登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
输配电价改革政策体系
独立的输配电价是建立完善的电力市场机制的基础。单独核定输配电价是电改“9号文”的第一号重点任务,是“管住中间”的重要手段。输配电价改革政策体系包括跨省跨区输电价格、区域电网输电价格和省级电网输配电价、配电价格(含地方电网和增量配电网)改革政策。前两者主要涉及输电价格,针对的主要是拥有特高压、超高压资产的电网公司,涵盖西电东送这样的远距离、大范围的电能输送等情景。后两者主要涉及省级输配电网与配电网(含地方电网、增量配电网)的定价问题,是电网企业、拥有存量配电资产的非电网企业、有意愿投资配电网的企业等社会各方重点关注的问题。
由于配电网与上一级输配电网(多指省级输配电网)存在电气关系、结算关系和成本传递关系等,因此有必要将《省级电网输配电价定价办法(试行)》(发改价格〔2016〕2711号)(以下简称“2711号文”)和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(以下简称“指导意见”)文件进行系统梳理和分析,重点把握和理解配电网定价的特殊性和导向性。
“三个不同”——定位、对象与范围
定位不同。2711号文定位于操作层面,指导意见定位于顶层设计。2711号文明确了准许收入的各项构成、输配电价计算方法、主要参数和指标上限等,是省级电网输配电价定价工作的“操作手册”。指导意见从总体要求、配电价格定价方法、配电价格调整机制、配电价格结算制度和配电价格管理等方面,对制定配电价格提出了原则要求,是各地方物价主管部门制定当地配电网价格管理规则的指导性文件。
对象不同。2711号文针对省级电网输配电价,即省级电网企业为使用其经营范围内共用网络的用户提供输配电服务的价格,省级电网企业主要包括国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属的各省级电网公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司。指导意见针对的是除省级电网企业存量之外的配电网,包括地方电网和增量配电网的配电价格。根据《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体〔2016〕2120号),增量配电网的适用范围包括:110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网;除电网企业存量资产外,其他企业投资、建设和运营的存量配电网也属于增量配电网。由此可见,2711号文和指导意见所针对的对象在资产权属、电压等级、供电区域等方面有明显的差异。
范围不同。2711号文聚焦解决如何制定省级电网输配电价的问题,以提供输配电服务相关的资产、成本为基础,确定电网企业输配电业务准许收入,并分电压等级、分用户类别核定输配电价等。指导意见作为第一份专门针对配电网配电价格的文件,需要回答太多的问题,其涵盖面更广,主要涉及的内容包括:配电网与省级电网的关系,配电价格定价方法与适用条件,配电网与分布式电源和常规机组的关系,与现有配电价格的衔接,与省级电网、发电企业的结算,增量配电网项目管理,业务分离,信息公开,成本监审等。由此可见,指导意见在一定程度上起到了“配电网管理办法”的作用。
“四个衔接”——方法、机制、价格和结算
方法衔接。2711号文按照“准许成本加合理收益” 的方法核定输配电价,将“准许收入法”作为省级电网输配电价定价的唯一方法。指导意见提出的准许收入法、最高限价法和标尺竞争法均是在“准许成本加合理收益”原则基础上的“再创新”,而招标法更是隐含要求投标主体在第三方权威专业机构的协助下进行“准许成本的范围界定、合理收益的明确”。万变不离其宗。“准许成本加合理收益”是省级物价主管部门开展成本监审、价格管理的核心原则。
机制衔接。2711号文提出多种调整机制:一是电价平滑机制,主要针对监管周期内电网企业新增投资、电量变化较大的情况;二是定期校核机制,主要针对电网企业实际投资与规划新增固定资产投资额之间存在差异的情况;三是考核机制,主要针对电网企业供电可靠率及服务质量等进行监督与激励。指导意见明确提出,“配电网配电价格调整,应明确价格监管周期,做好过渡阶段价格衔接,并参照《省级电网输配电价定价办法(试行)》建立平滑处理机制、定期校核机制和考核机制”,并对配电价格监管周期、过渡阶段价格衔接、与存量地方电网配电价格衔接、建立激励机制四方面进行了详细要求。对于省级电网企业与配电网企业,调整机制衔接有助于约束投资冲动,加强规划管理和激励服务创新。
