登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力需求侧管理作为保障电力供需平衡和促进节能减排的重要手段,在经济运行调节和节能节电工作中曾经发挥了重要作用。随着国家供给侧结构性改革、能源革命、电力市场改革、大气污染防治等工作的深入推进,电力需求侧管理所面临的市场环境、环保压力、技术条件等也都发生了显著变化。今年9月份,国家六部门发出《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》,发布了《电力需求侧管理办法(修订版)》,给未来的电力需求侧管理指明了方向,电力需求侧管理工作将迎来难得的发展机遇。
一、电力需求侧管理现状
自上世纪90年代电力需求侧管理传入我国以来,政府高度重视电力需求侧管理的探索和实践。政府不断完善政策支撑体系,引导支持地方政府设计电力需求侧管理专项基金,积极启动需求响应试点,探索电力需求侧管理先进经验和模式,逐步形成了政府主导、电网实施、用户配合的多级联动有序用电工作体系和机制,推动建成电力需求侧管理信息化平台架构。
电力需求侧管理实施效果显著,在保障电力供需平衡、促进用户能效提升、支撑国家节能减排等方面作出了积极贡献。2012~2016年,累计节约电量553亿千瓦时,节约电力1268万千瓦,相当于减少散烧煤3100万吨,减少二氧化碳排放5510万吨,减少二氧化硫、氮氧化物和粉尘污染物排放1753万吨。通过有序用电转移高峰负荷最大达到1600万千瓦。通过实施需求响应等一系列综合措施,在2013~2015年累计削减高峰负荷283万千瓦以上。
虽然电力需求侧管理在保障电力供需平衡和促进节能减排工作中发挥了重要作用,但在市场机制、激励机制、资金支持等方面还存在一定问题。一是市场环境和机制不成熟。二是电力需求侧管理的专项资金支持难有保障。三是缺乏有力的经济激励政策和资金支持,市场运作机制有待进一步完善。四是未从真正意义上将电力需求侧管理作为供方资源纳入电力综合资源规划。
二、电力需求侧管理工作面临的新形势
(一)能源革命将深入推进
当前我国气候环境恶化,雾霾问题严重,生态环境挑战巨大。为构建清洁低碳、安全高效的能源体系,习近平总书记在中央财经领导小组第6次会议上,明确提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想。十九大报告明确提出,必须坚持节约优先方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;推进绿色发展,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向;推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
近年来,我国电力供需形势发生深刻变化,当前及未来一段时间,我国电源供给严重大于电力需求。大力推动电源结构优化升级、促进新能源发电发展是未来我国电力供给侧结构性改革的重要举措。电力作为洁净、优质的二次能源,在生产侧“以电为中心”实现可再生能源的大规模开发,在消费侧拓展电能替代空间,是应对环境挑战的迫切需求,也是我国创新发展、绿色发展的重要内容。
(二)国家更加重视电力需求侧管理工作
新一轮电力体制改革、“十三五”节能减排方案均对电力需求侧管理提出了新的明确要求。中发9号文件明确提出,积极开展需求侧管理和能效管理,通过运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等,促进供需平衡和节能减排。2016年12月,国务院印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》中明确,要加强电力需求侧管理,建设国家电力需求侧管理平台,总结电力需求侧管理城市综合试点经验,实施工业领域电力需求侧管理专项行动,引导电网企业支持和配合平台建设及试点工作,鼓励电力用户积极采用节电技术产品,优化用电方式;扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围;加强储能和智能电网建设,增强电网调峰和需求侧响应能力。2017年9月,国家发展改革委等六部门联合印发了《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》,发布了《电力需求侧管理办法(修订版)》,提出要紧紧把握经济发展新常态,按照供给侧结构性改革要求,进一步发挥电力需求侧管理在推动能源消费革命和电力体制改革中的作用。可以说,电力需求侧管理迎来难得的历史性机遇。
(三)“互联网+”智慧能源将有力支撑需求侧管理
