发改委新闻发布会：2017年交易电量累计1.63万亿千瓦时 跨省跨区交易有效减少弃水弃风

党中央、国务院高度重视产权保护工作。大家都知道，2016年中央印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，去年，我们报请中央发布了《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》，前不久召开的中央经济工作会议强调，要落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。为贯彻落实好中央精神，我们积极推动相关部门开展相关工作。近段时间以来，产权保护工作又取得了阶段性成果。

一是推动社会关注的涉产权案件启动再审程序。12月28日，最高人民法院正式公布，将依法再审顾雏军案、张文中案以及李美兰与陈家荣、许荣华案等三起重大涉产权案件，其中两起由最高人民法院直接提审。

二是修订出台《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》。不久前，最高人民检察院、公安部联合发布了修订后的《若干规定》，并于今年1月1日起施行，其中，直接涉及产权保护的相关条款有15条，对办理经济犯罪案件中涉案财物处置作出了一系列细化规定，有利于审慎把握处理产权和经济纠纷的政策，准确认识经济纠纷与经济犯罪的性质，防范执法不当行为。

下一步，我委将会同有关部门，积极担当、主动作为，持续抓好产权保护各项政策举措的落地实施，归纳起来，就是要以推动“四个一批”为重点，也就是甄别纠正一批涉产权的冤错案件、剖析一批侵害产权的案例、总结宣传一批保护产权的好做法好经验、清理修改废止一批不利于产权保护的法规文件，促进各类市场主体立恒心增信心，确保中央决策部署落到实处。

我们在深入推进经济体制改革的同时，也不断加大自身改革力度。根据国务院“放管服”改革部署，去年5月以来，我委对规章、规范性文件进行了全面清理，集中废止152件规章、规范性文件，涵盖了投资、产业、环保、价格、能源、粮食等重要领域。及时解决了一批规章、规范性文件发布时间长、调整对象消失、部分内容失效等问题，提高了我委制度的时效性、适用性和系统性，破除了制约“放管服”改革措施落地的制度性障碍，为深化供给侧结构性改革、促进宏观调控有效实施提供了制度保障。

第六方面，关于信用体系建设情况

今天重点介绍5方面进展：

一是首批社会信用体系建设示范城市名单正式发布。确定了杭州、南京、厦门、成都、苏州、宿迁、惠州、温州、威海、潍坊、义乌、荣成等12个城市，为首批社会信用体系建设示范城市。这些城市探索形成了一系列可复制、可推广的经验做法，相关经验总结将通过委门户网站和微信公众号、“信用中国”网站及其微信公众号等平台向社会及时发布。

二是统一社会信用代码制度改革任务基本完成。截至2017年底，全国法人和其他组织存量代码转换率99.8%，存量证照换发率78.6%;全国个体工商户存量总量5300余万，存量换码率89.4%。同时，建立了跨部门代码校核纠错机制，规范各登记管理部门共享与回传的数据。

三是持续推进全国信用信息共享平台和“信用中国”网站建设。平台已联通44个部门、所有省区市和61家市场机构，归集信用信息超过132亿条。网站的信息公示专区已上线公示栏目20个，归集公示信用信息超过1.5亿条，其中行政许可和行政处罚信息数量已突破6800万，累计访问量突破15亿次。

四是持续推进联合奖惩机制覆盖重点领域。截至目前，针对A级纳税人、优秀青年志愿者、海关高级认证企业、安全生产守信企业等签署了4个守信联合激励备忘录，针对工商监管、上市公司、安全生产、环境保护、食品药品安全等领域签署了29个失信联合惩戒备忘录。据不完全统计，这几年来，依托这一机制，共限制842万人次购买机票，限制327万人次购买动车、高铁票，限制7.1万名失信被执行人担任企业法定代表人及高管，109.9万人慑于信用惩戒主动履行了义务，经过信用修复从失信被执行人名单中移除。

五是发布第五批涉金融领域黑名单。通过全国信用信息共享平台等公共信息数据库筛选确定第五批涉金融领域黑名单，合计约400个严重失信市场主体。其中，此次新增私募股权投资和创业投资行业黑名单共22家企业。这批名单在“信用中国”网站公示的同时，推送给了21个部门正式开展联合惩戒。

第七方面，政务信息系统整合共享工作

近年来，部门间信息孤岛、信息分割导致群众反复跑路的现象，引发各方面广泛诟病。党中央国务院对此高度重视，要求推进数据资源整合和开放共享。我委作为政务信息系统整合共享工作推进落实领导小组组长单位，会同有关部门集中攻坚，打破部门数据各自为战壁垒，加快推进政务信息系统整合共享。截至目前，全国信息共享“大动脉”已经初步打通。

