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3月5日上午,李克强总理第五次向全国人民代表大会作政府工作报告。两万余字的2018年政府工作报告中,与能源电力相关的内容占据两千余字,9次提到电力行业,12次提到能源领域。
翻阅近五年的政府工作报告,不难看出,在这前后相续的历史进程中,一个又一个关键词勾画出了新时代能源体系的新蓝图。65次提到电力行业,43次提到能源领域。其中的能源电力内容既有成为“过去”的名词,也有已经“完成”的承诺,更多的还是正在“进行”的变革。
翻阅这5份报告,各种能源电力数据的增长和下降,不同问题的提出与解决,新旧概念的强化亦或淡出,都令人感受到新时代的潮涌脉动,指引我们读懂宏大时代背景下的能源电力故事。
“过去时”:新闻名词成历史
关键词 无电人口
报告看点 2015年政府工作报告提出,力争让最后20多万无电人口都能用上电。
最浓重磅礴的书写,始于民心;最令人振奋的变化,源自初心。无电人口通电让我们看到,每一个人都是不被遗漏、不被屏蔽的主体;农网升级令我们感受,每一个人的生活都是未被减损的美好时光。
2013~2015年,国家共安排投资247.8亿元,其中中央资金145.5亿元,实施无电地区电网延伸和可再生能源供电工程建设。2015年底,青海省最后3.98万无电人口结束了没有“长明电”的历史,全国全面解决无电人口用电问题任务圆满完成。就此,“无电人口”一词载入史册。
使所有人用上电只是第一步,民生与经济都在呼唤更优质的电力。2016年,总投资7000亿元的新一轮农网改造升级工作启动,农村电网建设全面提速。
“完成时”:庄严承诺已兑现
关键词 输配电价改革试点
报告看点 2015年政府工作报告提出,扩大输配电价改革试点。
深化电力体制改革和电价机制改革,合理降低电力价格,是供给侧结构性改革的重要组成部分。2014年12月,输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网“破冰”,2015年上半年,在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北5个省级电网开展了第一批试点工作。之后,输配电价改革由点及面、逐步扩大。2016年3月,在北京、天津、山西等12个省级电网开展了输配电价改革,当年9月,又在全国剩余的14个省级电网推开,基本实现了全覆盖。
截至2017年7月,首轮输配电价改革试点已经全面完成,审核后的输配电价已陆续向社会公布。
关键词 农网改造“两年攻坚战”
报告看点 2018年政府工作报告指出,完成新一轮农村电网改造。
2016年政府工作报告提出,抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。2017年的报告说,实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。今年的政府工作报告明确,已“完成新一轮农村电网改造”。
截至2017年底,2016~2017年新一轮农网改造升级三大攻坚任务 “农村机井通电”“小城镇中心村农网改造升级”“贫困村通动力电”顺利完成。铁塔高耸,银线相连,这个世界的美好,自此没有动力桎梏。
“进行时”:新征程上共奋斗
关键词 供给侧结构性改革
报告看点 2018年政府工作报告明确,深入推进供给侧结构性改革。
加快制造强国建设,推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展;继续破除无效供给,今年退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组;大幅降低企业非税负担,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。
“改革”“创新”的字眼闪耀在今年的政府工作报告中,为其定下了昂扬的基调。而供给侧结构性改革,作为当前和今后一个时期我国经济工作的主线,在今年的政府工作报告中高频次出现了8次。
在“继续破除无效供给”这一章节,几乎字字直指被列入化解过剩产能第一梯队的煤炭煤电行业。从“坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准”,到“加大‘僵尸企业’破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置”,再到明确提出今年的任务目标———退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组,无不昭示着下一阶段煤炭煤电行业去产能的艰巨。
“降电价”对于降低企业成本而言具有立竿见影的效果,也是对党的十九大及中央经济工作会议精神的落实。2018年中央经济工作会议提出,大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。今年政府工作报告中,更是将这一任务进行了严格量化,即“降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。”
当然,降低电价只是降低用能成本的一部分,从电源、电网、负荷等系统角度出发,降低用能成本仍有潜力可挖。
关键词 乡村振兴战略
报告看点 2018年政府工作报告指出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
为政之道,民生为本。翻阅今年政府工作报告,“提高保障和改善民生水平,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”依然是新一年工作部署中篇幅最长的专章。
从党的十九大报告,再到年初公布的中央一号文件,推进乡村振兴战略已有了明确的部署,今年进入了实施之年。乡村振兴战略成为今年全国两会热议话题。
无论是要求改善农村公共服务,推动农村各项事业全面发展的“改善供水、供电、信息等基础设施”,还是强调实施脱贫攻坚工程,“补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力”;无论是加大环境治理力度,安排重拳治理大气污染和水污染,还是补齐基础设施和民生领域短板,“深入推进产业、教育、健康、生态扶贫”,贯穿这份工作报告的,始终是沉甸甸的民心民意。
值得注意的是,今年政府工作报告还指出,要“落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。”
能源系统和电力行业作为经济发展之基、动力之源,“十三五”时期将持续精准发力,共赢未来。
关键词 污染防治攻坚战
报告看点 2018年政府工作报告指出,今年发展主要预期目标包括,单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降。
党的十九大,将污染防治纳入决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。“调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构”,中央经济工作会议则明确了工作重点,为能源行业打赢战役吹响决胜号角。
从今年的政府工作报告中,我们乐见,加强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点。
发展是量的增加,更是质的提升。报告明确提出,今年将巩固蓝天保卫战成果,二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。
行进在新时代的春天里,每一年对于我国都至关重要。坐言起行,善作善成,我们定能把政府工作报告中的新时代能源体系新蓝图,刻写在新征程的画布上。
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第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
北极星电力网整理了2025年5月火电项目动态,共47个项目取得重要进展。其中,1个项目核准、5个项目并网、6个项目投产/投运。山东1个项目获得核准,该项目为兖矿能源赵楼电厂二期项目,项目新建1台35万千瓦超超临界抽汽凝汽式燃煤发电机组,预计年发电量超20亿千瓦时,供热面积覆盖百万平方米,通过优化
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日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
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