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过去15年,中国占据了世界核能发展的主导地位。2016年,世界核能发电量增长了1.4%左右,完全是因为中国的增量,中国拉动了核能发电量上升。但是,核电目前面临经济性压力,后续发展遇到了瓶颈。
在近日举办的2017国际清洁能源论坛上,众多国际知名的专家学者和机构,就核能利用的现状与前景进行了充分讨论。中国核能行业协会专家委员会副主任徐玉明也在论坛上提出:中国核电产业处在窗口期,有足够的发展空间,但远景实现仍面临诸多挑战。
核能是当前唯一可以大规模代替煤炭、为电网提供稳定可靠电力的能源,核电是中国绿色低碳能源体系建设不可或缺的重要组成部分。目前,中国核电的发电量占比为3.56%,这说明还有足够的发展空间,核电发展有个窗口期。
业内预期,2030年中国核电装机容量可达100至120GW,核电发电量占比达到8%左右。2040年以后,核电装机容量将达到150GW,发电量占比接近目前的世界平均值11%,中国核电发展还有非常好的远景。
但远景实现仍面临诸多挑战,包括核电安全的挑战、核电经济性的挑战,核电技术自主创新的挑战,公众对核电接受度的挑战。
中国核电机型选择、厂址条件论证等方面采用了国际最先进标准,尽最大可能排除各种风险和隐患,不存在发生前苏联切尔诺贝利和日本福岛那样极端事故的条件,总体而言安全风险可控,可以实现实际消除放射性大规模释放的目标。同时,采取了很多措施和大量实验,防止或缓解引发事故以后产生的问题。需要不断改进和提高设备可靠性,特别是提高关键岗位人员核安全文化素质,加强政府部门的核安全监管。
另外,国内在建的第三代核电普遍出现了工期延误、建造成本增加的问题,电力工业新常态下竞价上网、限制上网电量等措施降低了核电设备利用小时数,可再生能源成本下降以及氢能、储能等新技术开发利用也给核电市场竞争及规模发展带来压力。同时,核电的自主创新目前还存在一些技术短板和薄弱环节,公众接受度已经成为核电可持续发展的一个重要指标。
面对这样的形势,中国核电坚持两个不动摇非常重要:第一,发展核电的信心和决心不动摇。第二,安全高效发展核电的方针不动摇。中国核电产业目前还处在一个窗口期,核电产业进入新时代的最主要特点就是,技术创新由“消化吸收为主”转向“自主创新为主”,由“跟跑”向“领跑”迈进,逐步走向世界核电技术高峰。
此外,法国能源、核电政策咨询顾问MycleSchneider也提出了观点:核电正处于新的发展周期,面临经济性压力,后续发展遇到了瓶颈,想要有额外新增电量,就必须要有新开工量,但新建机组非常不足。其次,他建议能源公司重视安全方面的投入,不要仅仅致力于节约成本。
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法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
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