登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
增量配电业务是此轮电改的重点,其发展态势备受社会关注。增量配电试点项目持续推进的同时,相关管理细则也在陆续发布,这对于增量配电业务的规范管理和健康发展至关重要。近日,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)(下称《办法》),该文件对增量配电区域划分办法进行了说明,强调了配电区域划分应坚持公平公正、安全可靠、经济合理、界限清晰、责任明确的基本原则,而具体划分原则应参考地理范围或行政区域以及国家能源政策,同时对配电区域划分申请和办理流程进行了指导性说明,解释了存量资产的处理方式以及配电区域变更后的管理办法。该文件发布不仅意味着增量配电区域划分有了重要的政策依据,同时也从此看出我国增量配电业务发展的宏观方向和微观重点。
一、体现了增量配电业务积极稳妥推进的发展态势
《办法》第一条即指出该文件是在“积极稳妥推进增量配电业务改革”背景下制定的。纵观全文,《办法》处处体现了增量配电业务改革积极和稳妥的推进信号:
管理制度的完善利于项目稳妥推进
增量配电业务前期工作主要包括配电网规划、项目论证、项目业主确定和项目核准,这些流程均由地方相关主管部门负责管理。由于之前区域划分责任主体不明,虽然每一个环节都涉及配电区域范围问题,但各地处理方式差异较大,影响了部分项目的顺利推进。区域划分责任主体一直是社会关注的重点,最终《办法》明确由地方相关主管部门出具配电区域划分意见,由此一来,地方相关主管部门在管理配电网规划、项目论证、项目业主确定、项目核准等工作时能够充分考虑配电区域因素,对于增量配电业务的顺利推进也是一种稳妥的做法。
前期工作夯实是今后工作稳妥推进的基础
《办法》指出“地方相关主管部门应当在配电网规划、项目论证、项目业主确定、项目核准(备案)等环节明确具有清晰地理边界的配电区域,出具配电区域划分意见”,这意味着《办法》要求地方相关主管部门在前期工作中就要夯实配电区域范围,而这也是增量配电业务稳妥推进的基础。夯实前期工作,可以减少项目推进过程中停滞不前的风险,增大项目成功落地的概率。
多举措争议处理方式有助于项目积极推动
增量配电业务是改革的新生事物,又是博弈焦点,在推进过程中无可避免的会出现争议问题。《办法》对于常见争议给出了多举措的处理办法,例如对于配电区域内主要电源为其他配电网运营企业专线(专变)供电的电力用户,保留了用户供电方式的选择权,对于增量配网企业、其他配电网运营企业以及电力用户自身均有更多可选择的操作方式;对于存量配电网资产,有资产入股、出售、产权置换、租赁等多种处理方式。这些关于争议的多举措手段,保证各方选择权,避免了博弈多方在增量配电项目推进过程中“无路可走,停滞不前”的尴尬。
二、增量配电业务需遵循一般电力项目建设基本规律
增量配电业务虽然是我国新一轮电力体制改革下的新生事物,但仍属于电力项目,需要符合电力项目建设流程,满足电力项目的技术经济性要求。电力项目在我国经过几十年的建设管理和经验总结,已形成一套较完善的参考体系。《办法》从细节说明了增量配电业务的发展也要遵循一般电力项目建设的基本规律:
一是项目规划至关重要。《有序放开配电网业务管理办法》将“规划引领”作为配电网业务有序放开的第一基本原则,《办法》对配网规划和增量配电业务顺利开展也有重要作用。配电网规划是增量配电业务落地环节中的第一个。《办法》强调地方相关主管部门应在各个环节有清晰地理边界意识,这说明配电网规划的区域范围也是后续工作环节的重要参考。另外,当增量配电业务项目业主向地方相关主管部门补充申请划分配电区域时,配电网规划也是主要参考依据之一。
二是考虑技术经济性要求。增量配电业务虽然是电改产物,但是也是一种市场投资行为,博弈是市场行为的一种普遍现象,博弈过程中需要遵循客观的电力技术经济性规律。《办法》从细节强调了电力技术经济性对配电区域划分的指导作用,指出既要“避免出现重复建设、交叉供电”,又要避免“普遍服务和保底供电服务无法落实”,同时配电区域划分需要考虑“配电网是否满足国家及行业对电能配送的有关规定和标准要求,在考虑外部电网的互联后,能否实现电力平衡和电量平衡”等技术问题,同时从经济性角度出发,对于专线用户“本着节约资源的原则,供电方式可维持不变(但保留用户的选择权)”。技术经济性要求不仅是增量配电业务区域划分的重要依据,也是增量配电业务建设方案需要重点考虑的因素。