价格衔接。指导意见明确提出,“用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省级电网输配电价”,“配电价格确定前,电力用户与配电网结算的输配电价暂按其接入电压等级对应的现行省级电网输配电价执行”。不用担心,指导意见还有一句“暖心的话”——“不同电压等级输配电价与实际成本差异过大的,省级价格主管部门可根据实际情况,向国务院价格主管部门申请调整省级电网输配电价结构”。这为配电网价格调整“开了一扇窗”。
结算衔接。一是结算关系与方式的衔接,指导意见提出,“配电网与省级电网之间的结算电价,按现行省级电网相应电压等级输配电价执行。配电网企业可根据实际情况,自主选择分类结算电价或综合结算电价与省级电网企业结算电费”。这样的规定,既明确了配电网与省级电网之间按照相应电压等级输配电价的结算关系,也允许配电网企业选择合适的结算方式。二是通过调整结算电价实现专项工程成本回收,指导意见规定,“在配电网与省级电网接入点,由省级电网专为配电网建设变电站的,省级价格主管部门可探索核定由配电网承担的接入费用,并适当调整配电网与省级电网之间的结算电价”。对于配电网通过省级电网企业投资的专用变电站取电的情况,此规定按照“谁受益,谁付费”的原则,明确了双方的责任,有效保障省级电网企业的合理投资。
“两个平等”——主体、责任
主体平等。对于“增量配电网是大用户,还是电网”的争议,一直以来都是各界关注的焦点问题。指导意见对此给出了明确说法,即“配电网与省级电网具有平等的市场主体地位。省级电网应向地方电网和增量配电网无歧视开放,配电网应向售电公司无歧视开放。配电网企业应按照相同的原则和标准承担政策性交叉补贴”。这一定论将为后续配电网相关政策制定奠定主基调。
责任平等。指导意见提出,“配电网区域内的电力用户(含自发自用电量)应承担国家规定的政府性基金及附加等社会责任,由配电网企业代收、省级电网企业代缴”,同时还提出“省级价格主管部门应按照尊重历史、合理衔接的原则,在不增加交叉补贴的前提下,制定地方电网配电价格,与现行省级电网输配电价、趸售电价等做好衔接”。以上规定均体现了配电网区域内用户与省级电网用户应当承担平等的社会责任。
感谢沈贤义、刘东胜、彭立斌等专家参与讨论及对本文的贡献!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
电价体系是指一个国家或地区内电力产品、服务及生产要素价格相互关系的有机整体,体现了各类电价之间相互联系、相互制约的内在关系。电价体系通常按电力交易环节、生产特征、产品属性、功能和服务对象、计价方式等形成和构建。(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)电价体系按环节划分为
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级,电价政策相对独立,其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同,输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区,具体分析可参照《电价巡礼之(四):广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。(来源:微信公
1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
北极星售电网获悉,河北迁安经济开发区冷轧基地增量配电业务试点220千伏变电站建设正在加速进行,预计2024年底建成并投入使用,届时将为唐山燕阳冷轧等两家大型企业供电。据了解,该项目作为国家发改委、国家能源局批复的第三批增量配电试点之一,由唐山祺远供电有限公司投资建设运营。
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
北极星售电网获悉,近日,宁夏回族自治区发展改革委发布关于规范高可靠性供电费执行方式的通知,文件提到,对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电(含备用电源、保安电源)用电户,除供电容量最大的一路供电回路外,对其余供电回路按照合同约定的供电容量收取高可靠性供电费用。新增用户高可
北极星售电网获悉,近日,新疆吐鲁番市生态环境局发布关于拟作出吐鲁番市鄯善石材工业园区增量配电网项目(三期工程)环境影响报告表批复决定的公示,公示期为2024年4月28日-2024年4月30日(3个工作日)。详情如下:关于拟作出吐鲁番市鄯善石材工业园区增量配电网项目(三期工程)环境影响报告表批复
近日,徐圩新区增量配电网新能源平台建设项目顺利结束并进入试运行阶段。据了解,徐圩新区增量配电网目前已接入光伏电站4座,存在光伏区面积大、巡检周期长、数据量大、未接入调度主站等问题,亟需建立配套的新能源监控分析平台满足实时数据监控和故障分析预警要求。今年2月,东港能源公司会同方洋智能
