登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
袁民:谢谢郭伟副巡视员。请童光毅司长解读《关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》。
电力安全监管司司长 童光毅:各位新闻界的朋友,大家好。首先感谢各位新闻界的朋友对电力安全监管工作,尤其是对电力安全监管司工作的大力支持和关注。下面按照会议的要求,我对《关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》予以解读。
2017年11月,国家能源局发布了《关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》(发改能源〔2017〕1986号,以下简称《实施意见》)。《实施意见》全面落实党中央和国务院关于安全生产工作的一系列重大决策部署,全面总结近年来电力安全生产领域的经验与问题,全面完善电力安全生产体制机制和管理体系,全面提升电力安全生产应急和保障能力,对我国电力安全生产领域的改革发展具有重大意义。
一、完善体制,实现齐抓共管。
2016年底,中共中央国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号),成为全国安全生产工作的纲领性文件。文件一经发布,国家能源局立即深刻领会贯彻落实文件的各项要求,着手开展电力安全生产领域改革发展规范性文件的制定工作。2017年是能源改革推进年,理顺电力安全监管体制机制尤为重要。尽快理顺体制机制,构建与发展相适应的工作机制,落实属地责任,实现齐抓共管。
《实施意见》首先提出要完善电力安全监管体系,要求逐步理顺电力行业跨区域监管体制,明确行业监管、区域监管与地方监管职责,构建上下联动、相互支撑、无缝对接的电力安全监管体系。明确国家能源局电力行业安全监管职责,强化国家能源局及其派出机构与地方各级政府电力管理等有关部门的协同监管。规范电力事故调查工作,明确对各级政府、各部门和各类事故的调查职责。
在明晰各方职能的同时,《实施意见》着力严格落实电力安全生产责任。明确企业的主体责任,新增企业全员安全生产责任制度,要求健全企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的责任体系。明确国家能源局的行业安全生产监管责任,不断完善相关法律法规与标准规范体系,做好指导与统筹工作。明确地方安全生产管理责任,要求地方各级政府电力管理等有关部门将安全生产工作作为行业管理的重要内容。
二、创新机制,再造发展新体系。
以创新促改革,以改革促发展。能源革命的纵深推进为电力安全生产提出了更为复杂的挑战,全面建成小康社会的共同目标赋予电力安全生产新的任务。电力安全生产工作需要被置于新的发展环境中综合考量:既要贯彻,又要发展;既要着力改革,又要依法依规;既要创新机制,又要继承传统;既要有政策引导,又要有具体措施。经过对电力安全生产新形势的认真分析与研判,《实施意见》着力在电力安全发展机制上进行创新。
针对电力体制改革和能源结构调整中不断出现的多形式、多业态的新兴市场,《实施意见》提出与改革协同发展的安全机制,以适应改革的需求;针对信息技术与大数据发展新趋势,《实施意见》提出建立电力安全生产科技支撑的新方向,实施“互联网+安全监管”战略,以及以安全生产信息大数据平台为核心的安全信息管理模式,建立电力安全信息共享平台,规范电力事故事件及相关信息的报送工作。
在严肃电力安全生产事故查处方面,要求建立责任处理与职务晋升挂钩机制;在安全生产考核机制方面,研究试行企业领导班子年度及离任专项履职评价考核制度;在电力运行安全管理方面,着重强调加强电力二次系统安全管理;在电力应急管理方面,提出了以情景构建完善应急预案的新要求;在保障电力安全生产投入方面,要求制定落实电力安全生产费用提取标准,实行安全生产费用专款专用。同时,《实施意见》提出强化安全禁令清单,针对电力安全生产过程中存在的突出问题和薄弱环节,进一步规范电力安全生产监督管理;提出安全资信管理新措施,严格对承包商的管理;推进安全责任保险制度,促进企业提高安全生产管理水平;提出重大危险源源头管控措施。
三、聚焦三大板块,提升两大能力。
随着我国电网和电源建设规模不断扩大,特高压输电线路的快速发展以及新能源大规模大范围接入电网,给电力系统安全运行带来更大挑战。新时代对电力安全稳定运行和高效应急处置提出了更高的要求。保障电力行业网络与信息安全的重要性也日益凸显,电力安全生产暴露出的重点难点问题成为《实施意见》突出着力的改革重点。《实施意见》聚焦电力运行安全、建设工程施工安全和网络与信息安全三大专业板块。从电网运行安全管理、电力二次系统安全管理、电力设备安全水平、水电站大坝运行安全管理等方面对电力运行安全提出了具体要求。全过程加强建设施工与安全质量管理,从规划设计、制度建设、技术研究等方面推进网络与信息安全。
《实施意见》着重提出加强电力应急管理和保障能力两大能力建设。重点完善电力应急管理体制,从机构建设、会商制度、联动机制、应急合作、信息资源共享等方面进行部署和加强。强调各级政府要制定出台大面积停电应急预案,健全应对机制。最后感谢各位媒体对电力安全工作的关注和支持,希望各位进一步关注电力安全监管工作,共同营造良好安全环境。谢谢各位。
袁民:谢谢童光毅司长,现在开始提问,请各位记者朋友围绕今天新闻发布会的内容提出问题。提问时请先报一下自己所代表的新闻机构。
中央电视台记者:请问清洁取暖规划的目标是什么?是不是必须“煤改电”或“煤改气”?主要靠财政补贴吗?