三是重视项目前期策划环节。一般电力项目投资决策需要做项目前期策划工作,项目前期策划是项目决策的先导和基础,一般包括投资机会研究、项目建议书、初步可行性研究、可行性研究、项目申请书等环节,各环节之间有一定的内在逻辑关系,为项目决策服务。同理对于增量配电项目而言,项目业主确定之前的项目论证环节非常重要,需要通过项目论证明确项目建设的必要性和技术经济可行性,分析项目的风险并提出降低风险的措施,甚至可以进一步分析增量配电项目的合作边界、投融资模式以及监管等重要内容。《办法》第十条指出项目业主确定之前除电力规划外还有项目论证环节,如此,增量配电业务的管理流程更符合电力项目投资决策的一般性规律,项目论证可以为业主优选和项目落地提供更多的重要参考依据。
三、增量配电业务与国家能源政策更加有效衔接
增量配电业务作为电改的重要落脚点,需要与国家能源政策有效衔接。
《办法》指出“国家发展改革委、国家能源局公布的各类能源行业示范项目中已包含增量配电业务并明确供电范围的,配电区域原则上与其保持一致”,这正是增量配电业务与能源政策总体考虑的重要体现。同时《办法》中“鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务,支持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分配电区域”不仅支持可再生能源发展,也为下一步并网型微电网的区域划分埋下了伏笔。这对推进我国能源革命以及增量配电业务的健康发展均有重要意义。
四、增量配电业务也需要地方政府的担当和作为
随着《办法》的出台,增量配电业务改革相关文件逐步清晰。《办法》赋予了地方政府更多权利的同时,也赋予其推进增量配电改革更多的责任。一方面,在增量配电规划问题上,地方政府需要加强政府规划主导权等措施,保证规划的公平公正;另一方面,地方政府在处理区域划分等关键问题时,更需有担当和作为,敢于划分区域且敢于及时处理争议。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在“双碳”目标驱动下,源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体,正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察,系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾,并提出针对性解决方案。(来源:配售电研究中心作者:吴俊宏)一、余电倒送政策争议:市场机制应主导资源配置
北极星售电网获悉,3月14日,湖南能监办发布了关于开展增量配电网企业年度自查工作的通知,自查范围涵盖湖南省辖区内已持证的13家增量配电网企业,自查报告内容包括:基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况(未实际运营企业提交未运营原因及后续措施计划)、安全生产基本情况、配电设施情况
实施源网荷储一体化,促进新能源就近就地消纳利用,河南之后,山东紧随。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”)3月5日,山东省能源局印发《源网荷储一体化试点实施细则》,将采用就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用4类模式组织实施源网荷储一体化试点工作,并分别给出试点项
北极星售电网获悉,3月19日,河南省发展和改革委员会公示舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域划分情况,舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域面积10.235平方公里,具体四至边界为:西至迎宾大道,北至漯舞铁路,东至拓展路,南至舞阳行政边界—南环路。详情如下:关于舞阳经济
北极星售电网获悉,3月17日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区工业园区绿色供电项目实施细则2025年修订版(征求意见稿)》意见的公告。文件明确申报条件,项目所在工业园区应在内蒙古自治区工业园区审核公告目录内,增量配电网应取得供电类电力业务许可证,新增负荷应取得相关主管部
为贯彻落实电力业务许可制度,加强电力业务许可证管理,近日,湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》(国能资质〔2016〕353号)及《电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法(试行)》相关要求,组织辖区内13家持证
