登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
进一步深化电力体制改革是电力行业2018年的一项重要工作,高质量发展也是对电改的要求。围绕这一发展主线,电改将在现有基础上完成进一步的深化和优化。
与2017年全国能源工作会议上的表述相比,2018年关于电力行业的表述变化并不多,最值得关注的地方有两点:一是“深化电力体制改革”变成了“进一步深化电力体制改革”,二是改革要在高质量发展的背景下持续推进。
所谓电力行业的“高质量发展”,可以理解为是以供给侧结构性改革为主线,坚持创新和改革双轮驱动。具体来看,四方面决定了质量的高低:一是保障电力供给质量,二是提高电力供给效率,三是创新企业经营方式,四是增强可持续发展能力的发展方式。
而作为电力行业2018年的一件重要工作,高质量也必然是电改的要求。围绕这一发展主线,电改将在现有基础上有哪些“进一步”的深化和优化?
四个方向决定质量
具体来看,高质量的电改将表现在以下四个方面:
一是进一步优化完善市场体系。
电力市场建设是新一轮电改的核心任务,预计2018年发用电计划将进一步放开,市场化交易规模继续扩大,现货市场试点加快推进,中长期电力交易机制持续完善,清洁能源消纳的市场化机制更加丰富,省间交易与省内交易、中长期交易与现货交易、市场交易与电网运行之间的协调和衔接更加高效,统一开放、竞争有序的全国电力市场体系建设取得突破;价格机制进一步理顺,由市场决定能源价格的机制基本形成,市场在资源配置中的决定性作用发挥更加充分;电力交易平台功能更加完善,能够有效支撑交易电量、交易品种、交易频次和市场主体的迅速增长,电力市场运营更加规范透明,市场信息披露更加充分,交易机构服务能力全面提升。
二是进一步激发各类市场主体活力。
随着改革的深化,将进一步放开用户购电选择权,鼓励更多用户参与省间市场交易,促进改革红利直接向市场主体释放;基于对前两批增量配电试点项目经验的总结,进一步明确配电区域划分、增量配电价格形成机制、电网公平开放、项目业主确定方式等关键问题,稳妥推进后续试点项目遴选和规范实施;市场化售电主体加快培育,售电市场运作进一步规范,综合能源服务、“互联网+智慧能源”等新型商业模式逐步涌现,以改革促进创新驱动发展,提升用户服务质量。
三是进一步推动能源结构转型升级。
2018年深化电改,需要进一步完善可再生能源开发利用机制,逐步建立可再生能源电力消纳激励机制,完善可再生能源发电价格形成机制,逐步推动新能源参与现货市场,通过市场竞争实现新能源优先消纳,通过实时价格信号和辅助服务价格信号引导火电为新能源调峰,促进弃电量与弃电率“双降”;随着省间输电通道的进一步建设发展,进一步打破省间壁垒,促进清洁能源在更大范围内开展交易和优化配置,进一步完善可再生能源目标引导制度,探索可再生能源配额制,提高各地区接纳新能源的积极性。
四是进一步加强监管和防范改革风险。
随着电改不断向纵深推进,国家将进一步深化“放管服”改革,持续加强监管能力建设,不断提高能源监管和服务水平,及时防范和纠正改革中出现各种的问题和偏差,着力营造公平公正、竞争有序的市场环境。
三大红利集中释放
过去两年中,在国家发改委、国家能源局的直接指导下,在各地政府、相关企业的共同努力下,围绕中发9号文及其配套文件确立的总体框架,电力体制改革有序推进,促进电力工业格局转变,有效释放了改革红利,取得了积极成效。
2018年,随着发用电计划逐步放开,增量配电试点进一步扩大,电力市场深化建设,电改红利将进一步得到释放。
一是市场化交易规模进一步扩大。在目前电力供需较为宽松的情况下,拥有选择权的工业、商业电力用户,可与发电企业直接交易,从而降低用电成本,为电力用户带来改革红利。
二是进一步促进清洁能源消纳。随着电力市场交易机制日益完善,各类电源竞价上网,低成本发电资产将获得竞争优势,环保高效的机组将得到更大空间,促进大容量高效机组替代小机组发电,水电和风电等清洁能源优先发电,将极大促进节能减排工作。随着跨省跨区电力交易规模扩大,也将有助于清洁能源大规模开发和在更大范围内消纳。
三是进一步盘活社会资本、提高行业运行效率。2018年起,增量配电试点项目将实现全国地级以上城市全覆盖,随着更多社会资本进入售电领域和新增配电领域,将在一定程度上调动社会资本参与配网建设的积极性,有利于促进行业效率和服务质量的提高。
市场意识影响成败
2018年,参与者的机会或将更为丰富,多元主体参与售电业务,实现产业链、服务链延伸,焕发市场活力——发电企业、高新技术园区和经济开发区等投资组建售电公司,可实现发售、配售等多种混合经营模式;节能服务公司、供水、供热、供气等公共事业公司,可整合现有服务资源,售电业务与其他业务捆绑,争取为用户提供综合服务方案等;各类社会资本进入售电领域和新增配电领域,将带来新的潜在盈利机会。