郭伟:非常感谢你提出这个问题,提得非常好。规划里面已经提出了清洁取暖率等目标,这里不再重复介绍。关于煤改电、煤改气,清洁取暖并不是简单的一刀切式的煤改电、煤改气,而是对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式统筹谋划,范围也不仅仅局限于热源侧的单方面革新,而是整个供暖体系全面清洁高效升级。因此,清洁取暖工作必须突出一个“宜”字,宜气则气,宜电则电,宜煤则煤,宜可再生则可再生,宜余热则余热,宜集中供暖则管网提效,宜建筑节能则保温改造。即使农村偏远山区等暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,也要重点利用“洁净型煤+环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等模式替代散烧煤。
清洁取暖确实有成本,对此,五年规划提出了多项措施。资金方面,中央财政将充分利用现有可再生能源发展、大气污染防治等资金渠道支持清洁取暖,鼓励各地方创新体制机制,引导企业和社会加大资金投入。这当中我想强调,要严格甄别,就是对技术方案、生态保护、排放标准不合格的项目,不能给予补贴。另外在价格机制上要想办法,综合采取完善峰谷价格机制,居民阶梯价格政策,这两项政策包括电和天然气。扩大市场化交易,降低取暖用气、用电的成本,支持清洁取暖。当然我们也看到,在多数北方地区,如果只是通过财政补贴、行政降价完全覆盖清洁取暖也不现实。
从本质上来看,清洁取暖的内在动力,是政策引导下取暖领域的供给侧结构性改革。政府运用财政、价格政策作为“药引子”,建立良性市场环境,保障基本民生需求,落实重点环保任务;企业发挥各自专业优势,发现市场优化配置资源带来的红利,提高清洁供暖质量;用户建立绿色节约的现代化用能习惯,真正实现“企业为主、政府推动、居民可承受”。完全指望财政补贴、“等靠要”政策将无法做好清洁取暖,各地方必须深入挖掘潜力,勇于改革创新,根据实际情况探索出一套适合自身的清洁取暖模式。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月15日,PowerUzbekistan2025在CAEx中亚博览会国际展览中心圆满落幕。作为领先的数智化光伏支架及系统解决方案专家,安泰新能源携大型地面及分布式光伏支架产品亮相W50展位,为中亚客户带来全场景智能化光伏支架解决方案。作为乌兹别克斯坦最具影响力的新能源展览会,PowerUzbekistan为中亚地区新能源
北极星储能网获悉,5月16日,截至5月14日,海南省新能源装机突破1000万千瓦大关,占全省总装机比例升至45.6%,成为第一大电源。作为热带岛屿省份,海南具备发展清洁能源的天然优势。海南电网统计显示,目前海南省新能源装机达到1053万千瓦。其中,风电209万千瓦,光伏798万千瓦,生物质46万千瓦。为确
政府发布的分时电价政策中,时段的划分是4要素之一。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)目前各省基本都实现了按季节性的分时时段调整,也有些省份每个月,甚至每个月当中的某些天都在执行不同的分时时段。但相较于时间颗粒度更为细致的批发现货市场交易周期,一定时间内固定的行政分时时段并不总是能
5月15日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省能源局主要负责同志等介绍山东深入实施“八大行动”,推动新能源高水平消纳情况,并回答记者提问。中新社记者:我了解到,山东打造能源绿色低碳转型示范区是未来一段时间的重要任务。请问,下一步山东在新能源发展过程中,将采取什么
北极星售电网获悉,5月15日,山东省能源局发布2024年履行生态环境保护职责情况。文件提出,“绿电入鲁”规模持续扩大。将省外来电作为促进减污降碳、保障电力供应的重要举措。一方面,高质量发展增量,加强与甘肃、内蒙古等省份沟通对接,加快陇东至山东直流新通道建设,协同推进风光火储一体化配套电
5月8日,我国又一条“西电东送”能源大动脉——陇东—山东±800千伏特高压直流工程竣工投产。这项总投资202亿元、输电距离915千米、年输送电量360亿千瓦时的特高压工程建成投运,有力服务山东、甘肃两省和黄河流域高质量发展,带动电工装备制造升级和产业焕新。进入“十四五”规划收官之年,各地加力推
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布4月发电装机及分类型总体情况,截止4月底,统调发电机组装机容量(含储能)2783.27万千瓦。4月,统调发电机组投产容量6.94万千瓦。截止4月底,统调火电发电机组装机容量1646.01万千瓦,水电发电机组装机容量618.8万千瓦,风电发电机组装机容量259.76万千瓦,太
