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(一)针对电力工业不平衡不充分问题,提前谋划精准施策
一是要深刻认识新时代发展要求,厘清主要矛盾和问题。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是电力行业全面学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议部署的重要一年。电力行业深刻领会新时代习近平中国特色社会主义思想精髓,深刻理解社会主要矛盾的变化,准确把握新时代能源电力工作的新任务新要求,特别是要紧紧围绕社会主要矛盾的变化,系统分析,厘清电力工业发展中的“不平衡不充分”问题。
二是要加强顶层设计,跟踪研究并提出兼具系统性、针对性和操作性的行业发展对策。针对电力行业发展中绿色低碳发展、市场化改革、网源协调、清洁能源消纳等重点问题,组织开展专题研究和系列调研;要进一步提高思想认识和政治站位,站在支撑国民经济健康发展的高度,观大势、谋全局、干实事,科学制订行业发展对策,有序推动问题解决。
三是电力企业要认清形势,顺应大势,精准谋划发展策略。电力企业要学懂弄通做实党的十九大精神,按照中央经济工作会议决策部署,瞄准新时代的新目标,准确把握新时代能源电力工作的新要求,在趋势变化中主动发挥作用。
(二)加强“十三五”发展规划中期评估,切实引导行业高质量发展
“十三五”能源规划和电力规划等专项规划已落地实施一年多,适时开展“十三五”规划中期检查评估工作,对深入贯彻落实能源革命战略思想,推进能源生产和消费革命,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系具有重要意义。
一是加强规划执行过程管理,完善并落实规划中期评估机制。及时开展相关调研工作,根据规划执行中出现的新形势、新问题,统筹电力发展各环节工作,并客观做好规划的滚动修订,促进规划目标的顺利完成,推动电力行业高质量发展。
二是要客观评价规划确定的发展目标、重点任务和政策措施落实情况。对各省生产供应能力目标、电源结构目标、电网发展目标、综合调节能力目标、节能减排目标、民生用电保障目标以及能源消费总量目标进行全面评估,并对评估结果进行客观分析,科学应用。
三是根据规划评估情况,适时调整规划目标和任务,完善相关政策与措施,推动规划有效实施。根据规划评估情况,对明显低于进度或明显超过进度的有关规划目标进行合理调整,如,新能源装机超速发展,其中,太阳能发电装机容量已基本实现“十三五”规划目标,应适时调整规划目标和任务。
(三)推进煤炭和电力行业协同发展,保障能源电力安全稳定供应
一是多措并举保障电煤市场的供需平衡和稳定供应。煤炭稳定供应关系国计民生,保持煤炭市场供需平衡、具备一定余缺调剂裕度,不仅是保障电力能源安全供应的必要要求,更是保障煤炭、电力等上下游相关行业稳定协调发展的客观需要。建议全面梳理全国煤炭有效产能、产量,根据煤炭市场实际情况,认真协调煤炭去产能和保供应的关系,坚持电煤市场化方向,鼓励符合安全、高效、环保的先进煤企释放产能,加快审批投产一批合规项目,增强保障能力,保障电煤市场的供需平衡和稳定供应;煤炭、电力行业认真贯彻落实《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》(发改运行〔2017〕2118号),推进煤电联营兼并重组。
二是继续优化进口煤政策。进口煤作为沿海电厂电煤供应的重要补充,对补充国内沿海煤炭供应、保障我国能源安全具有重要作用。建议,一方面充分考虑沿海电厂设计煤种、区域特点、内贸煤港口集疏运能力、度冬度夏电煤供需平衡情况,统筹制定进口煤调控目标。另一方面提高进口煤相关管理政策的延续性和稳定性,优化监管措施,给发电企业增加采购煤种选择和资源优化调整空间。
三是加强运力协调,做好铁路运力的保障协调和各港口资源配置协调。运力保障是影响电煤安全稳定供应的关键环节,尤其在南方沿海区域,有序做好资源和港航运力衔接是保证安全供应的必然要求。建议建立运力监督协调机制,及时协调解决出现的各项重点问题;加强电煤运输与其他重要基础物资的运输协调;在东南沿海港口完善电煤储备应急机制,尤其确保重点地区、重点用户、重要时段的用煤需求。
(四)着力解决掣肘电力企业经营关键问题,切实提高行业可持续发展的动力和活力
一是理顺各种价格关系,营造电力企业正常经营环境。尽快引导电煤价格下调至绿色区间,有效降低持续居高不下的燃料成本,以缓解煤电企业经营困境并提高行业贯彻落实中央降电价要求的承受能力。要完善并启动煤电联动机制,有效缩减当前持续高位的燃料成本、大幅上涨的环保成本与接连下降的电价之间的矛盾。要针对以清洁能源为主的地区推行火电机组备用容量补偿机制;尽快健全并落实辅助服务市场,针对长期备用机组实行两部制电价等措施,为系统调峰、调频、备用等机组提供合理补偿。
