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三是建立增材制造检测和认证体系。围绕增材制造工艺装备、核心器件、专用材料和产品等,开展技术和产品特性的检测基础理论和方法研究,逐步建立增材制造检测体系。结合增材制造技术的应用要求,开展增材制造认证认可评价分析和质量保证等核心技术研究,提出适用于增材制造的认证认可技术解决方案。加强与国外增材制造检测和认证机构的合作,加快培育形成一批专业化的增材制造检测和认证机构,推动增材制造标准、检测、认证协同发展。
四是健全人才培养体系。推进产学合作协同育才,扩大增材制造相关专业人才培养规模,加强配套支撑的课程设计、教材开发、师资队伍、专门实验室等方面的建设,建成一批人才培养示范基地。加强海外高层次科技、经营人才的引入和国际化人才的培养,建立和完善人才激励机制,落实科研人员科技成果转化的股权、期权激励和奖励等收益分配政策,形成与增材制造产业发展需求相适应的人力资源管理体系。
四、保障措施
(一)加强统筹组织协调
加强顶层设计,工业和信息化、发展改革、教育、公安、财政、商务、文化、卫生计生、国资、海关、质检、知识产权等各部门要统筹协调政策,形成资源共享、协同推进的工作格局。加强对区域政策的指导,有效利用中央、地方和其他社会资源,协调解决增材制造产业发展中的重大问题,不断完善中央和地方协同推进的产业政策体系。
(二)加大财政支持力度
充分利用现有渠道支持增材制造装备及其关键零部件产业化和推广应用。通过“增材制造与激光制造”国家重点研发计划等支持符合条件的增材制造工艺技术、装备及其关键零部件研发,研究将符合条件的增材制造纳入“科技创新2030-重大项目”支持范围。将符合条件的增材制造装备纳入首台套重大技术装备保险补偿等政策,加大扶持力度。
(三)着力拓宽融资渠道
采取政策引导和市场化运作相结合的方式,吸引企业、金融机构以及社会资金投向增材制造产业。推进设备融资租赁,加快推动下游产业的技术和应用的推广。鼓励符合条件的增材制造企业通过境内外上市、发行非金融企业债务融资工具等方式进行直接融资。
(四)深化国际交流合作
坚持引进来和走出去并重,充分利用政府、行业组织、企业、研究院所等渠道,多层次地开展技术、标准、知识产权、检测认证等方面的国际交流与合作,不断拓展合作领域。支持国内企业积极开展并购、股权投资、创业投资及建立海外研发中心,鼓励国外企业在华设立研发基地、研发中心,共同推进提升增材制造研发产业化水平。依托一带一路倡议,推进增材制造技术在沿线国家的推广应用。
(五)强化行业安全监管
加强对增材制造装备生产、销售、应用等环节以及增材制造从业人员的监管,研究建立购买增材制造装备实名登记制度。建设增材制造信息数据平台,加强对工业级增材制造装备生产数据管理的监管,研究建立装备基本信息报备制度和从业认证登记备案制度,依法查处利用增材制造装备非法生产、制造管制器具等违法犯罪活动。
(六)发挥行业组织作用
发挥中国增材制造产业联盟等行业组织桥梁和纽带作用,组织装备企业与零部件、材料制备和用户开展需求对接,协调和推进装备研制、试验鉴定和试点示范,加快产品的应用推广。密切跟踪国内外产业技术发展趋势,加强对产业发展重大问题和政策的研究,编制并发布年度产业发展报告。积极宣传相关法规要求和技术标准,加强行业自律,提高行业素质,维护行业安全。
五、组织实施
各地工业和信息化主管部门要与地方发展改革、教育、公安、财政、商务、文化、卫生计生、国资、海关、质检、知识产权等部门加强沟通、密切配合,切实做好有关指导和服务工作,按照本行动计划确定的目标、任务和政策,制定支持增材制造发展的具体政策措施,抓好工作落实,加强对增材制造成果的宣传推广,引导和推动增材制造产业健康有序发展。
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