北极星售电网获悉,河南省发展和改革委员会发布关于河南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告,其中提到,2024年,河南省加快构建新型电力系统,出台煤炭消费总量控制行动方案、新能源规模化开发行动方案、加快推进源网荷储一体化实施方案,实施208个节能
在我国积极推动绿色能源发展与节能减排的大背景下,绿电园区已成为实现产业绿色转型的关键所在。配电网作为绿电园区能源供应的重要组成,其建设成效直接关系到园区能源供应的稳定性、清洁能源的消纳效率以及可持续发展的进程。结合当前的政策要求,绿电园区内的配电网主要有增量配电网、智能微电网、传
3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。公告指出,鼓励增量配电网接入集中式新能源,按照“自我调峰、自我消纳”原则在增量配电网内消纳,不得向其他电网送电,不得增加自治区级电网调峰压力。原文如下:内蒙古自治区能源局关于公开征求增量配电网有关政策意见
北极星售电网获悉,3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则(征求意见稿)》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。文件明确,细则所述增量配电网为110千伏及以
北极星售电网获悉,3月13日,国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下:国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构:为做好工作衔接,根据《供电营业区划分管理办法》(国家发展改革委2024年第19号令)《增量配电业务
北极星售电网获悉,3月19日,河南省发展和改革委员会公示舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域划分情况,舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域面积10.235平方公里,具体四至边界为:西至迎宾大道,北至漯舞铁路,东至拓展路,南至舞阳行政边界—南环路。详情如下:关于舞阳经济
北极星售电网获悉,吉林省能源局公示辽矿集团增量配电网高新区园区配电区域划分调整方案,辽矿集团增量配电网高新园区位于辽源市高新区,原配电区域面积为3.99平方公里,调整后配电区域面积为2.102平方公里,边界清晰,区域完整。详情如下:关于辽矿集团增量配电网高新区园区配电区域划分调整方案的公
北极星售电网获悉,济源产城融合示范区发展改革和统计局公布关于对市政协十一届三次会议第113013号提案的答复,其中提到,目前济源正在积极争取建设省级循环经济产业示范园区,为强化园区能源支撑,将进一步明确增量配电区辐射版图,加强增量配电网和经开区源网荷储项目谋划实施等相关工作。持续支持增
北极星售电网获悉,6月25日,吉林省能源局公示白城洮北、松原、长春农安3个增量配电网配电区域划分方案,公示时间为2024年6月25日-2024年7月25日。白城洮北增量配电网园区位于吉林省白城市区东北部,配电区域面积5.853平方公里,边界清晰,区域完整。松原增量配电网园区位于石化园区西北部,配电区域面
北极星售电网获悉,6月13日,吉林省能源局公示通榆县零碳智慧产业园区增量配电网配电区域划分方案。项目位于通榆县区东部,为零碳智慧产业园全部区域,总规划面积为5平方公里,边界清晰,区域完整。公示时间为2024年6月13日-2024年7月13日。详情如下:关于通榆县零碳智慧产业园区增量配电网配电区域划
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
北极星售电网获悉,青海西宁南川工业园区增量配电区域东沟滩110KV变电站110KV输电线路工程EPC项目标段一中标候选人公示,第一中标候选人为西安西电电力系统有限公司,报价1340.7948万元。详情如下:南川工业园区增量配电区域东沟滩110KV变电站110KV输电线路工程EPC项目(其他类型)中标候选人公示(招
《增量配电业务配电区域划分实施办法》亮点解读(来源:微信公众号“配售电研究中心”文||赵文新)概要:国家发展改革委、国家能源局于2024年4月2日颁布的《增量配电业务配电区域划分实施办法》【发改能源规〔2024〕317号】(“以下简称《实施办法》”)已正式实施。该文件修订日期落款写在3月15日,