5月12日从国网新疆电力有限公司获悉,新疆电源装机规模突破2亿千瓦,达到2.01亿千瓦。其中,新能源发电装机容量达到1.12亿千瓦,占比55.72%。在新能源发电装机中,风电装机4952万千瓦,光伏发电装机6286万千瓦。近年来,新疆紧扣打造全国能源资源战略保障基地定位,加快推动新能源发展。截至2024年年底
自2024年12月31日起,陕西电力现货市场开展了连续结算试运行工作。本文将对一季度陕西市场的供需情况及试运行期间的各项边界条件以及市场出清情况进行总结分析,以供各市场主体探讨。(来源:兰木达电力现货作者:林兵伟)一、市场供需情况1、装机情况概要截至2025年3月底,陕西全省发电装机达到11855.
4月27日10时,在国网河北省电力有限公司调度控制中心调度大厅,自动化处专责袁龙查看分布式光伏采集监视平台上的发电实时出力情况,并分析研判出力波动原因。“分布式光伏采集监视平台可实时感知河北南网69万户低压分布式光伏发电出力,数据准确率达99%。”袁龙说。近年来,河北省大力推动光伏发电、风
俯瞰河西走廊,新能源大基地上的蓝色光伏板一望无际。截至2024年年底,甘肃新能源发电装机容量突破6400万千瓦,占全省发电总装机的64%,发电量占比超35%,新能源从装机主体逐步成为电力电量供应主体。国网甘肃省电力公司创新构建新能源报量报价、分钟级辅助调频、用户报量报价、储能协同参与等机制,精
北极星售电网获悉,5月13日,湖北省发改委印发《湖北省定价目录》,修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行,原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》(鄂发改规〔2021〕1号)同时废止。定价项目中包含13个项目,其中涉及输配电,定价内容为省级以下电网输配电价,定价部门为省价格主
近日,国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验,通过控制优化制粉系统关键运行参数,实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术,基于国家电投集团B类课题研究《
近日,江西省省长叶建春率江西省代表团访问了西门子能源位于德国柏林的总部,与西门子能源执行委员会成员安妮珞(Anne-LauredeChammard)举行会谈,双方就加强国际交流合作,促进互利共赢进行了深入交流。江联重工集团董事长丁杰、西门子能源工业汽轮机和发电机高级副总裁TobiasPanse等参与会见。访问
北极星氢能网获悉,5月6日,由陕西化建承建的内蒙古金风绿能化工(兴安盟)有限公司绿氢制50万吨绿色甲醇项目(一期25万吨)气化装置首台转化炉在框架内安装就位,此次1#转化炉的成功吊装,为后续工程打下了坚实的基础。此次吊装的转化炉作为项目汽化装置的重要设备之一,单体重150余吨,安装标高27米
CBC2025第八届中国(国际)生物质能大会议程产业背景当前,我国生物质能产业正迎来重要发展机遇。产业规模持续扩大,大型央企与地方国企的加入为行业注入新活力,推动产业走向规模化、专业化发展。2024年6月24日,国家发展改革委、国家能源局《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》,其中提到:利
山东成为国内首个公开136号实施细则文件的省份!近日,山东省发改委正式就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。政策核心内容01全电量市场化目标。2025年底前实现风电、太阳能发
4月29日,国能胜利电厂与生物质燃料供应商正式签署2万吨牛粪燃料块采购合同,成为国家能源集团系统内首家实现规模化采购生物质燃料的发电企业。此次签约不仅标志着该厂生物质燃料可持续掺烧体系取得关键突破,更为实现“年度掺烧5万吨”战略目标构建起完整的供应链支撑。本次生物质燃料采购创新采用:
北极星售电网获悉,近日,湖南省人民政府印发《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施(2025—2027年)》的通知,其中提到,落实各类优惠政策。对利用秸秆生产的生物质块、沼气等燃料、电力以及纤维板、刨花板等建材产品,按相关文件规定落实增值税即征即退政策和资源综合利用企业所得税优惠政策。落实
日前,大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出,统筹风光资源开发和国土空间约束,结合采煤沉陷区综合治理,兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展,统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源,重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级,提升存量
