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2017-2018年采暖季,北京地区“煤改电”用户将达百万户,减少的散煤燃烧量十分可观。同时,今年10月前,随着城六区和通州、大兴、房山等平原地区基本实现“无煤化”,北京成为全国电能替代示范区,并形成了“煤改电”政府主导、电网企业实施、居民配合的模式。河北省在考察北京模式后明确表示,北京“煤改电”顺利开展得益于政府大力补贴,但这种补贴在其他地方很难操作。
从2003年开始“煤改电”以来,北京不断总结经验,摸索出了农村“煤改电”的方式方法。那么,对广大的北方供暖地区而言,北京模式是否可以复制推广?
其实,北京“煤改电”虽有其特殊性,完全复制推广不可行,如补贴、电价等应因地制宜,但是,北京模式有三点值得其他地区借鉴。
首先是政府重视。北京“煤改电”顺利推广和北京市委市政府的高度重视密不可分,市长多次入户调研“煤改清洁能源”情况,政府各部门充分发挥协同沟通的作用,及时解决“煤改电”工程建设中的难点问题,尤其是“一会三函”的20项行政审批事项的简化直接保障了北京“煤改电”实施。
其次是政企合力。北京“煤改电”工程难度大,改造工程自然需要资金落实,诸如前期手续办理、招投标、设备采购以及工程施工、调试、验收等多个环节。而且,涉及改造对象类型多,有企事业单位、城镇居民,以及近远郊和偏远山区的农村居民。对此,北京市政府制定政策,供电公司落实,企业和政府相关部门配合,形成合力,有效推动了“煤改电”工程。
第三是采暖设备选型路线可借鉴。从2003年“煤改电”开始到今年,北京对城区和农村的“煤改电”设备进行了大量实验,储热型、蓄热式、电锅炉、电暖气、空气源热泵、水源热泵、地源热泵等,最终选择出因地适宜的采暖设备。
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