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报告的出台背景
1独立调查组的成立
奥罗维尔大坝溢洪道事故发生之后,美国联邦能源调节委员会(FERC)要求加州水资源局组建独立调查组,对事件起因展开调查并提供咨询建议。
加州水资源局随即委托美国州大坝安全委员会(ASDSO)和美国大坝学会(USSD)推荐调查组成员,并最终形成一个6人专家组,包括岩土、水工结构、工程地质、水力学、大坝安全等领域的顶级专家,在4月8日签署委托合同之后开展调查工作。独立调查组成员及简历见附件3。
尽管调查组受加州水资源局委托,但调查工作独立于任何机构或人员,不受加州水资源局、美国州大坝安全委员会、美国大坝学会或任何其他机构、政府部门、咨询公司、用水组织或学术团体的指派或控制。调查组不参与事故后溢洪道重建的设计和施工,同时独立于为重建工程提供咨询建议的咨询委员会。加州水资源局为调查组提供相关数据、安排与加州水资源局相关人员的会议及采访,并完成调查组所要求的调查工作。报告定稿之前,未受加州水资源局、加州大坝安全处(DSOD)或联邦能源调节委员会的审核。
2调查目的
全面调查现有的文件资料,针对主溢洪道及非常溢洪道破坏失事的原因,找出其中的问题、应对措施及不作为情况,表达调查组的意见,并解释为何当时未能抓住机会,对事故的发展、所采取的应对措施及不作为情况及时进行干预。对大坝预设计、设计、施工、运行、维护等各种阶段所采取的行动、未采取的行动以及所做的决定进行评估时,综合考虑当时所适用的做法。
3报告的主要框架
本报告由8个章节和13个附录组成,详细介绍了事故发生的实际情况,分析了其中的客观及人为因素,并总结了可资借鉴的方面。包括第1.0章:概述;第2.0章:调查范围与方法;第3.0章:背景;第4.0章:事故物理分析;第5.0章:事故发生原因;第6.0章:整体的机构、监管和行业原因;第7.0章:教训总结;第8.0章:参考文献。报告详细目录见附件1,报告附件清单见附件2。
附件1:
目录
附件2:
报告附件清单
附件A设计与施工信息
附件B水力学分析
附件C现场总体地质情况和地震活动以及现场地质条件
附件D事故后现场调查
附件E溢洪道泄槽设计实践回顾
附件F1溢洪道裂缝与排水情况专题报告
附件F2整体运行报告、回顾与评估
附件F3潜在失效模型分析
附件G溢洪道泄槽修复
附件H奥罗维尔大坝溢洪道重要时间节点
附件I奥罗维尔大坝工作溢洪道破坏调查
附件J人为因素框架与方法论
附件K1加州水资源局内部的大坝安全机构、实践与文化
附件K2整体管理情况
附件L非常溢洪道的使用
附件M独立调查组成员及简历
附件3:
独立调查组成员简历
JohnW.France,职业工程师,认证岩土工程师,认证水资源工程师——调查组组长兼岩土工程师
IrfanA.Alvi,职业工程师——水力学机构工程师和人为因素专家
PeterA.Dickson,博士,专业地质学家——工程地质学家
HenryT.Falvey,博士,荣誉认证水资源工程师——水力学工程师
StephenJ.Rigbey——加拿大不列颠哥伦比亚省水电公司大坝安全部主任,地质工程师
JohnTrojanowski,职业工程师——水力学机构工程师
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