“互联网+”智慧能源,即能源互联网,是互联网理念、信息技术和能源产业深度融合后的新形态。“互联网+”是手段,智能化是基础,构建绿色、低碳、安全、高效的先进能源体系是目标。国家发布了《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》,能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑,可以提高可再生能源比重,有效提升能源综合效率;可以实现终端客户和电力企业之间实时互动。能源互联网实现冷、热、气、水、电等多种能源优化互补,满足用户日益多样的用能需求,并改变用户侧的用电行为。
(四)我国能效提升潜力巨大
按2015年水平测算,我国吨钢可比能耗、铜冶炼综合能耗、电解铝交流电耗、水泥综合能耗分别为国际先进水平的1.03倍、1.03倍、1.05倍、1.16倍。整体来说,与国际先进水平相比仍有一定差距。根据我国2015年能耗水平以及国际先进水平测算,我国工业领域十三个重点产品生产的节能潜力约3.3亿吨标准煤。我国能效提升潜力巨大,电力需求侧管理大有可为。
三、推动电力需求侧管理有效开展的有关建议
《电力需求侧管理办法(修订版)》是未来一段时期我国开展电力需求侧管理的纲领性文件,为新时期开展电力需求侧管理工作提出了目标,指明了努力的方向。为此,提出如下建议:
(一)建立国家层面的电力需求侧管理专项资金
电力需求侧管理特别是需求响应的实施需要较为先进的硬件和软件作支撑,前期投入大,没有足够的资金支持难以成事。然而,当前我国实施需求响应的资金来源有限,大部分地区还没有形成稳定持久的电力需求侧管理资金。建议从国家层面,建立电力需求侧管理可持续的专项资金。资金主要用于电力需求侧管理项目的补贴,支持高效节电、蓄能产品的研发,电力需求侧管理的宣传、培训,电力需求侧管理技术支持系统的建设、运行和维护,电力用户和电网经营企业实施电力需求侧管理的鼓励和支持等。
(二)完善电力需求侧管理经济激励机制
当前,我国电力需求侧管理缺乏资金保障和财政、税收、信贷等金融政策支持,限制了电力需求侧管理工作的开展,某些需求侧管理的经济激励仍然停留在探索和试点阶段。另外,促进电力需求侧管理的电价激励措施也有待进一步落实,目前部分省市虽然出台了峰谷分时电价等政策,但价格杠杆的作用没有充分体现出来,还有很多省市没有相应的电价激励措施。建议在财政、税收、信贷等方面对节电产品和节电技术进步予以适当的优惠和鼓励。对电力需求侧管理的实施主体通过有效的激励机制,使其由于实施电力需求侧管理而减少的售电量损失得到有效合理地补偿,或者改变对电网经营企业以售电量和售电收入为主的考核模式,考虑以促进全社会节电而产生的社会效益进行综合考核。在电价方面,有效扩大峰谷电价的执行范围并确定合理价差;利用组合型价格杠杆引导居民合理避峰;对有条件的用户实行可靠性电价或可中断负荷电价;研究出台发电上网环节与电网销售环节联动的峰谷、丰枯、调峰电价联动机制或补偿机制等措施,引导用户移峰填谷、科学合理用电。
(三)探索并综合运用综合能源服务等市场化模式
我国电力市场还处于初级阶段,各类交易机制尚在探索中。需求响应是电力需求侧管理在竞争性电力市场下的新发展,良好的市场化机制是需求响应资源融入市场、参与电力系统运行的基础。在当前的市场环境下,需求响应资源缺乏有效参与市场的渠道。综合能源服务是一种为满足终端客户多元化能源生产与消费的新型能源服务方式,涵盖能源规划设计、工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等。随着电力改革进程加快,综合能源服务已成为提升能源效率、降低用能成本、促进竞争与合作的重要发展方向,将迎来重大发展战略机遇。建议加快培育综合能源服务市场的建立和发展,推动合同能源管理,促进节能服务产业发展,运用市场化运作机制吸引各参与主体在需求侧管理中发挥积极作用。
(四)制定电力需求侧管理发展规划
电力需求侧管理规划是将电力需求侧资源纳入电力规划资源的基础。国家主管部门应会同相关部门,研究分析电力需求侧管理资源潜力,研究定制电力需求侧管理规划,明确全国及各需求侧管理领域实施的目标、重点任务,指导全国的电力需求侧管理工作有效开展。在此基础上,加强与电力规划部门的沟通,坚持“电力的需求侧即是用户的供给侧”原则,将电力需求侧管理资源作为“能效电厂”,纳入电力规划。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
6月25日,国家发改委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超:截至今年5月底,我国风电、光伏
一图读懂|2025年四川省电力需求侧市场化响应知多少?