二是尽快解决发电企业各项补贴、补偿拖欠问题,缓解企业经营压力。一方面,加快解决可再生能源电价附加补助资金历史欠账问题;尽快研究完善可再生能源发电补贴定价机制及相关政策,减少简化交叉补贴,以解决当前向低碳绿色清洁能源转型关键阶段可再生能源高速发展产生的高额补贴需求。另一方面,正确认识、合理评估环保电价作为巨额环保改造投资成本补偿的合理性和必要性,建议将参与市场交易电量的环保电价调整为“价外补贴”方式,鼓励发电企业进行超低排放、深度节能和灵活性改造;加强对燃煤机组环保改造的政策支持,及时兑现超低排放煤电机组相应的资金补贴和电量奖励政策。
三是建立普遍服务补偿机制,保障电力企业尤其是电网企业可持续发展的需要。针对电力企业尤其电网企业农网建设改造、东西帮扶计划等普遍服务工程,具有显著的高投资、低收益特征,建议一方面将对应投资纳入输配电价核定中统筹考虑;另一方面在财政、资金等方面加大政策支持力度,通过对农网建设改造工程实行长期低息贷款或政府贴息,对电价承受能力差的地区给予运营补贴等方式建立电力普遍服务补偿机制。
四是电力企业着力在提质增效上下功夫,合理降低企业运营成本。一方面要外拓市场,增产增利,发电企业积极开展电量结构优化,做好集团内部的“产能置换、电量转移”,电网企业创新方式积极探索推进“电能替代”,争取增供扩销;另一方面加强成本管控和运营管理,加快低效无效资产处置,防控经营风险;深化企业内部体制机制改革,实现科技引领和管理创新。电网企业加快电网自动化建设,完善调度运行机制,加快高损治理,实现降损增效。
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7月21日,国家能源局发布6月份全社会用电量等数据。6月份,全社会用电量8670亿千瓦时,同比增长5.4%。从分产业用电看,第一产业用电量133亿千瓦时,同比增长4.9%;第二产业用电量5488亿千瓦时,同比增长3.2%;第三产业用电量1758亿千瓦时,同比增长9.0%;城乡居民生活用电量1291亿千瓦时,同比增长10.8
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摘要在全球能源转型的推动下,风电和光伏等新能源在许多国家的电力系统中占比持续攀升。然而,随着新能源装机规模的扩大,如何有效提升新能源的消纳水平和利用率成为各国亟待解决的问题。为此,首先选取了美国加州与德国两个地区,分析梳理新能源市场化消纳的一般规律;其次回溯了中国新能源消纳历程,
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广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理(中能传媒能源安全新战略研究院)在构建新型电力系统进程中,电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网,导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升,传统电力系统的灵活调节能
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近期,国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号文)(以下简称136号文)、《电力辅助服务市场基本规则》(发改能源规〔2025〕411号)、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)(以下简称394号文)等系列政
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甘肃电力交易中心发布甘肃电力市场运营报告(2025年5月),5月,甘肃省内中长期市场化交易电量83亿千瓦时,同比增加4.88%,均价215.79元/兆瓦时,同比下降20.99%,其中省内直接交易54.18亿千瓦时,代理购电15.95亿千瓦时;跨省区外送电量57.57亿千瓦时,同比增长55.25%,外购电量4.99亿千瓦时,同比增长
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7月3日,中国电力企业联合会发布2024年度电力行业光伏发电运行指标对标结果。此次评选累计有2048座集中式光伏电站参与对标,评委会通过对电量指标、能耗指标、设备运行水平指标开展综合评价,经数据公示、评审等环节,最终评定出电力行业2024年度对标得分前20%的光伏电站(共计426座),为光伏电站能效
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“‘十五五’期间,我国将有一批老旧机组寿命期满,即发电许可证到期,面临延寿改造。据初步统计“十五五”期间投运达到及超过30年、单机容量20万千瓦及以上的煤电机组共290台机组,总容量9819万千瓦。其中,以30万千瓦等级为主,共6662万千瓦,占比68%。地区分布方面,以华北、华东、东北等地区为主,
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
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