但随着改革的快速推进,参与者需要调整心态,培养市场意识,才能在2018年的电改中走得更加顺利。
第一,发电企业和售电公司面临竞争压力,需要不断优化管理、创新增值服务。
我国发电企业长期处于计划模式,市场化后发用电计划放开,需要依靠自身营销能力寻找客户,需要建立较强的市场意识和竞争意识。售电公司参与市场,在同等准入条件下优胜劣汰,为吸引各类用户,除了在价格上进行竞争,还需不断进行电力销售产品和服务创新,提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务,不能盲目打“价格战”。
第二,用户需要转变“市场就是降价”的观念。
我国开展市场化交易(大用户直接交易)以来,向用户释放了大量红利,部分用户认为参加市场就是降价。但是参与市场,机遇与风险并存。在电力供应充足的情况下,随着发电成本降低,用户电价也将降低,而在电力供应紧张时,用户也面临价格上涨、用电成本增加的风险。
第三,公平承担普遍服务和交叉补贴。
电力市场化改革后竞争环节电价放开,发电企业、售电企业和用户仍需要公平承担普遍服务、政策性基金和交叉补贴责任。增量配电放开后,对于配电营业区内的用户需要履行保底义务;随着可再生能源配额制的推进,电网企业、售电企业、用户也需要公平承担可再生能源消纳的义务。
深层症结仍然棘手
尽管新一轮改革实施已取得显著成效,但改革推进中仍面临一些深层次挑战和问题,这需要参与者在2018年的改革实施中予以关注。
第一,妥善解决市场结构问题。从发电侧来看,部分省份单一发电企业市场份额较大,在当前煤价上涨、经济下行以及能源类中央企业重组等因素影响下,容易形成市场寡头垄断或产生“价格联盟”现象。从售电侧来看,部分省份售电主体结构单一,用户选择权特别是省间购电选择权没有放开,发售一体的售电公司优势明显,独立售电公司生存困难。
第二,统筹考虑新能源消纳困难、计划与市场长期共存等客观因素。我国新能源资源集中、规模大,远离负荷中心,难以就地消纳,近几年在电力需求增速减慢等多种因素共同作用下,新能源消纳矛盾更加突出。这些客观因素需要在未来电力市场模式设计和路径选择过程中予以统筹考虑。
第三,进一步减少行政干预。从改革试点推进情况来看,部分地区的市场竞争秩序有待规范,改革的一些重要原则有待进一步落实。部分地区存在行政干预市场主体报价、行政指定配售电主体、设置省间交易避垒等现象。部分地区通过一些特殊措施规避社会责任,打造“低价洼地”,虽然局部用户受益,但社会整体利益和全社会用电秩序难以得到充分保障。
第四,进一步健全完善法律法规体系。新一轮电改目前已完成顶层设计,正处于全面落实的施工高峰期,然而,《电力法》修订相对滞后,部分改革关键问题如关于增量配电试点中的竞争方式、价格机制、建设运营标准规范、监管方式等,以及电力市场试点中的市场体系构架、市场模式选择、现货市场组织等仍不够清晰具体,这亟需在下一步改革实施落地过程中统一认识、明确规则。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
6月19日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见国家能源投资集团有限责任公司董事长、党组书记邹磊。双方围绕全力服务经济社会发展大局,助力稳就业稳企业稳市场稳预期,统筹发展和安全,保证电力供应,保障能源安全,促进能源转型,深化电力体制改革加快
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
为落实《佛山市推进电网投资倍增建设新型电力系统行动计划(2025-2027年)》,加快推动电网建设项目早开工、早建设、早投产,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》等相关规定,结合佛山市实际情况,佛山市住房和城乡建设局、广东电网有限责任公司、佛山
6月26日,晋开化工源网荷储一体化新能源项目EPC总承包招标,预算金额25400万元,项目招标人为开封建隆新能源发电有限公司。晋开化工源网荷储一体化新能源项目(以下简称“本工程”或“本项目”)位于河南省开封市祥符区,项目场址中心距离祥符区城区直线距离约16km,地理坐标介于东经114°35′00.26″
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
1—5月份,全国规模以上工业企业实现利润总额27204.3亿元,同比下降1.1%(按可比口径计算,详见附注二)。1—5月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额8709.5亿元,同比下降7.4%;股份制企业实现利润总额20170.7亿元,下降1.5%;外商及港澳台投资企业实现利润总额6856.8亿元,增长0.3%;私