6月17日,四川电力交易中心发布《关于开展2025年四川省电力需求侧市场化响应市场注册的通知》。电力用户准入条件:四川省内的10千伏及以上专变工商业电力用户,具备分时计量(全天96点负荷曲线采集能力)与数据传输条件,单个户号响应时长不低于1小时。其中,钢铁、水泥、电解铝、铁合金等高载能用户参
北极星售电网获悉,6月16日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力需求响应实施细则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,补偿标准:约定型削峰响应采用电量补偿#x2B;容量补偿方式,日前邀约响应和日内紧急响应采用电量补偿方式,电量补偿标准单位为元/千瓦时,容量补偿标准单位为元/
北极星储能网获悉,6月16日,陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局印发《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案》,虚拟电厂聚合的分布式光伏、储能等各类调节资源应满足相应资源种类的涉网技术性能标准及并网管理要求。当电网发生紧急供需失衡或设备重过载等运行安全问题时,虚拟电厂聚合资源
本期主要看点1、全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易顺利达成2、广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书交易实施细则发布3、四川、浙江、安徽等地发布2025年电力需求侧响应方案4、最高温达到35#x2103;,广东、四川两地开始执行尖峰电价...一、前沿政策1、广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书
从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点,发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前,电力行业用煤量仍将继续小幅增长,增速放缓。”6月11日,中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤
近日,国家发展改革委、国家能源局下发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号)。为虚拟电厂厘清了定义、作用、发展目标等若干问题,拨开许多人脑海中的迷雾。之所以要明确这些最基本、最本原的问题,恰恰是因为虚拟电厂之“虚”混淆了概念,扰乱了人们的思想,让一千个人眼
北极星售电网获悉,6月10日,四川电力交易中心转发四川省发展和改革委员会四川省能源局关于印发《四川省2025年电力需求侧市场化响应实施方案》的通知(川发改能源〔2025〕255号)。文件明确,遵循全省“统一市场、统一规则、统一平合”,充分挖掘全省需求侧资源潜能,满足系统高峰时段调峰需求。按照“
北极星售电网获悉,6月9日,浙江江山市发展和改革局发布关于征求《江山市2025-2026年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》意见的公告。文件明确,空调负荷柔性调控补贴补贴标准,按照企业在计划性移峰填谷时段,实际平均移峰负荷及天数给予补贴。补贴标准为:移峰负荷达到100kW(含本数
北极星氢能网获悉,近日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会印发《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》)。《通知》提出,优化调峰辅助服务交易和价格机制、科学平稳推动新能源电价市场化改革、鼓励有条件的企业和地方开展绿电直连等试点
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
北极星售电网获悉,6月23日,上海市经济信息化委印发《上海市用户侧虚拟电厂建设实施方案》(2025-2027年)的通知。文件明确,完善价格激励政策。按照国家相关规定,将电网企业用于负荷管理系统平台及装置的建设、运行、维护费用,纳入输配电价成本核算。持续完善对虚拟电厂参与需求响应的电价支持政策
北极星售电网获悉,工业领域电力需求侧管理促进中心公示2025年第一批电力需求侧管理服务机构能力评定结果,共包含107家单位。详情如下:2025年第一批电力需求侧管理服务机构能力评定结果公示各有关单位:按照《电力需求侧管理服务机构管理办法》要求,工业领域电力需求侧管理促进中心组织完成了2025年
近日,经新疆自治区人民政府同意,自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》),从完善产业政策、稳定市场预期、优化营商环境等多维度协同发力,提出6方面21条具体政策措施,积极为新能源发展注
近日,经自治区人民政府同意,自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》),从完善产业政策、稳定市场预期、优化营商环境等多维度协同发力,提出6方面21条具体政策措施,积极为新能源发展注入动
北极星售电网获悉,6月16日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力需求响应实施细则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,补偿标准:约定型削峰响应采用电量补偿#x2B;容量补偿方式,日前邀约响应和日内紧急响应采用电量补偿方式,电量补偿标准单位为元/千瓦时,容量补偿标准单位为元/