5月6日,湖南省发改委关于征集基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)意向储备项目的通知。符合1014号文有关要求的项目均可申报,包括能源基础设施。包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电等清洁能源项目;储能设施项目;清洁低碳、灵活高效的燃煤发电(含热电联产煤电)项目;特
江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》,加强电力业务许可管理,进一步规范许可流程,不断提高服务水平,缩短审批时间,为申请许可企业提供便利。2025年4月份电力业务许可情况如下:一、4月份电力业务许可情况4月份,全省办理电力业务许可证(发电类)共计44件,其中新申请10件,登记事项
北极星储能网讯:5月16日,内蒙古通辽市奈曼旗人民政府发布公示,通辽市奈曼旗2025年新型储能专项行动500MW/2GWh电网侧储能项目一的实施主体为安徽海螺新能源有限公司和宁德时代新能源科技股份有限公司。原文如下:通辽市奈曼旗2025年新型储能专项行动50万千瓦/200万千瓦时电网侧储能项目一实施主体牵
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。(来源:电联新媒作者:翁爽)根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万
深圳市绿电绿证服务中心已提供线下80多场绿电绿证服务,累计服务粤港澳大湾区超1200家重点企业2632人次深圳市绿电交易电量8.83亿千瓦时,同比激增233%,绿证交易量1033万个,折合绿电103.3亿千瓦时2025年一季度,广州电力交易中心绿证交易突破1亿个,绿证绿电交易合计接近1300亿千瓦时在5月12日广东深
北极星售电网获悉,5月14日,云南省能源局公示2025年云南电力市场保底售电公司候选名单。根据《云南电力市场保底售电实施方案(试行)》相关规定,经售电公司自愿申报、电力交易机构资格审查,现对满足保底售电条件的11家候选售电公司予以公示。公示时间为2025年5月14日至5月20日,公示期间,任何单位
近日,重庆能源局发布关于再次征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则(二次征求意见稿)》意见的函。对比一次征求意见稿,在上网模式上,一稿未按照区县行政区域划分上网电量,二稿则提出,位于主城都市区22个区县行政区域内的项目,年自发自用电量比例原则上不低于20%;其余区县,年自发自
5月15日,甘肃能源监管办电力建设工程施工安全措施备案指南发布。原文如下:甘肃能源监管办电力建设工程施工安全措施备案指南为进一步做好甘肃电力建设工程施工安全措施备案工作,现将有关事项说明如下:一、备案依据(一)《电力监管条例》(国务院令第432号)(二)《电力安全生产监督管理办法》(国家发展改
北极星储能网户获悉,近日,天水市发展改革委联合中核新华黄龙抽水蓄能发电有限公司组织市直相关部门、清水县及小陇山林业中心山门林场组成甘肃黄龙抽水蓄能电站上水库截流阶段移民安置初(自)验收委员会,深入清水县开展上水库截流阶段移民安置验收,验收委员会严格参照《水电工程建设移民安置验收规
5月16日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月12日-5月16日)。政策篇广东新能源增量项目机制电价征求意见5月12日,广东电力交易中心发布《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则(征求意见稿)》及《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则(征求意见稿)》,就
5月16日,国网浙江电力举办2025年履行社会责任成果发布会,现场发布了2024年度基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告显示,2024年浙江风光装机容量突破5000万千瓦、清洁能源装机占比超过50%,储能、光伏消纳率达100%,绿证交易同比增长144倍,新建新时代电气化村1064个……过去一年,国网浙江电
为深入贯彻落实党中央关于加强自然垄断环节监管的决策部署,按照国家能源局电网公平开放专项监管工作安排,近期,西北能源监管局组织开展宁夏电网公平开放现场监管工作。监管期间,工作组通过查阅资料、组织座谈、现场走访等方式,重点对电网企业并网管理制度规范,公平开放服务,接入工作流程,信息公
5月15日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省能源局主要负责同志等介绍山东深入实施“八大行动”,推动新能源高水平消纳情况,并回答记者提问。中新社记者:我了解到,山东打造能源绿色低碳转型示范区是未来一段时间的重要任务。请问,下一步山东在新能源发展过程中,将采取什么
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!