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中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。2018年叠加四个重要时间节点:2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
从工作部署来看,未来三年要打好防范化解重点风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,同时围绕高质量发展,做好深化供给侧改革、激发各类市场主体活力等八项重点工作。
一、从高速增长到高质量发展:更少能耗、更高转化效率
中央经济工作会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
经济发展求质量,不再对增速提要求,经济走势以稳为主。在这样的环境下,能源企业的总体盈利情况不会非常乐观。
从发展高质量经济的角度出发,对于能源生产和消费而言,高质量发展意味着需要更少的能源消耗、更高的能源转化效率、更少的排放、更为清洁可持续的能源供给、更为稳定便宜的能源价格、更为安全的能源格局。
二、三大攻坚战
中央经济工作会议提出,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
1.防控金融风险:能源企业需要降低杠杆率
防控金融风险。排在首位的是防范化解重大风险,而打好这个攻坚战,重点是防控金融风险。在此前召开的中央政治局会议上也指出:“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效。”
能源行业是资金密集型产业,无论是传统能源,还是新兴能源项目,资产负债率相对较高,在加杠杆扩大资产规模的同时,需要倍加注重项目的盈利能力、现金流质量、注重投资回报。能源项目是重资产投资,一般杠杆水平在3-5倍,靠负债做大资产规模的方式并不可取,企业应该比拼业绩和现金流。现金回报比较好的风电、光伏(解决弃风弃光)、水电等资产的价值应不断提高。
2.精准扶贫:光伏+风电正当其时
精准脱贫攻坚战。中央经济工作会议上明确:“打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。”
光伏扶贫属于精准扶贫的重要形式,预计将成为2018年光伏行业的亮点。亮点在于一:光伏扶贫指标优先核准,亮点二光伏扶贫优先上网,电价补贴不调或者少调。分散式风电也将获得政策的鼓励和支持,正因为接近负荷区,其助力扶贫的属性也在加强。
3.污染防治攻坚战:调结构、降煤耗
污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。
十九大报告将建设生态文明提升为“千年大计”,并提出要像爱护生命一样保护环境的理念。污染攻坚战对于以煤为主的高碳能源而言是一个重大挑战,煤炭在我们能源消费中占比高,新能源、清洁燃气等替代能源供给尚不足,且新能源具有波动性、燃气供应在今冬出现重大波动,亟需系统性调整能源结构。这包括,改革能源价格形成机制、提高能源市场化水准、完善能源调峰补偿机制、加大能源基础设施如储气库建设。
三、供给侧改革:降低用能成本
深化供给侧结构性改革。深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。预期电力体制改革、油气改革将继续加速,加速改革红利释放,降低电力、油气等商品的价格是中央经济工作会议明确给出的信号。市场竞争降低电价、管理煤价预计是煤电领域的新常态,煤电联动是否启动仍有极大不确定性。
四、国企改革:做大做强国有资本
关于国企改革。中央经济工作会议提出,要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案。能源行业在完成神华与国电重组之后,煤电之间重组、电力之间横向整合、能源企业纵向一体化重组等是做大做强国企的手段,能源国企改革值得期待。
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中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
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2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
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为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
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时值岁末,瑞雪遍地,春已不远。举世瞩目的一年一度中央经济工作会议传递出诸多重要信号:会议全面总结了我国2023年经济工作状况,深刻分析了当前经济形势,系统部署了2024年经济“九大”重点任务,为做好明年各项工作把脉定向和提供了根本遵循。与前几年会议精神相比,这次会议有不少新要求、新提法、
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