北极星储能网获悉,6月16日,陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局印发《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案》,虚拟电厂聚合的分布式光伏、储能等各类调节资源应满足相应资源种类的涉网技术性能标准及并网管理要求。当电网发生紧急供需失衡或设备重过载等运行安全问题时,虚拟电厂聚合资源
夏日炎炎,骄阳似火。随着气温的节节攀升,用电高峰也如约而至。近期,国内多地用电负荷持续走高,迎峰度夏的关键时期已然来临。在这场与高温和用电需求的“较量”中,广东和四川两地的电价政策率先做出调整,应对高温带来的用电压力。(来源:北极星售电网作者:欣言)广东提前13天执行尖峰电价据中央
为积极响应上级号召,最近,国网江苏省电力有限公司需求侧中心党支部启动部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动,这一举动不仅彰显了中心对作风建设的高度重视,更是以实际行动为推动党的作风持续向好贡献力量。读来笔者生出许多感慨来。在新时代全面从严治党的战略布局中,作风建设始终是党的建设
“十四五”以来,我国电力发展面临的内外部形势发生了深刻变化,电力—经济关系也呈现新的阶段性特征,新形势下中长期电力需求预测需紧密捕捉新旧动能转换特征,为电力供需分析和保供方案制定打下坚实基础。电力需求面临的新形势及新要求从全球视角来看,当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战,技术封锁
北极星售电网获悉,6月24日,广东省人民政府发布关于印发广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案的通知。文件明确,建立常态化的向民间资本推介项目机制,分批次推介收益水平适中、建设条件成熟的投资示范项目和应用场景。完善政府与社会资本合作新机制,支持民间资本参与核电、高铁、风电
近日,广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区工业和信息化厅发布关于2023年度电解铝、水泥、钢铁企业阶梯电价有关事项的通知,详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区工业和信息化厅关于2023年度我区电解铝水泥钢铁企业阶梯电价有关事项的通知各市发展改革委、工业和信息化
从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点,发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前,电力行业用煤量仍将继续小幅增长,增速放缓。”6月11日,中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤
5月22日,在国务院国资委指导下,中央企业新型储能创新联合体2025年度工作会议在广州举行。会议以“聚势储能新突破,赋能双碳新征程”为主题,发布了联合体年度十大成果、十大问题,举行了新型储能技术、产业平台合作签约授牌和成果展会。据了解,中央企业新型储能创新联合体由国家电网有限公司、中国
日前,福州发布关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行业碳达峰实施方案(送审稿)》意见的通知。详情如下:关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行
对于现代能源体系来说,传统电力系统好比一条条宽阔的“主动脉”,能源单向流动,稳定却稍显笨重。一旦遇到极端天气、设备故障,可能会“牵一发而动全身”,引发大面积停电事故。同时,随着新能源快速发展,大量风光分布式新能源涌入电网,从而导致传统电网“消化不良”,这就促使微电网应运而生,它是
5月15日,国务院召开做强国内大循环工作推进会,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调,要深入贯彻习近平经济思想,按照党中央决策部署,深刻认识和准确把握当前经济形势,把发展的战略立足点放在做强国内大循环上,以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性,推动我国经
北极星售电网获悉,5月14日,内蒙古自治区工业和信息化厅发布关于电解铝、水泥、钢铁企业阶梯电价能耗专项核查结果的公告,详情如下:关于电解铝、水泥、钢铁企业阶梯电价能耗专项核查结果的公告为落实《国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》(发改价格〔2021〕1239号)、《关于水泥
4月22日,昌吉州自然资源局发布新疆昌吉回族自治州国土空间总体规划(2021-2035年)。规划指出,加强风电、光伏等清洁能源供给能力。积极鼓励和引导使用水电、风电、光伏发电等非化石能源,节约和替代煤炭、石油等化石能源,大力开发水能、风能、太阳能等可再生能源,积极推进煤矿瓦斯抽采,探索氢能开
北极星售电网获悉,4月25日,福建省工业和信息化厅发布关于开展2025年钢铁行业差别电价资金项目申报工作的通知。文件明确,为加快省钢铁行业技术进步,提高资源能源利用效率,运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革,推动钢铁企业转型升级,根据有关文件精神,现就开展2025年钢铁行业差别电价资金
4月9日,中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨,党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!