容可能性不大。有实力的公司批量采购城市物流电动车资金压力太大。希望“3万公里行驶要求”调整,与国补调整建议一样,没有可能性。个人采购这个车的可能性更小。笔者认为,2018年基本上保持在2017年的水平就很不错了。
2.2018年新能源汽车市场特点
目前车型目录资源比较丰富,产品公告及补贴申报已经趋于常态。2018年新能源汽车总的市场是低开后高。月度出货趋势与传统车出货趋势会基本一致。新能源公交车出货上量仍然是下半年以后,主要集中在9月份以后。新能源汽车纯电动车是越来越多,插电混动车是越来越少,氢燃料汽车(主要是公交车),2018年处于示范验证阶段。氢燃料电池电堆的关键材料,技术上没有突破。
3.2018年新能源汽车市场亮点
中国新能源汽车技术路线是纯电驱动,目前不能说技术上是世界一流的,但是其产业是世界最大的。如果纯电动汽车在中国冲到了年产销量100万辆大关。可以说,这条技术路线基本成功。2018年新能源汽车市场亮点:
①智能网联公交车示范开线。第一条估计在深圳开通。智能网联技术没有太难的地方,主要技术集成和工程化工作量比较大,成本较高,智能网联公交车示范开线,与5G通信技术对接,已经是时机了。
②氢能公交车在一线城市开通。目前在广东的地级城市已经开通了氢能公交车线路。但是影响力不大。如果在一线城市开通,一定是2018年新能源汽车一个亮点。估计有一定难度,目前氢燃料电池电堆的关键材料都是进口的。
4.新能源汽车市场发展趋势
2018年新能源汽车总的目标会超过100万辆。绝对主力纯电动乘用车,A00、A0、A级依次挑起市场主力重担。在经济新常态、深化供给侧改革中,客车企业转型升级是唯一选择,客车尤其是公交车发展纯电动化、轻量化、智能网联化,城市物流电动车,已经进入动力电池与车身机构一体化阶段,如果城市物流电动车技术水平再有一个提升,2020年年产销量会在100万辆以上。
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北极星储能网获悉,10月8日,江西抚州市发布关于新能源汽车领域不当市场干预行为举报电话的公告。其中提出,社会各界如发现违规实施差异化补贴、设置地方准入目录等有关线索,可通过电话或邮箱进行举报。详情如下:关于发布我市新能源汽车领域不当市场干预行为举报电话的公告根据《江西省工业和信息化
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