一是实现了71个部门、31个地方与国家共享交换平台的对接，建立了数据共享“大通道”。

二是打通了40余个国务院部门垂直信息系统，共享了超600个数据项，推动人口、法人等重点领域数据基于共享网站提供查询核验服务，初步实现16个重点领域的“数据通”“业务通”。

三是构建了涵盖47万项目录的数据资源体系，其中，可共享目录占90%，可开放目录占45%。

下一步，我委将会同有关部门进一步推动政务信息系统整合共享，试点推进公共数据服务，持续深入推进“数据通”、“业务通”， 以最大程度利企便民，让信息多跑路，群众少跑腿，让群众更有获得感。

第八方面，关于几项重点工作进展情况

我重点介绍5项大家比较关心的工作。

第一项是“十三五”规划实施情况中期评估工作。2018年是实施“十三五”规划的中期阶段，根据《各级人民代表大会常务委员会监督法》和中办、国办印发的《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》要求，我委将会同有关方面开展“十三五”规划实施情况中期评估工作。

“十三五”规划中期评估工作，将聚焦决胜全面建成小康社会目标任务，紧扣高质量发展要求，突出主要目标指标实现情况、贯彻落实新发展理念、深入推进供给侧结构性改革、重大战略任务实施、三大攻坚战推进落实、重大工程项目进展等6个方面评估重点，进一步强化国家发展规划的战略导向作用，确保党的十九大精神和“十三五”规划各项目标任务顺利实现。

下一步，我们将会同各地各部门开展自评估，委托相关机构开展第三方评估，2018年底前形成评估报告，报党中央、国务院审定后提请全国人大常委会审议。

第二项是2017年中欧班列运行情况。自2016年中欧班列统一品牌以来，中欧班列快速发展，开行质量不断提升，货值显著增加，回程班列快速增长，不仅有效地促进了沿线各国间的经贸往来，也有力地带动了我国开放型经济的快速发展。尤其2017年，中欧班列建设发展取得重要阶段性成果。

一是开行数量迅猛增长，全年开行3673列，同比增长116%，超过过去6年的总和。

二是服务范围快速拓展，国内开行城市38个，到达欧洲13个国家36个城市，较2016年新增5个国家23个城市，铺画运行线路达61条。

三是运行效率不断提升，铺画了时速120公里中欧班列专用运行线，全程运行时间从开行初期的20天以上逐步缩短至12—14天。

四是运行成本不断降低，整体运输费用较开行初期下降约40%。

五是货源品类不断丰富，由开行初期的手机、电脑等IT产品逐步扩大到衣服鞋帽、汽车及配件、粮食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品类，涵盖了沿线人民生产生活的多个方面。

在各方共同努力下，中欧班列迅速发展壮大，成为新时代联通亚欧大陆的实体纽带，带动了我国内陆地区开放型经济发展，促进了与沿线国家的务实合作，完善了国际物流运输体系，成为国际陆路运输的中国方案和中国贡献。2018年，我们将与有关方面共同合作，推进中欧班列更高质量、更好效益、更可持续地发展，成为更具竞争力的国际物流品牌。

第三项是国家产业创新中心建设情况。为落实创新驱动发展战略，培育壮大新动能，中央提出采取企业主导、院校协作、军民融合、成果分享的新模式，在战略性领域建设若干产业创新中心。按照党中央、国务院决策部署，近期，我们研究制定了《国家产业创新中心建设工作指引(试行)》，明确了国家产业创新中心的体制机制、布局组建、运行管理和支持政策等。今年，我们将在集成电路、先进计算、生物育种等关系数字经济、生物经济、绿色经济发展的战略性领域，组建若干国家产业创新中心，促进现有创新资源的联合，打造系统解决方案的产业创新大平台、大团队，支撑世界级新兴产业集群的发展。国家产业创新中心建设将主要发挥各级政府的引导作用，突出企业集团和企业联盟的核心地位，调动其他社会力量积极性，形成合力攻关的组织体系。

第四项是体育产业发展的新进展。2015年开始，我委和国家体育总局确定了一批体育产业联系点城市和单位。这些联系点的相关政府部门，在完善体育产业发展政策、优化体育产业空间布局、丰富体育赛事活动、推动产业融合发展方面，开展了积极探索，形成了一系列制度创新和政策保障。同时，联系点在“体育+X”、特色小镇、体育创新改革、特色品牌赛事等方面，也开展了有益尝试。近期，我委、国家体育总局从中遴选了48个体育产业联系点发展典型案例，编辑形成《改革创新在路上——体育产业联系点发展典型案例汇编》，即将在人民体育出版社出版发行，请大家关注报道。