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),对2018年制定的原《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)进行了修订。看到新修订的《办法》后,不少人向观茶君表达了失望,认为
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:2018年,国家发展改革委、国家能源局制定印发《
针对“双碳”目标实现过程中电力系统持续发生的结构、形态、特性变化,构建新型电网,是保障电力安全运行和可靠供应的迫切需要,是加快能源电力清洁低碳转型的有效举措,是助力新型电力系统加快建设的重要保障。公司2024年十大战略课题之二《大电网、配电网、微电网等多种形态协调发展研究》,坚持统筹
东风醒芳草,沃野千里处处春。又是一年春耕春播好时节,亦是一年谋划、发力乡村振兴工作的重要节点。乡村振兴,“国之大者”,民之关切。国家电网公司贯彻落实2025年全国两会及中央一号文件精神,发布《2025年助力乡村振兴工作要点》,为推进乡村全面振兴、服务农业强国建设作贡献。这份2025电“靓”乡
北极星售电网获悉,3月20日,上海市经济信息化委发布关于开展2025年度工业和信息化领域绿色低碳技术产品征集工作的通知。文件明确,根据《上海市工业通信业节能减排和合同能源管理专项扶持办法》(沪经信规范〔2023〕5号)的通知的要求,对实现工艺突破或流程再造,以及企业首次应用绿色低碳新技术、新
北极星输配电网获悉,近日,江苏交控首个跨地域绿电远送交能融合示范项目——苏通大桥南主线收费站智能微电网项目一期工程并网。项目利用已经拆除的苏通大桥南主线收费站闲置空地和水面建设光伏电站,装机容量约为4MW,其中一期项目容量为400kW,通过2回10kV电缆输送至3.5公里外的常熟经济开发区收费站
近日,江苏交控首个跨地域绿电远送交能融合示范项目——苏通大桥南主线收费站智能微电网项目一期工程一次受电成功实现并网,标志着云杉清能围绕“源随荷动”发展理念,在拓展交能融合新应用场景、推动交通能源更高质量融合发展方面取得重要进展。该项目充分利用已经拆除的苏通大桥南主线收费站闲置空地
在呼和浩特市哲里木微电网超充站,一场关于能源未来的革命性测试圆满落幕。3月7日,特来电内蒙古大区与南京德睿特来电能源研究院携手,成功完成了“集中式车辆到车辆”(V2V)充放电技术的验证。这一测试不仅标志着我国在新能源汽车技术领域的又一次重大突破,更将车网互动(V2G)、微电网建设、储能技
北极星售电网获悉,河南省发展和改革委员会发布关于河南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告,其中提到,2024年,河南省加快构建新型电力系统,出台煤炭消费总量控制行动方案、新能源规模化开发行动方案、加快推进源网荷储一体化实施方案,实施208个节能
近日,江苏南京“光储充换检”一体化全绿电示范充电站在江宁开发区正式建成并投运。该项目占地约3000平方米,是目前南京地区规模最大、功能最完善的开放式充电站,可满足不同车型的充电需求,同时实现微网内部协同自治运行和与电网友好互动。据悉,该项目光伏系统由平面光伏和垂直光伏组成,装机总容量
推进“十大工程”建设1.藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流工程2.广东阳江三山岛海上风电柔直输电工程(一期)3.云南楚雄500千伏光辉变百万千瓦级新能源汇集站源网储协同控制示范工程4.广东广州220千伏天河棠下柔直背靠背工程5.广西北海涠洲岛并离网智能微电网工程6.深圳超充网络及车网互动示范工
来源:《中国电力》2025年第2期引文:李金,刘科孟,许丹莉,等.基于共享储能站的多能互补微能源网外衍响应双层优化[J].中国电力,2025,58(2):43-56.编者按在“双碳”战略的推动下,电力行业对以传统化石燃料为主的能源结构低碳转型意识逐渐增强,绿色能源来源的多样化趋势日益显著。以风能和光伏为代表的
智能微电网具有较强的灵活性和独立性,是大电网的重要支撑。国家发展改革委等部门联合发布的《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》提出,“鼓励各地结合应用场景,因地制宜建设智能微电网项目”。“智能微电网在提升新能源消纳能力、增强电网韧性等方面具有重要意义。建议加快智能微电网建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!