北极星售电网获悉,近日,吉林省发改委发布关于开展《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》政策评估的通知。文件提出,加快绿能产业园区创建方面。系统梳理各地绿能产业园区创建基本情况,重点评估辽源、通榆、洮北、农安、松原5个千万千瓦级增量配电网产业园区和松原、长岭、大安、洮南、梨
为贯彻落实省政府“率先突破”任务有关要求,加快推进十个省级统筹绿能产业园区(5个增量配电网绿园区、5个氢基绿能园区)建设,4月23日省能源局组织召开绿能产业园区建设调度视频会,省能源局副局长杨庆明主持会议。长春市发改委、四平市发改委、白城市能源局、松原市能源局、各绿能产业园区所在县(
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
北极星售电网获悉,近日,安徽怀宁经济开发区增量配电网项目中标候选人公示,第一中标候选人为英科医疗科技股份有限公司。本项目确定一家符合条件的市场主体组建项目公司,新成立的项目公司按照省级、市(县、区)配电网规划、国家和行业标准、《怀宁经济开发区增量配电网项目专项规划》及项目技术要求
5月10日,国网浙江电力举办2024年履行社会责任成果发布会,现场发布了国家电网公司系统首个基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告向社会各界披露该公司2023年消纳清洁能源1834亿千瓦时、成交绿色技术交易27.33亿元等推动能源绿色低碳转型成效,以及圆满完成亚运保电、打造世界一流国内最优电力
5月8日,国家能源局云南监管办公室发布关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,其中指出,重点关注2023年以来电网企业、市场运营机构在各类市场交易(电能量市场、辅助服务市场)中行为的合理性、合规性和公平性。同时还提到,重点关注2023年以来市场运营机构干预市场以及市场交易主体交易
电能计量事关千家万户,精准计量、规范计费是电网企业应尽义务,也是保障群众切身利益的重要举措。4月29日,华中能源监管局重庆业务办与国网重庆市电力公司座谈,就高质量开展电能计量工作提出要求。国网重庆公司表示,为认真做好居民用电计量,避免出现多记、漏记等问题,已开展自查自纠,全面排查有
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布次日电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量预测,2024年4月份预测非市场化售电量196.39亿千瓦时。详情如下:次日电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量预测目前非市场化客户以月度为周期进行结算,2024年4月份预测非市场化售电量196.
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量,2024年3月份非市场化售电量227.01亿千瓦时。详情如下:电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量目前非市场化客户以月度为周期进行结算,2024年3月份非市场化售电量227.01亿千瓦时(表1)。表1.3月份非
近日,市城市管理委组织召开2024年电力行业管理工作会,各区电力行业管理部门、电网企业、发电企业及行业协会等约150人参加会议。市城市管理委党组成员、副主任徐利出席会议并讲话,副主任周广主持会议。会议全面总结了2023年我市电力行业领域工作情况,并对2024年重点任务进行了部署。会议充分肯定了
一图读懂,新版“国网代理购电价格公告”变化点~
2024年5月工商业电力客户代理购电价格公告:299.5元/兆瓦时。延伸阅读:全国各地2024年5月电网企业代理购电价格公布
为深入贯彻落实党中央加强自然垄断环节监管的决策部署,按照国家能源局《2024年能源监管工作要点》(国能发监管〔2024〕4号)安排,湖南能源监管办将电网公平开放监管列为年度重点监管工作,进行专题研究,制定监管工作方案,集中力量推进落实。近日,湖南能源监管办印发《关于开展电网公平开放工作自
2024年5月国网四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用
近日,全国各地2024年5月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年8月-2024年5月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年5月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、河南、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!