中国水利水电勘测设计单位改革与发展研究报告（摘编）2-第2页-北极星水力发电网

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按单位性质分类来看，事业单位由于体制的限制，增长情况不理想，39%的单位处于营业收入负增长状态，其中10%下降幅度超过30%，39%的单位维持0-10%的增长，仅1%的单位达到30%的高速增长。全民营企业，参与市场竞争的自主性完全得到释放，增长势头较好，38%的单位都能维持小幅增长，31%的单位增长幅度在10%以上。国有控股企业80%的都能保持增长，仅20%的出现小幅下降。国有参股企业的发展呈现两极化，一半企业出现30%的下降，另一半则呈30%的增长。

▲不同性质单位2016年收入与上年比较情况

▲各级单位2016年营业收入较上年增长情况

部属单位多为大型单位，其拥有雄厚的资金、人才和社会资源，发展得最好，参与调研的部属单位增长速度均保持在10%以上。

国资委下属集团公司下属单位以大型和中型单位为主，除个别单位出现了30%的业务下滑，均呈现不同程度的增长态势。

省（市）级单位，优势明显，多数单位保持了10%-30%的增长。地（市）级单位以中小型单位为主，大多数能维持10%以内的增长，但有37%的单位处于负增长状态。

3、勘测设计单位区域拓展分析

勘测设计单位区域布局的总体情况

积极拓展国内市场，谨慎布局国外市场。在国内区域市场拓展方面，调查统计结果显示，大多数单位不满足于地处区域内的发展，正考虑全国化区域市场布局，这一比例达到了82%，仅13%的单位仍聚焦于地处区域内发展。对于国际市场拓展，各单位则表现得较为谨慎，仅20%的单位表示积极发展，且主要是大型单位，22%的单位表示谨慎尝试，有47%的单位明确表示暂不介入。

▲各单位对国内市场布局的考虑

▲各单位对开拓国际市场的考虑

不同规模勘测设计单位的区域拓展策略

国内区域拓展方面，大型单位致力于地处区域与外埠区域市场全面积极拓展，中、小型单位则主要以地处区域为主，相机拓展外部区域市场。58%的大型单位明确表示要全面积极拓展地处区域与外埠区域市场，42%的大型单位表示将以地处区域为主，相机拓展外部区域市场。由此可见，大型单位已经走在或正在走向全国化布局的路上，而中小型单位尚处在区域拓展的起步阶段。

▲不同规模单位对国内区域市场布局的考虑

对于国际市场拓展，大型单位比较积极；中型单位较为谨慎；小型单位由于近几年承接的项目已满足生产能力则多数暂不考虑。大型单位中，89%的表示会积极发展，11%的表示会谨慎尝试；中型单位中，42%的已明确表示暂不介入，表示积极发展的仅有12%，还有39%的表示会谨慎尝试；小型单位在国际市场拓展方面的积极性则最低，仅有6%的表示会积极发展，谨慎尝试的也只有17%，也就是说，近80%的小型单位暂时不会涉足国际市场。

▲不同规模单位对开拓国际市场的考虑

发展现状小结：

水利水电勘测设计单位规模差异大，以中小型单位为主。在全国勘察设计行业发展经历大变革之际，水利水电勘测设计单位总体保持了较好的增长势头，仅少部分单位经营出现经济负增长，但行业内单位对未来行业形势的判断总体持保守看法。据不完全统计分析，体制是束缚水利水电勘测设计单位发展的主要因素之一。事业单位由于体制的限制，经营的灵活性不足、员工的积极性不高，单位的发展不理想，而摆脱了体制束缚的全民营企业参与市场竞争的自主性完全得到释放，增长势头明显较好。

单位规模与其经营发展思路密切相关。大型单位作为行业的领头者，其发展思路更具前瞻性，把工程总承包、PPP和水利信息化业务作为重点拓展方向，积极进行业务多元化发展；区域布局方面，已经走在或正在走向全国化布局的路上，并积极拓展国际市场。中小型单位无论是在资金、人才还是社会资源方面，都相对处于弱势地位，其发展思路是把生态、水环境工程作为重点拓展业务；区域拓展方面，尚处在区域拓展的起步阶段，对国际市场持谨慎保守态度。

原标题：中国水利水电勘测设计单位改革与发展研究报告（摘编）4-2

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中国水利水电勘测设计单位改革与发展研究报告（摘编）2

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