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2017 年冬, 北方部分地区煤改气出现了过快过急的现象, 部分地区出现“气荒”。 在借鉴煤改气第一年经验的基础上,《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021 年)》 提出, 未来煤改气将在落实气源的前提下有序推进, 供气双方将签订煤改气供气协议并严格执行, 防止“气荒” 现象, 促使煤改气有序推进。《规划》 指出, 到 2021 年, 中石油、 中石化、 中海油三家企业向 6 省市供气量达到 1060亿立方米/年(平均 2.9 亿方/日), 力争供气量达到 1240 亿立方米/年(3.4 亿方/日); 2021年冬季采暖期间, 三家石油企业向华北 6 省市供气量达到 593 亿立方米(平均约 4.9 亿方/日), 通过推动供气主体多元化, 引入其他供气主体力争供气量达到 745 亿立方米。 鉴于我国地下储气库建设严重滞后, 有效工作气量仅占天然气表观消费量 3%左右,《规划》 提出,到 2021 年, 6 省市需具备一定的城市应急储气量。
2021 年, 华北 6 省市冬季清洁取暖储气能力建设目标
数据来源:公开资料整理
在管道运输方面, 华北 6 省市目前 8 条供气主干管道总数其规模达到约为 940 亿立方米/年(2.7 亿立方米/天), 其他 13 条管线总输气规模约 660 亿立方米/年(1.9 亿立方米/天), 在供暖季, 合计输气规模为 4.6 亿方/天。《规划》 为保障北方 6 省市供暖季天然气供应, 提出到 2021 年面向 6 省天然气管输供应能力较2016 年底增加 6.43 亿方/天。
保障北方 6 省天然气供应重点管输工程
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全球天然气产量增速整体略高于消费量增速, 供应宽松有望维持。 根据之前测算, 预计2017 年国内天然气供需缺口在 900 亿方, 需要依靠进口气源来满足。2007 年到 2016 年, 全球天然气产量由 29645 亿立方米增至 2016 年 35516 亿立方米,年复合增长率 1.8%, 与此同时, 天然气消费量从 2007 年的 29692 亿立方米增长至 2016 年的 35429 亿立方米, 年复合增长率 1.8%, 目前国际天然气供需较为宽松。预计,2017-2022 年全球天然气需求将以每年 1.6%的速度增长, 相当于新增需求量 2926.5 亿立方米。
从供应端来看, 未来全球主要产气国对外出口富余。 全球第一大天然气生产国美国 2016年产量为 7492.4 亿立方米, 预计, 美国天然气 2017-2022 年产量将增加 1400 亿立方米, 每年将增长 2.9%, 到 2022 年, 美国将生产约 8900 亿立方米。 相比之下, 2016 年美国天然气消费量为 7786.4 亿立方米, 同比增长仅 0.70%, 预计未来增长将较为平稳, 假设复合增速为 1%, 预计到 2022 年美国天然气出口有望接近 900 亿立方米。 全球第二大天然气生产国俄罗斯 2016 年天然气产量为 5793.9 亿立方米, 天然气消费量为 3908.5 亿立方米, 出口约 1900 亿立方米, 俄罗斯在亚马尔半岛有大量天然气产能没有释放, 预计未来 5年俄罗斯天然气出口有较为可观的增量。 此外, 世界第一大液化天然气出口国卡塔尔在 17年 7 月份宣布将提高 30%天然气产能, 计划 2024 年增产到 1 亿吨/年, 相当于年均增长约160 亿立方米。 伊朗国家天然气公司也表示将在 2020 年将天然气出口量提升到 700 亿立方米。 总体来看, 预计未来五年全球预计新增需求量 2926.5 亿立方米, 全球主要产气国新增产能超过 3400 亿立方米, 全球天然气供应宽松格局预计将延续。伴随着勘探技术的突破、 新气田的发现以及深海勘探开发技术水平的不断提升, 全球天然气探明储量持续增加。 2016 年全球天然气探明储量达到 186.57 万亿立方米, 已探明储量 161.6 万亿立方米, 2007-2016 年, 全球天然气探明储量年复合增长率为 1.45%。全球相对宽松的供应格局, 有利于我国天然气气源的多元化发展, 对稳定天然气需求增长形成有力保障。 国家发改委《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》 中提出,到 2020 年我国天然气供应能力达到 4000 亿立方米, 力争达到 4200 亿立方米。《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》 进一步提出, 到 2020 年国产常规气达到 1850 亿立方米,页岩气产量力争超过 300 亿立方米, 煤层气产量力争达到 300 亿立方米, 并积极稳妥地实施煤制气示范工程。
2016 年, 我国天然气对外依存度为 34%, 进口天然气以管道天然气(PNG) 和液化天然气(LNG) 为主, 2016 年 PNG 和 LNG 分别占表观消费量的 19%和 17%。按照能源发展“十三五” 规划,“十三五” 期间, 我国将形成国产常规气、 非常规气、煤制气、 进口液化天然气、 进口管道气等多元化的供气来源和“西气东输、 北气南下、 海气登陆、 就近供应” 的供气格局, 预计实现总规模在 3750 亿~4300 亿立方米的供应能力。
国内主要天然气管道及气田分布
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管道天然气方面, 我国目前规划了三条管道天然气进口主要通道, 分别是从中亚进入新疆运输至东部地区, 从缅甸进入云南运输至川渝地区, 从俄罗斯进入黑龙江再向南运输。 但由于现有天然气管网、 储气库等基础设施不足, 进口管道设计运输能力远未充分利用, 以中缅管道为例, 2016 年进口总量 40.9 亿 m³, 仅达到设计能力 120 亿 m³/年的 1/3。
中国七大天然气进口管道
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液化天然气方面, 进口主要依赖在沿海地区建设液化天然气接收站。 截止 2017 年 9 月, 全国累计投产 14 座 LNG 接收站, 接收能力 5190 万吨/年, 约 723 亿立方米/年, 产能利用率 48%。
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