在科技发展的浪潮中,无人机技术正以前所未有的速度重塑着众多行业的发展格局。电力领域,无人机正成为电网智能化升级的“标配”。通过无人机、智能算法与数字化平台的深度融合,为电力行业提供安全高效、精准、智能、可扩展的巡检解决方案。无人机巡检正努力实现从“单一巡检工具”到“全流程数智化巡
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
进入智能化时代,当每度电都学会“思考”,能源系统的变革才真正开始。今天,在全球能源结构与电力系统转型的浪潮中,人工智能(AI)技术正成为不可或缺的关键“破局者”,让能源系统迎来前所未有的“数字觉醒”。6月20-21日,以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题的2025国家能源互联网大会
近日,陕西省人民政府发布关于十四届全国人大三次会议第0550号建议的答复函,其中提到,截至目前,陕西省已核准镇安、曹坪、山阳、佛坪、沙河、大庄里6个抽水蓄能项目,总装机容量890万千瓦。其中镇安项目已正式投产发电,山阳、佛坪、沙河项目已进入建设阶段,曹坪、大庄里项目正在推进开工前手续办理
6月23日,工信部等九部门发布的《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》指出,到2027年,资源保障能力和产业链创新水平明显提升。突破一批关键共性技术和装备,2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用,新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域用黄金、白
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求,引导行业健康有序发展,国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。4月28日,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称,发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,实现碳达峰
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
电力市场分两级,中长期市场和现货市场,现货市场又可以再分成日前市场和实时市场。(来源:黄师傅说电)中长期市场合约电量不要求物理执行,但要进行金融结算,所以一定程度上具有远期期货的属性。而所谓期货,就是在现货市场开市前,提前给现货市场要交易和交割的商品签订合约,达到提前锁定价格的目
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日,在2025年“全国低碳日”主题活动上,南方电网公司宣布启动内部碳市场建设,将逐步开展碳排放数据报送及核查,科学分配碳排放配额,构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制,上线内部碳市场
近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》提到,虚拟电厂作为独立经营主体参与市场交易。根据资源禀赋条件
近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》提到,省内火电机组报量报价参与现货市场。省内
为贯彻落实国家关于电力市场建设决策部署,加快完善湖南电力市场规则体系,近日,湖南能源监管办会同地方政府有关部门对湖南电力市场系列规则进行集中制修订并公开征求意见。本次规则集中制修订将构建以电力中长期、现货、辅助服务规则为主干,市场注册、计量结算和零售市场等规则为支撑的湖南电力市场
随着电力市场化改革纵深推进,山东2025年分时电价政策(尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段式)完成关键性调整#x2014;冬季储能“两充两放”运行策略正式落地,工商业储能的经济性显著提升。然而,不同购电模式下储能的收益逻辑和风险差异显著。下面,电工时代从代理购电与零售购电两种模式切入,分析山
北极星售电网获悉,6月27日,陕西电力交易中心发布关于公示含负荷聚合商市场注销的公告。依据《电力市场注册基本规则》《售电公司管理办法》有关规定,陕西电力交易中心受理了2家含负荷聚合商的市场注销申请,上述2家负荷聚合商由于企业自身原因,自愿退出电力市场经核实,上述2家负荷聚合商不存在未履
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!